25日，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案二次審議稿)》(下稱條例二審稿)。

條例二審稿規(guī)定，市地方金融監(jiān)督管理部門根據(jù)地方金融組織的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)狀況等，對(duì)地方金融組織實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，并根據(jù)分級(jí)分類情況確定監(jiān)督檢查的頻次、范圍和需要采取的監(jiān)管措施。具體辦法由市地方金融監(jiān)督管理部門制定并公布。

條例二審稿共6章59條，分為總則、地方金融組織、地方金融組織監(jiān)督管理、地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置、法律責(zé)任、附則。

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員成燕紅表示，為維護(hù)法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，北京市地方金融組織的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)主要由市地方金融監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

成燕紅表示，按照強(qiáng)化地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范屬地責(zé)任的要求，在開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置方面，有效發(fā)揮區(qū)人民政府及區(qū)金融工作部門在屬地管理方面的優(yōu)勢(shì)和作用，夯實(shí)各區(qū)在承擔(dān)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)處置及非法集資防范的第一責(zé)任，賦予區(qū)金融工作部門協(xié)助開展監(jiān)督管理工作的相關(guān)職責(zé)。

條例二審稿明確了小額貸款公司等地方金融組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體條件，規(guī)定在北京市設(shè)立地方金融組織，從事相關(guān)金融活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)取得行政許可。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可不得設(shè)立地方金融組織，不得從事或者變相從事地方金融組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

為了在提升地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范效能的同時(shí)，為金融創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的發(fā)展空間，條例二審稿提出，市地方金融監(jiān)督管理部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)地方金融組織業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)施包容審慎監(jiān)督管理，可以為創(chuàng)新型金融產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)模式提供安全、可控的小范圍內(nèi)部測(cè)試環(huán)境。

為加強(qiáng)政府服務(wù)指導(dǎo)，條例二審稿規(guī)定，市地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方金融組織的行業(yè)指導(dǎo)，提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)，做好政策宣傳解讀和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。

今年年9月，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。(陳杭)

關(guān)鍵詞： 金融監(jiān)管 金融組織