新華社北京8月18日電（記者王希）18日提請全國人大常委會會議審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查企業破產法實施情況的報告提出，優化破產程序、完善信用修復機制等建議，推動企業破產法有效實施。

為著力解決破產申請難、受理難、審理周期較長等問題，報告提出優化破產程序，保障符合破產條件的企業“該破能破”；強化破產受理對保全措施的效力，解決保全解除難、中止執行難問題，嚴格落實法律規定的各項時限要求；加強破產審判專業化建設，探索設立專門破產法院，推動在破產案件需求大的地市普遍設立破產法庭。

通過重整對困難企業進行挽救是企業破產法的重要制度安排，但實踐中重整制度的實施仍受到諸多制約。報告顯示，在法律規定的三種破產程序中，破產清算約占破產案件總量的90%，重整約10%，和解不到1%。此外，企業重整后，仍面臨著原有不良信息對生產經營帶來的不利影響。

報告提出，加強重整制度的運用，對有挽救價值的企業努力做到“能救則救”。就完善信用修復機制，報告建議研究對破產重整后企業原有不良信息處理的制度性安排、強化信用信息共享、進一步規范重整企業信用修復的辦理，明確提出要依法建立健全打擊逃廢債的配套制度政策，嚴厲打擊借破產形式惡意逃廢債務等違法行為。

破產工作涉及面廣，報告還提出了進一步完善政府與法院聯動機制、提高管理人依法履職能力、保持破產企業稅負在合理水平、保護職工合法權益等多方面的建議。此外，報告提出，完善破產法律體系，加快企業破產法修改工作，對于自然人破產、金融機構破產、上市公司破產等問題，在修法中做好研究論證，積極回應實踐需要。

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