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2018-08-21 17:45:01
專項整治“大棚房” 兩部門通報14起問題案例
2018-08-21 17:45:01 來源: 人民網(wǎng)
人民網(wǎng)北京8月21日電 (朱江)在今日上午舉行的新聞發(fā)布會上，自然資源部國家自然資源總督察辦公室負責同志馬素蘭介紹，8月20日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開動員部署會，部署今年8—12月在全國開展“大棚房”問題專項整治行動。
會上通報了14起涉“大棚房”違法違規(guī)問題的典型案件，具體為：
1.北京市昌平區(qū)六合成農(nóng)業(yè)有限公司違法占地建設(shè)“大棚房”案。2009年起，北京六合成農(nóng)業(yè)有限公司未經(jīng)批準占用崔村鎮(zhèn)南莊營村1.48公頃耕地(其中永久基本農(nóng)田1.1公頃)違法建設(shè)六合成私房菜餐廳、溫馨家園殘疾人康復(fù)中心、宿舍等建筑物，并有84棟大棚改變農(nóng)業(yè)用途。原北京市國土資源管理局昌平分局對該項目進行了查處。目前，該項目違法建設(shè)已強制拆除，案件涉嫌破壞耕地罪，現(xiàn)已刑事拘留2人。北京市對昌平區(qū)委、昌平區(qū)政府黨組、市規(guī)劃國土委昌平分局黨組、昌平區(qū)委農(nóng)工委、昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)黨委等5個黨組織和20名相關(guān)責任人問責，分別由有管轄權(quán)的黨組織做出處理。其中給予黨內(nèi)嚴重警告處分2人，黨內(nèi)警告處分2人，政務(wù)記大過處分5人，政務(wù)記過處分5人，政務(wù)警告處分1人，談話誡勉問責5人。涉及局級干部2人，處級干部11人，科級干部5人，一般干部2人。
2.北京市延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)廣積屯村紫薇莊園項目違法占地建設(shè)“大棚房”案。2016年4月，劉某未經(jīng)批準占用延慶鎮(zhèn)廣積屯村集體土地違法建設(shè)162棟“大棚房”,違法占地面積2.4公頃，(耕地面積2.35公頃，其中永久基本農(nóng)田1.87公頃)。原北京市國土資源管理局延慶分局進行了立案查處。截至目前，違法建設(shè)的大棚房已經(jīng)全部依法拆除并恢復(fù)耕種，并處罰款122.44萬元。公安部門對該案2名違法當事人進行拘留調(diào)查。延慶區(qū)對2人給予政務(wù)警告處分，1人給予黨內(nèi)警告處分(其中科級2人，一般干部1人)。
3.山西省晉中市豐沃農(nóng)業(yè)科技有限公司違法建設(shè)銷售“大棚房”案。晉中市豐沃農(nóng)業(yè)科技有限公司2012年7月與烏金山鎮(zhèn)南胡村委會簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并于2013年3月獲準占地37.96公頃從事規(guī)模化溫室蔬菜種植，共建成土墻溫室81個。該公司自2018年4月底開始，將原有土墻大棚部分改造為磚墻大棚，已改造大棚占地面積3.51公頃(其中耕地0.63公頃)。該公司2015年5月租賃烏金山鎮(zhèn)北胡村土地7.33公頃，建成磚墻溫室大棚64個及“大棚樣板房”2個、魚塘景觀木質(zhì)結(jié)構(gòu)房4套，項目占用耕地面積9.03公頃(其中永久基本農(nóng)田6.69公頃)。截至目前，晉中市政府已對南胡、北胡兩村項目中的樣板房、景觀房及“大棚雛形房”進行了拆除，正在組織清理恢復(fù)土地原狀。晉中市委、市政府責令榆次區(qū)委書記、區(qū)長作出深刻書面檢查，市紀委監(jiān)察委對榆次區(qū)分管副區(qū)長劉某給予黨內(nèi)警告和行政記過處分，榆次區(qū)委對區(qū)農(nóng)委、國土、工商三個部門和烏金山鎮(zhèn)等相關(guān)單位的15名相關(guān)責任人做出處分決定。
4.北京市大興區(qū)星月湖老年活動中心違法占地建設(shè)“大棚房”案。2003年起，北京星月湖老年活動中心未經(jīng)批準占用采育鎮(zhèn)大黑垡村2.25公頃土地(其中耕地0.6公頃)違法建設(shè)餐飲旅游接待項目，其中36個大棚被改變用途修建旅游接待設(shè)施。原北京市國土資源管理局大興分局對該項目進行了查處，要求其停止違法行為。目前，該公司已將違法建設(shè)的大棚及看護用房拆除完畢。相關(guān)線索已依法移交公安部門和監(jiān)察部門處理。
5.北京市密云區(qū)河南寨鎮(zhèn)一畝田園種植專業(yè)合作社違法占地建設(shè)“大棚房”案。2015年起，北京一畝田園種植專業(yè)合作社在承包的河南寨鎮(zhèn)南金溝屯村和團結(jié)村的土地上，違法建設(shè)擴建管理用房17棟用于居住，并宣傳銷售。違法占地面積0.99公頃(全部為耕地)。北京市國土資源管理局密云分局進行了立案查處。截至目前，相關(guān)違法建設(shè)已進行了拆除并恢復(fù)耕種。目前，相關(guān)線索已移送公安部門和監(jiān)察部門，對違法責任人李某進行網(wǎng)上追逃。
6.天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)清泰莊園農(nóng)業(yè)項目違法占地建設(shè)“大棚房”案。2013年，天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社承包、租用石各莊鎮(zhèn)敖北村、陳咀鎮(zhèn)小王村、李場村等3村土地建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚361棟。2014年起，該合作社委托銷售中介公司對外銷售，部分大棚承租戶擅自在棚內(nèi)修建房屋、休閑娛樂設(shè)施，硬化棚內(nèi)棚間地面等，共違法建設(shè)“大棚房”155棟，占地6公頃(全部為永久基本農(nóng)田)。武清區(qū)國土資源分局進行了立案查處。截至2018年8月13日，155棟違法建設(shè)的“大棚房”已全部拆除，其中140棟已恢復(fù)耕種條件。該合作社法人代表田某已被刑事拘捕，相關(guān)責任追究工作正在進行中。
7.天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)濱海自然之星農(nóng)業(yè)項目違法占地建設(shè)“大棚房”案。2011年，天津濱海自然之星農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司承包北閘口鎮(zhèn)人民政府土地80公頃，建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚61棟，其中，違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施30棟，違法占地4.66公頃(其中耕地3.28公頃，永久基本農(nóng)田2.65公頃)。津南區(qū)國土資源分局進行了立案查處，相關(guān)案件線索已移送公安部門。目前，違法違規(guī)建設(shè)已全部拆除并恢復(fù)種植條件。
8.天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)景太莊園農(nóng)業(yè)項目違法占地建設(shè)“大棚房”案。2013年，天津市景太種植專業(yè)合作社承包石各莊鎮(zhèn)石北村土地46公頃，建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚601棟。2014年起，該合作社委托銷售中介公司對外銷售，部分大棚承租戶擅自在棚內(nèi)修建房屋、休閑娛樂設(shè)施，硬化棚內(nèi)棚間地面等，共違法建設(shè)“大棚房”207棟，占地7.6公頃(全部為永久基本農(nóng)田)。武清區(qū)國土資源分局進行了立案查處。截至2018年8月，207棟違法建設(shè)的“大棚房”已全部拆除，其中136棟已恢復(fù)耕種條件。該合作社法人代表甄某(亦為石北村村委會主任)已被刑事拘捕，相關(guān)責任追究工作正在進行中。
9.天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)聚鴻莊園農(nóng)業(yè)項目違法占地建設(shè)“大棚房”案。2012年，天津市聚鴻蔬菜專業(yè)合作社承包石各莊鎮(zhèn)敖西村土地6.2公頃，建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚97棟。2013年起，該合作社將大棚轉(zhuǎn)租給個人種植，部分大棚承租戶擅自在棚內(nèi)修建房屋、休閑娛樂設(shè)施，硬化棚內(nèi)地面等，共違法建設(shè)“大棚房”88棟，占地2.87公頃(全部為永久基本農(nóng)田)。武清區(qū)國土資源分局進行了立案查處，并對涉嫌犯罪的進行了移送。截至2018年8月，88棟違法建設(shè)的“大棚房”已全部拆除，其中83棟已恢復(fù)耕種條件。該合作社法人代表沙某被判處有期徒刑一年，相關(guān)責任追究工作正在進行中。
10.河北省廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違法占地建設(shè)玫瑰莊園“大棚房”案。2012年，廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未經(jīng)批準在大廠回族自治縣陳府鎮(zhèn)榮馬坊村違法占地建設(shè)玫瑰莊園項目并對外銷售，共違法建設(shè)“大棚房”210個，違法建設(shè)占用土地1.51公頃，其中耕地1.51公頃，基本農(nóng)田0.92公頃。2018年6月，大廠回族自治縣國土資源局進行了立案查處，案件涉嫌破壞耕地罪，被依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。截至2018年8月，210個“大棚房”已全部拆除，大棚內(nèi)固化部分已整改完畢。犯罪嫌疑人王某已經(jīng)公安機關(guān)立案并進行網(wǎng)上通緝追逃。
11.河北省廊坊市大廠回族自治縣德波拉果蔬專業(yè)合作社違法占地建設(shè)百合谷農(nóng)莊“大棚房”案。2016年起，大廠回族自治縣德波拉果蔬專業(yè)合作社未經(jīng)批準占用大廠回族自治縣陳府鎮(zhèn)北小莊村47.76畝土地(全部為永久基本農(nóng)田)建設(shè)88個大棚并對外租售137套(含未建成的49套)。其中，違法建設(shè)“大棚房”20個，違法建設(shè)占用土地1.08畝，全部為永久基本農(nóng)田。2018年6月，大廠回族自治縣國土資源局予以立案查處。案件涉嫌破壞耕地罪，被依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。截至2018年8月，百合谷農(nóng)莊項目已全部拆除復(fù)耕。犯罪嫌疑人田某已按法律規(guī)定取保候?qū)彙?/p>
12.安徽省馬鞍山市當涂縣長河農(nóng)業(yè)科技有限公司違法建設(shè)“大棚房”案。2010年12月起，長河農(nóng)業(yè)公司通過流轉(zhuǎn)土地的形式，將當涂縣姑孰鎮(zhèn)134.51公頃土地用于長河(國際)花木生態(tài)物流城項目建設(shè)，主要用途是花木種植培育與交易，其中44.03公頃于2011年4月辦理了設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)。截至2014年6月，該公司擅自改變設(shè)施農(nóng)用地用途建設(shè)67個培溫棚和精品館等，涉及土地面積8.45公頃(其中耕地6.72公頃)，其中60個培溫棚兩端建造“大棚房”226間，房屋占地2.05公頃。2014年11月，當涂縣國土資源局進行了查處，作出責令退還非法占用的土地，沒收地上新建的精品館、花卉展示房等，并處罰款。2018年6月，又對長河農(nóng)業(yè)公司建設(shè)的培溫棚、管理用房、玻璃溫棚和內(nèi)部生產(chǎn)道路等非法占地行為進行立案調(diào)查。
13.山東省濟南市美爾諾斯生物工程有限公司違法建設(shè)“大棚房”案。2013年5月山東美爾諾斯生物工程有限公司與歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)玉龍村簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，計劃建設(shè)150戶溫室大棚，以每戶20萬元左右的價格進行租售，租期45年，實際建設(shè)110戶大棚，占地面積約6.7公頃(耕地0.87公頃)，其中部分大棚看護房被改造成用于居住的房屋。濟南市國土資源局對該項目進行了立案查處，目前，涉及110戶大棚的127處違建已全部拆除，建筑垃圾正在清運。
14.河南省鄭州市惠濟區(qū)幸福農(nóng)莊違法建設(shè)“大棚房”案。2012年，花園口鎮(zhèn)京水村將16.67公頃土地(全部為基本農(nóng)田)流轉(zhuǎn)給鄭州幸福農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，其中0.85公頃(全部為基本農(nóng)田)建設(shè)了16棟溫室大棚，每個大棚500余平米。2018年以來，鄭州幸福農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司將其中11棟溫室育苗大棚以每公頃每年300至400元的價格分別轉(zhuǎn)租給了11位不同的其他租戶。這11位承租人在未經(jīng)許可的情況下私自將大棚內(nèi)部進行了改造，分別改造為飯店、住宿、畫室等非農(nóng)設(shè)施。惠濟區(qū)國土資源局對該項目進行了立案查處，目前，已全面制止出租銷售行為，并對違建的11棟“大棚房”進行全部拆除。
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