經(jīng)濟工作，一直是黨治國理政的中心工作。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組，就是黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的組織形式之一。

五年來，習近平總書記親自主持召開16次中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議，全方位謀篇布局中國經(jīng)濟發(fā)展，不斷開辟新境界。

【從議事機構(gòu)變成決策機構(gòu)意義深遠】

2014年6月13日晚，新華社一篇關(guān)于中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議的通稿引發(fā)關(guān)注。這是十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議首次進入公眾視野。

此前，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組鮮有公開披露。外界好奇，這是個什么性質(zhì)的機構(gòu)?

1980年3月17日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組正式成立，成為黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的議事機構(gòu)。

2013年4月17日，十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第一次會議舉行，宣告新一屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成立。

這次會議研究了《中央財經(jīng)領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，討論了今后一個時期財經(jīng)領(lǐng)導小組工作的主要內(nèi)容，強調(diào)要充分發(fā)揮財經(jīng)領(lǐng)導小組在加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導中的作用，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。

就在這次會議上，中央明確了新一屆財經(jīng)領(lǐng)導小組的定位——受中央政治局及其常務(wù)委員會委托進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略政策決策的機構(gòu)。

從議事機構(gòu)到?jīng)Q策機構(gòu)，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組定位之變，凸顯以習近平同志為核心的黨中央對加強經(jīng)濟工作領(lǐng)導的高度重視。

【會議誰參加、怎么開？】

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組的成員層級之高，凸顯這一決策機構(gòu)的重要性：

中共中央總書記習近平親自擔任組長并主持會議。國務(wù)院總理擔任副組長，成員由黨和國家其他有關(guān)領(lǐng)導同志組成。每次會議根據(jù)議題，請其他中央領(lǐng)導同志和有關(guān)部門、地方負責同志列席。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責處理中央財經(jīng)領(lǐng)導小組的日常事務(wù)工作。

每一次會議的議題，都是習近平總書記精心謀劃、深入調(diào)研、反復研究、深思熟慮后親自確定的。每次會議他都親自主持，對每一個議題，他都發(fā)表重要講話。

對重大決策層層遞進、環(huán)環(huán)相扣，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題。一系列重大判斷、重大決策，通過中央召開專題會議有效統(tǒng)一全黨思想，發(fā)展方向更加清晰。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組的決策通過小組會議紀要和中央文件形式明確任務(wù)分工和責任主體，推動各地各部門抓鐵有痕、踏石留印，讓重大決策件件有回音、事事有著落。

【深化財稅體制改革、國家水安全戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)……五年來中央財經(jīng)領(lǐng)導小組定下了這些大事】

從2013年春天，到黨的十九大召開前，十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組在習近平總書記的堅強領(lǐng)導下，把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，高瞻遠矚科學謀劃，先后召開了16次會議，研究了25項重大議題，提出了400多項任務(wù)和措施。

16次會議議題，件件凸顯“重大”。

2013年7月15日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組舉行第二次會議，研究深化財稅體制改革的思路。這次會議提出了“調(diào)整事權(quán)、完善稅制、穩(wěn)定稅負、健全預算、提高效率”的改革原則，為當年11月十八屆三中全會部署深化財稅體制改革作了思想準備。

面對全球政經(jīng)格局發(fā)生的新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，我國迫切需要確立新的對外開放總體戰(zhàn)略。

2014年11月4日，第八次會議把“一帶一路”建設(shè)作為我國經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計和重大戰(zhàn)略。為完善配套機制，決定發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。

“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”——2013年12月9日，第四次會議研究國家糧食安全問題，確立了我國新的糧食安全觀。

2014年3月14日第五次會議研究國家水安全戰(zhàn)略;2016年1月26日第十二次會議研究森林生態(tài)安全問題……

立足促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，黨中央在會上研究決策事關(guān)黨和國家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，提出根本性的解決之策。

【有哪些不為人知的故事？】

讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居——住房問題始終是社會關(guān)注的焦點，也是經(jīng)濟工作的難點。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議明確提出，“要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點”。這不僅再次重申了“房住不炒”的工作思路，更開啟了此后一系列新的調(diào)控政策。

2015年7月20日，針對股市出現(xiàn)的罕見異常波動，第十次會議在研究扶貧工作的同時，增加資本市場議題，提出要認真汲取教訓、恢復市場正常運行、完善制度建設(shè)、進一步防范風險等重點任務(wù)。

雄安新區(qū)和北京城市副中心猶如北京新的“兩翼”，重塑著北京乃至京津冀地區(qū)的空間發(fā)展格局。

不為外界所知的是，雄安新區(qū)的種子早在三年前就已播下。

2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議，針對北京“大城市病”凸顯的問題，指出北京不能做“十全老人”，首次決定要疏解北京非首都功能，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，確定了“多點一城”“老城重組”的思路。

而這“一城”，就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

【形成習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想 全方位謀篇布局中國經(jīng)濟發(fā)展】

十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組在新實踐中作出的理論創(chuàng)新，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了思想指南和理論遵循。

通過中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議這一工作機制，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一系列關(guān)系當前和長遠的重大判斷、重大決策，有效統(tǒng)一了全黨思想，辦成了一些具有深遠歷史意義的大事，黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的總體布局基本完成。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，形成了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架——

作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。

五年來，十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導小組通過一次次會議，加強和改善了黨中央對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，形成了研究分析、決策部署、推進落實的完整機制，中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的發(fā)展觀和方法論日臻成熟。

關(guān)鍵詞： 謀篇 中國經(jīng)濟 布局