上海土地市場(chǎng)迎來重大變化。4月30日，從上海市土地交易事務(wù)中心獲悉，作為全國實(shí)施住宅用地集中出讓的試點(diǎn)城市之一，上海實(shí)行住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控，將啟動(dòng)全市第一批住宅用地集中出讓，同時(shí)出臺(tái)全新的商品住房用地出讓“限價(jià)競(jìng)價(jià)”規(guī)則。

據(jù)悉，上海今年全年住房用地計(jì)劃供應(yīng)量將持續(xù)增加，同時(shí)將進(jìn)一步加大郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊，以及嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城供應(yīng)力度。

首批集中出讓的宅地，在競(jìng)價(jià)規(guī)則方面也發(fā)生變化。今年3月，上海市住建委、市規(guī)劃資源局、市房管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)管理的通知》。《通知》明確在房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。

從市土地交易事務(wù)中心了解到，在上海原有的招掛復(fù)合出讓、自有資金監(jiān)管等土地交易規(guī)則不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施限價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)則。使用新規(guī)的地塊包括商品住房用地，以及含商品住房用地的綜合用地。

在房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，合理設(shè)定地塊起始價(jià)格、中止價(jià)和最高報(bào)價(jià)。本批次最高報(bào)價(jià)一般限定為起始價(jià)的110%。競(jìng)價(jià)方式由原舉牌競(jìng)價(jià)調(diào)整為“舉牌競(jìng)價(jià)+一次書面報(bào)價(jià)”。

即先進(jìn)行舉牌競(jìng)價(jià)，舉牌競(jìng)價(jià)未達(dá)到中止價(jià)的，以價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人;當(dāng)舉牌競(jìng)價(jià)達(dá)到中止價(jià)時(shí)，交易轉(zhuǎn)入一次書面報(bào)價(jià)。一次書面報(bào)價(jià)不得超過最高報(bào)價(jià)，并以最接近一次書面報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競(jìng)得人。新的競(jìng)價(jià)規(guī)則將“價(jià)高者得”調(diào)整為“限地價(jià)下的相對(duì)價(jià)高者得”。

據(jù)了解，首批集中供應(yīng)宅地預(yù)告中還提出規(guī)范“同一申請(qǐng)人”概念，即被視為同一申請(qǐng)人的，只能進(jìn)行一次交易申請(qǐng)。此外，預(yù)告還提到了合理確定投資決策主體、加強(qiáng)出讓履約監(jiān)管等。

“這些舉措都將促進(jìn)交易主體誠信自律、保障市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。”上海市規(guī)劃資源局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行宅地集中供應(yīng)和競(jìng)拍新規(guī)是為了落實(shí)上海“穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，堅(jiān)持“房住不炒”定位，深化房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”，深化完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)行宅地集中供應(yīng)將從土地供給源頭上進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。宅地集中出讓對(duì)房企的資金規(guī)模和管理能力要求更高，單次出讓土地中競(jìng)拍同一地塊的企業(yè)數(shù)量可能減少，溢價(jià)率也得到有效控制。對(duì)開發(fā)商而言，參與土地交易會(huì)更加理性，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。(記者 殷立勤)

關(guān)鍵詞： 住宅用地 集中出讓 限價(jià)競(jìng)價(jià)