繁榮夜間經(jīng)濟多區(qū)將打造“深夜食堂”

2019-01-16 15:11:32 來源: 新京報

包括朝陽三里屯、昌平“回天”等地區(qū);西城將引導(dǎo)更多便利店實現(xiàn)24小時營業(yè)

2017年7月，觀光車載著游客行駛在西城區(qū)的夜色中。新京報記者吳江攝

夜間經(jīng)濟對于繁華大都市來說不可或缺，今年的北京市政府工作報告中提出，“出臺繁榮夜間經(jīng)濟促消費政策，鼓勵重點街區(qū)及商場、超市、便利店適當(dāng)延長營業(yè)時間”。

“兩會”期間，不少人大代表、政協(xié)委員就此發(fā)表了觀點。

有的代表、委員提出，北京夜間消費熱度還有待提升，政府應(yīng)加強配套與政策支持，提高商業(yè)網(wǎng)點延長營業(yè)時間的積極性。

新京報記者從市商務(wù)局了解到，北京將支持24小時便利店建設(shè)，深入推進“深夜食堂”，在西城、朝陽、豐臺、石景山、副中心和昌平等地各打造一條深夜食堂特色餐飲街區(qū)，讓京城的夜色更加精彩。

據(jù)悉，西城、朝陽、豐臺等多區(qū)已經(jīng)在布局24小時商業(yè)網(wǎng)點上有所推進。今年，西城將利用資金引導(dǎo)更多便利店實現(xiàn)24小時營業(yè)，朝陽區(qū)三里屯太古里、昌平區(qū)“回天”地區(qū)預(yù)計建設(shè)深夜食堂特色餐飲區(qū)。

對打造“夜間食堂”，有的代表認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)提供服務(wù)，解決夜間交通、垃圾清運不便等問題。還有的委員坦言，部分餐飲店收入無法覆蓋支出成本，發(fā)展“深夜食堂”的意愿并不強烈。

市人大代表、北京公交集團黨委書記王春杰表示，交通是發(fā)展夜間經(jīng)濟的重要支撐，北京公交集團將根據(jù)客流需求情況，在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點、商務(wù)區(qū)等處，增加夜班公交線路、加密車次，方便市民出行。

【名詞解釋】

夜間經(jīng)濟

夜間經(jīng)濟(night-time economy)一詞系20世紀(jì)70年代英國為改善城市中心區(qū)夜晚“空巢”現(xiàn)象提出的經(jīng)濟學(xué)名詞，是現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當(dāng)日下午6點到次日凌晨6點所包含的經(jīng)濟文化活動，其業(yè)態(tài)囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學(xué)習(xí)、影視、休閑等。

據(jù)北京市商務(wù)局2018年5月發(fā)布的修訂版《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項目申報指南》，“深夜食堂”特色餐廳申報主體應(yīng)為品牌和連鎖餐飲企業(yè)，符合食品安全、環(huán)境保護等相關(guān)要求。“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)、特色商圈和特色餐廳一般應(yīng)在每天22:00至第二天凌晨2:00期間保持營業(yè)，符合相關(guān)經(jīng)營規(guī)范。

西城進一步研究夜間經(jīng)濟獎勵政策

西城區(qū)商務(wù)委主任袁利介紹，西城區(qū)一直鼓勵24小時便利店的開設(shè)，目前，西城區(qū)共有便利店、超市900家左右，其中實現(xiàn)24小時連鎖的有近150家。今年，西城將通過新的資金政策，引導(dǎo)、鼓勵更多連鎖便利店實現(xiàn)24小時化。

“‘深夜食堂’正在推進。”袁利介紹，大悅城等地有提供深夜服務(wù)的餐飲區(qū)，一些大型餐飲店也自發(fā)推出24小時營業(yè)服務(wù)。對于“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)的建設(shè)，西城正在尋找合適的位置，希望能滿足消費者需要、便利居民生活，同時又讓企業(yè)有積極性，政府也將研究進一步的獎勵政策。

聲音

市人大代表、漢光百貨董事長王小雨

政府應(yīng)給予相應(yīng)配套支持

市人大代表、漢光百貨董事長王小雨表示，應(yīng)該從供需雙方來考慮繁榮夜間經(jīng)濟，政府要給予相應(yīng)的配套支持。

從消費者的層面來說，打折、促銷等實實在在的優(yōu)惠措施才會吸引他們愿意在深夜購物。對商場來說，延長營業(yè)時間是需要成本的，必須有足夠的客流量才能維持。我們經(jīng)常根據(jù)現(xiàn)場營業(yè)情況進行閉店調(diào)整，有時夜里10點顧客還很踴躍，我們會自發(fā)延長到10點半或者11點。

延時還涉及其他問題，比如延時工作，員工愿不愿意?我們每次做活動，人手緊張，導(dǎo)購需要其他地方支援，而地鐵晚上11點就停了，打車也很不容易，交通怎么辦?垃圾清運可能8點結(jié)束，餐飲業(yè)會有很多消耗品，清運時間能否延長?

我們希望相關(guān)部門能問問商場的意見，在配套服務(wù)上進行支持，并且提供一部分補貼。當(dāng)然，不同的商場有不同的情況，一些很積極，鼓勵延時能很快見效，有的連自己正常營業(yè)時間都沒法保證，這個也不能“一刀切”。

朝陽“深夜食堂”初步選址三里屯

對于“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，朝陽區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹已經(jīng)著手準(zhǔn)備建立，具體做法還在研究中，初步選在三里屯太古里附近區(qū)域。

三里屯街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近日，區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)人曾來此進行過調(diào)研。三里屯的夜間經(jīng)濟已經(jīng)形成了一定規(guī)模，工體的體育賽事、表演多，三里屯的酒吧較多，太古里的夜生活也很豐富，一直人氣很旺。近幾年，街道對地區(qū)環(huán)境進行了治理，三聯(lián)韜奮書店還在這里開設(shè)了24小時書店，文化生活資源進一步優(yōu)化。

市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李志起

打響一批“深夜食堂”品牌

市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李志起表示，北京夜間消費的規(guī)模、熱度和便利度還有待提升，如亞運村地區(qū)長期只有2家餐廳提供深夜餐飲服務(wù)，一些市民覺得不便。公交、地鐵一般只運營到22點、23點，許多郊區(qū)市民夜晚出門不便。一些餐廳由于夜晚客流量不大，收入無法覆蓋支出成本，發(fā)展“深夜食堂”的意愿不強烈。

建議由相關(guān)部門牽頭制定提升京城夜間經(jīng)濟的頂層規(guī)劃設(shè)計，在中關(guān)村、亦莊、懷柔科學(xué)城等地補充相關(guān)商業(yè)布局;協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善配套措施，包括公共交通運營時間延長、水電氣供給及費用減免以及夜間消費商業(yè)區(qū)域的亮化、綠化、消防、食品安全、治安、夜間咨詢等，打響一批“深夜食堂”重點品牌。

豐臺計劃引進一批24小時便利店

豐臺區(qū)區(qū)長王力軍介紹，當(dāng)前老百姓對夜間消費確實有很大的需求，豐臺在整體商業(yè)布局上，已經(jīng)考慮引進更多連鎖店，包括一些24小時的便利店。“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)還在研究中，需要各方面條件合適。

王力軍說，在過去的行動中，有些不規(guī)范的小店被關(guān)停，為保障市民生活，豐臺區(qū)規(guī)劃建設(shè)了鎮(zhèn)國寺北街等一批便民服務(wù)示范街區(qū)，布局各類便民的服務(wù)店鋪和設(shè)施，在家門口就有各種業(yè)態(tài)，“引進的都是規(guī)范的品牌店，其實是升級了便民服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量提升了，也便于監(jiān)督。”

市人大代表、宏源餐飲公司董事長馬龍

注重營造文化娛樂氛圍

市人大代表、北京宏源餐飲管理有限公司董事長馬龍就“深夜食堂”談了自己的看法。他表示，從顧客體驗來講，“深夜食堂”不單要解決“吃飽”的問題，還要注重就餐氛圍、文化氛圍、娛樂氛圍的營造，這樣才能吸引消費者。

馬龍建議，在打造“深夜食堂”的前期，可以對營業(yè)時間超過晚上12點的餐飲企業(yè)提供一定的補貼，但從長期來看，依然要讓市場起調(diào)節(jié)作用。

昌平將依托夜間經(jīng)濟提升“回天”商業(yè)水平

昌平區(qū)區(qū)長王合生介紹，目前昌平區(qū)正在挑選24小時不間斷運營的“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，街區(qū)初步定在“回天”地區(qū)的回龍觀區(qū)域內(nèi)，目前，具體方案還在制定當(dāng)中。

王合生表示，確定“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)后，將提升街區(qū)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)水平。

他介紹，政府將與街區(qū)商戶進行協(xié)商，改善商戶的經(jīng)營方式和質(zhì)量。同時，街區(qū)的公共環(huán)境和管理水平也將進一步改善。

背景

“深夜食堂”可獲資金支持

根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會2018年5月發(fā)布的《2018中國便利店發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2017年，北京的城市便利店發(fā)展指數(shù)排名為全國第七位，24小時便利店所占比例達(dá)44.4%。

2017年底，北京市出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化連鎖便利店發(fā)展環(huán)境的工作方案》，提出到2020年，連鎖便利店數(shù)量達(dá)到3000家左右，實現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)全覆蓋，24小時便利店占比達(dá)50%以上，并推出了加大資金支持力度、簡化食品經(jīng)營許可現(xiàn)場審查流程等多項舉措。

2018年5月，北京市商務(wù)局發(fā)布了修訂版《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項目申報指南》，其中提出，對“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)和特色商圈在2018年1月1日以后的規(guī)劃設(shè)計、裝修改造等軟硬件投入方面提供補貼支持，對“深夜食堂”特色餐廳2018年1月1日以后的裝修改造和軟硬件設(shè)備購置支出給予支持。

“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)和特色商圈項目由投資主體自主申報，需符合城市功能定位和城市規(guī)劃，特色元素較為顯著，具有較好的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、社會效益和經(jīng)濟效益。

保障

客流需求集中區(qū)域夜班公交將逐步加密

今年的市政府工作報告提出，出臺繁榮夜間經(jīng)濟促消費政策，鼓勵重點街區(qū)及商場、超市、便利店適當(dāng)延長營業(yè)時間。

市人大代表、北京公交集團黨委書記王春杰表示，交通作為發(fā)展夜間經(jīng)濟的重要支撐，北京公交集團將根據(jù)客流需求情況，在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點、商務(wù)區(qū)，增加夜班公交線路、加密車次，方便市民出行。

1958年，為適應(yīng)夜班職工上下班和市民夜間活動的需要，北京開辟了第一條夜班公交，由灣子經(jīng)廣安門、珠市口、豬市大街(位于東四)至十里堡。

隨著城市功能區(qū)域的調(diào)整、道路交通的發(fā)展和市民夜生活的豐富，公交集團不斷對北京市夜班公交線網(wǎng)進行重新規(guī)劃。

截至目前，北京市共有36條夜班線路，線路長度達(dá)848公里，由環(huán)線、放射線、南北向線路、東西向線路組成;日均發(fā)車792次，日均運送乘客1萬余人次。實現(xiàn)了中心城區(qū)主要骨干道路夜班線網(wǎng)全覆蓋，基本滿足了夜間出行熱點地區(qū)的出行需求，夜班公交已逐漸“連線成網(wǎng)”。

此外，在北京站、北京西站、北京南站也開通了“定制公交”，夜間抵達(dá)車站的旅客也可以自助選擇目的地，價格介于普通公交和出租車之間。

不過，王春杰坦言，目前北京的夜班車間隔還比較大，平均時長在40分鐘一趟左右，“今后，隨著北京夜間經(jīng)濟的發(fā)展，北京公交集團還會不斷調(diào)整夜班公交運行時刻表。對于某些確有客流需求的區(qū)域，也會對既有線路逐步加密，或開辟新的夜班公交線路。有的夜間線路還會進一步延伸至大型居住區(qū)，并根據(jù)客流情況動態(tài)調(diào)整，服務(wù)市民出行。”

王春杰介紹，為了方便市民了解夜班公交線路和到站情況，2014年，北京公交集團就推出了“公交e路通”App，可在智能手機上查詢公交車輛實時位置信息、預(yù)計到達(dá)指定車站的時刻。

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