A股5家上市險企去年保費收入增長0.03% 行業(yè)整體增速放緩
2019-04-10 16:46:24
科技創(chuàng)新支出從“硬件”轉(zhuǎn)向“軟件”
2019-04-10 16:46:24 來源: 光明日報
日前，教育部公布了2019年度部門預(yù)算，總收支預(yù)算約為4562億元，相較上一年增加約447億元，增幅約10%。這份部門預(yù)算反映的是部本級、75所直屬高校及38個直屬單位等部門的經(jīng)費收支情況的預(yù)算，并不包括中央財政轉(zhuǎn)移地方的教育專項，但作為教育經(jīng)費的重要組成部分，錢從哪里來，又將花到哪里?“雙一流”建設(shè)高校將得到哪些支持?我們還是可以從這部具有法律效力的“教育賬本”中找到答案。
凸顯教育優(yōu)先發(fā)展地位
關(guān)于資金來源，教育部2019年部門預(yù)算顯示，2019年一般公共預(yù)算財政撥款約為1527億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加約95億元。其主要原因為生均綜合定額、出國留學(xué)經(jīng)費以及學(xué)生資助工作專項等支出增加。
“教育部部門預(yù)算收入即資金來源，包括一般公共預(yù)算財政撥款、政府性基金預(yù)算財政撥款和上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費，而財政撥款是最重要和最穩(wěn)定的收入來源。”南京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所副所長宗曉華介紹。
“近年來，教育部門撥款的增幅都明顯高于中央一般公共預(yù)算”，宗曉華認(rèn)為，在“過緊日子”的大背景下，這樣的投入趨勢凸顯了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
科技創(chuàng)新支出從“硬件”轉(zhuǎn)向“軟件”
教育部2019年部門預(yù)算顯示，今年教育(類)支出約1384億元，占90.67%，科學(xué)技術(shù)(類)支出則占2.92%。
助學(xué)金一項預(yù)算數(shù)額約為187億元，而去年該項金額約100億元，今年增加了近一倍。
在科技創(chuàng)新方面的支出，則呈現(xiàn)從“硬件”向“軟件”的轉(zhuǎn)移趨勢。報告顯示，重點實驗室及相關(guān)設(shè)施投入比2018年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少約3585萬元，但是高技術(shù)研究增加約2億余元，達(dá)到近5億元。科技重大專項增加3735萬元，達(dá)到8380萬元。
與此同時，2019年教育部按10%壓減了培訓(xùn)費、對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)補(bǔ)助等非剛性、非重點項目的支持。“三公經(jīng)費”支出方面，教育部預(yù)算數(shù)為2079萬元，其中，因公出國(境)費1576萬元，相較于2018年增長363萬元，主要是因為新增中央交辦的教育對外交流任務(wù);而公務(wù)用車購置及運(yùn)行費、公務(wù)接待費，均得到進(jìn)一步壓縮。
此外，今年教育部擬安排800萬元，用于抽檢約6000篇(不含軍隊系統(tǒng))學(xué)位論文，抽檢比例為上一學(xué)年度授予博士學(xué)位數(shù)的10%左右。
部門收入預(yù)算中“其他收入”科目占比逐年降低，近三年分別是13.94%、12.53%、12.26%。北京大學(xué)中國財政科學(xué)研究所副所長魏建國坦言，“其他收入”科目占比過高，一直是人們對政府部門預(yù)算公開詬病的環(huán)節(jié)，“這些年教育部部門收入預(yù)算中該科目占比的逐步降低，表明了相關(guān)領(lǐng)域投資的細(xì)致化、透明度在逐步改善”。
花錢要績效，無效要問責(zé)
教育部2019年部門預(yù)算顯示，財政撥款收支中，數(shù)額最大的一項為教育支出，預(yù)算金額約為1423億元，占財政撥款總預(yù)算比例近90%，而支出預(yù)算主要包括基本支出和項目支出。
“基本支出占比和機(jī)構(gòu)的經(jīng)費使用自主權(quán)密切相關(guān)”，魏建國分析，基本支出通常由相關(guān)機(jī)構(gòu)自主安排使用，而項目支出則要受到相關(guān)項目要求的限制。
2019年，高等教育預(yù)算數(shù)約為1163億元，比上年財政撥款執(zhí)行數(shù)增加24億元。同時，重點保障“雙一流”建設(shè)和高校科研創(chuàng)新等支出。小學(xué)教育、高中教育預(yù)算分別約為5億元、16億元，而這兩項預(yù)算只針對教育部直屬高校有財政戶頭的12所附屬小學(xué)、16所附屬中學(xué)。去年，教育部2018年部門預(yù)算公布時，曾出現(xiàn)“教育部給中小學(xué)撥款不及來華留學(xué)生經(jīng)費”的謠言，當(dāng)時教育部回應(yīng)稱，部門預(yù)算中的中小學(xué)預(yù)算只是針對部直屬高校附屬中小學(xué)，與全國中小學(xué)之間沒有對應(yīng)關(guān)系。魏建國還提醒，“事實上，在全國教育經(jīng)費投入中，教育部的部門預(yù)算只占其中比較小的一部分，不能與中央教育預(yù)算、全國教育經(jīng)費預(yù)算相混淆”。
“在教育部部門預(yù)算單位中，直屬高校歷來是重要主體”，魏建國表示，從2015年以來，基本支出占比呈逐年遞增趨勢，體現(xiàn)了直屬高校的資金經(jīng)過統(tǒng)籌安排更加好用，有助于進(jìn)一步落實和擴(kuò)大直屬高校辦學(xué)自主權(quán)。
本次公布的教育部部門預(yù)算并未涉及各直屬高校的具體經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)75所直屬高校2018年度預(yù)算來看，有65所高校預(yù)算數(shù)大幅增長，10所高校預(yù)算經(jīng)費出現(xiàn)了下降。清華大學(xué)仍是全國唯一一所預(yù)算超200億元的學(xué)校，達(dá)到269億元，領(lǐng)先第二名浙江大學(xué)100多億元，北京大學(xué)和天津大學(xué)預(yù)算出現(xiàn)明顯縮水，天津大學(xué)跌出了“百億高校”，同濟(jì)大學(xué)2018年預(yù)算第一次超過100億元，預(yù)算增長最快，為75.10%。
目前，一些高校仍然存在預(yù)算執(zhí)行不力，導(dǎo)致大量資金沉淀，拉低了教育部的部門整體預(yù)算執(zhí)行率。而教育部直屬高校多數(shù)為“雙一流”建設(shè)高校，“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)績效評價與績效撥款，必須要提高教育經(jīng)費使用效益，提高預(yù)算的科學(xué)性和資金使用效率。
宗曉華表示，“花錢必要績效，無效必要問責(zé)”，要用預(yù)算倒逼高校提高經(jīng)費預(yù)算和使用的科學(xué)性，將年度預(yù)算與事業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，要用績效預(yù)算倒逼高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。(記者 陳鵬)
關(guān)鍵詞：
您可能也感興趣:
今日熱點
為您推薦
8家險企股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓，為何險企股權(quán)不再被追捧？
2019-04-10 16:46:24
深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2360元/月 失業(yè)保險金為2124元/月
2019-04-10 16:46:24
遼寧實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌 對缺口核定等作出詳細(xì)規(guī)定
2019-04-10 16:46:24
更多
- 蕪湖釋放創(chuàng)新“N次方”效應(yīng) 數(shù)字賦能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
- 重慶：激發(fā)人才創(chuàng)新活力，到2025年創(chuàng)新要素活躍度顯著增強(qiáng)
- 西寧加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)步伐 去年兌現(xiàn)資助資金200萬元
- 無錫錫山區(qū)全面啟動實施“雙招雙引” 引進(jìn)高端創(chuàng)新資源
- 重慶巴南區(qū)落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)五大產(chǎn)業(yè)集...
- 朝陽北票經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推動體制機(jī)制創(chuàng)新
- 湖北省先進(jìn)低碳冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體組建 打造五千億級產(chǎn)...
- 重慶渝北將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境 培育打造一批引領(lǐng)型的科創(chuàng)載體
更多
- 北京“十四五”投資實現(xiàn)良好開局 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
- 山東抓投資抓項目 新興領(lǐng)域投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
- 2021年各地引資成績單亮眼 迸發(fā)出巨大經(jīng)濟(jì)活力
- 多地重大項目投資規(guī)模力度明顯加大 新基建項目成重要發(fā)力點
- 年內(nèi)湖北新開工城建項目160個 集中在道路交通等方面
- 去年我國對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效顯著
- 荊州集中簽約39個項目 重點涵蓋高端裝備制造、電子信息等領(lǐng)域
- 廣東打出一系列穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳” 外貿(mào)逆勢創(chuàng)新高
排行
- 廣東銀行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢 綠色金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)
- "中國主權(quán)養(yǎng)老基金"？財政部官員：支持設(shè)立并續(xù)擴(kuò)規(guī)模
- 地方支持民企“高含金量”政策正在醞釀
- 銀保監(jiān)會通報馬上消費金融，存在7項違規(guī)行為
- 移動支付市場規(guī)模達(dá)47.2萬億元
- 6月起客戶可跨網(wǎng)點變更撤銷銀行賬戶
- 關(guān)注：東莞不再新批“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地”
- 北京將全面清理無序、違投、廢棄“共享單車”
- 在線旅游消費維權(quán)難 游客窘困誰來管
- 國內(nèi)成品油零售限價存“二連跌”可能
最近更新
- 北京“十四五”投資實現(xiàn)良好開局 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
- 基因檢測市場擴(kuò)容 桐樹基因聚焦優(yōu)勢創(chuàng)新資源推動產(chǎn)品擴(kuò)圈
- 重慶打造國際消費中心城市新IP 消費熱點不斷涌現(xiàn)
- 從智能制造到智能睡眠，誼瑞重塑“易睡體驗”
- 拉美電商巨頭Mercadolibre宣布收購加密交易平臺Paxos及Mercado Bitcoin
- 以太坊基金會宣布將“ETH 2.0”更名為“共識層”
- 南京二手房市場話題不斷 賣家降價來試探市場風(fēng)向
- 新一代輕量化方艙醫(yī)院項目啟動
- 十年醫(yī)改路 三明再出發(fā)
- 醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營指南發(fā)布
- 天津開辟送藥綠色通道 送藥到家近3000單
- “高速上違停趕報表”警示了誰？
- 離職文書的“坑”不能僅由勞動者填平
- 疫情得到控制，防疫仍不可松勁
- 非學(xué)科類培訓(xùn)班寒假惡意漲價需綜合施治
- 北京：買四類藥品實施新政 市場監(jiān)管進(jìn)店查落實
- 北京：保證春節(jié)群眾需求不脫銷、不斷檔
- 豐臺今天開展第二輪全員核酸篩查
- 助力元宇宙基建 Meta推出新一代人工智能超級計算機(jī)
- 采購進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸枰龊脗€人防護(hù)
- 蘋果拒不開放支付渠道 荷蘭反壟斷機(jī)構(gòu)：罰到它遵守規(guī)定為止
- 北京市疫情防控形勢總體可控
- 需求遠(yuǎn)超國內(nèi)產(chǎn)量 印度對進(jìn)口食用油的依賴料仍將持續(xù)數(shù)年
- 蔚來斥資5000萬元成立保險經(jīng)紀(jì)公司 未來新能源車險或有變局
- 當(dāng)心！玩雪引發(fā)的婦科危機(jī)
- 研究機(jī)構(gòu)警告稱：美聯(lián)儲加息將加劇全球債務(wù)危機(jī)
- 旭輝控股集團(tuán)公告稱已清償2022年到期的5.5%優(yōu)先票據(jù)
- 普通癥狀還是心梗預(yù)警？一眼識破
- 揭穿AI相面騙局 警惕迷信的高科技偽裝
- 蕪湖釋放創(chuàng)新“N次方”效應(yīng) 數(shù)字賦能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
今日要聞
- 北京“十四五”投資實現(xiàn)良好開局 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
- 重慶打造國際消費中心城市新IP 消費熱點不斷涌現(xiàn)
- 從智能制造到智能睡眠，誼瑞重塑“易睡體驗”
- 拉美電商巨頭Mercadolibre宣布收購加密交易平臺Paxos及Mercado Bitcoin
- 以太坊基金會宣布將“ETH 2.0”更名為“共識層”
- 助力元宇宙基建 Meta推出新一代人工智能超級計算機(jī)
- 蘋果拒不開放支付渠道 荷蘭反壟斷機(jī)構(gòu)：罰到它遵守規(guī)定為止
- 需求遠(yuǎn)超國內(nèi)產(chǎn)量 印度對進(jìn)口食用油的依賴料仍將持續(xù)數(shù)年
- 蔚來斥資5000萬元成立保險經(jīng)紀(jì)公司 未來新能源車險或有變局
- 研究機(jī)構(gòu)警告稱：美聯(lián)儲加息將加劇全球債務(wù)危機(jī)