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2021-01-28 15:34:04
科技進步已成經濟增長“主動力”
2021-01-28 15:34:04 來源: 經濟日報
2020年我國國內生產總值超百萬億元，在實現這個來之不易的“百萬億元”的過程中，科技創新持續加強，科技進步成為經濟增長的“主動力”，科技“含金量”更加凸顯。然而，面對復雜嚴峻的國際形勢和中國經濟高質量發展的龐大需求，我國整體創新能力的供給還存在差距。未來，要繼續深挖科技創新潛能，為經濟高質量發展注入新活力。
國家統計局近日公布的數據顯示，2020年我國國內生產總值為101.6萬億元，中國GDP的史上首個“百萬億元”如期而至。
在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，作為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，中國的百萬億元GDP里，經濟與科技的“親密度”有多高?
科技進步已成經濟增長“主動力”
在中國經濟轉向高質量發展的今天，科技進步已經成為經濟增長的“主動力”。
2016年發布的《“十三五”國家科技創新規劃》曾提出過這樣一個目標：到2020年，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。
這個目標實現了嗎?現在，該項統計數據還未發布。但2019年我國的科技進步貢獻率就已從2012年的不足53%上升至59.5%，從已披露的2020年各項經濟數據來看，超額完成60%的目標應無懸念。
2020年，規模以上工業中高技術制造業增加值比上年增長7.1%，高于全部規模以上工業增加值增速4.3個百分點。以新技術為引領的相關服務業營業收入保持增長，2020年1月份至11月份，規模以上高技術服務業、科技服務業和戰略性新興服務業營業收入增速分別為12.0%、11.0%和8.6%。
“新興產業發展勢頭良好，無論是前幾年經濟下行壓力，還是去年新冠肺炎疫情沖擊，這點都沒有改變。產業的數字化、數字的產業化趨勢明顯，反過來也促進更多線上消費的實現。這是我國經濟高質量發展的創新驅動力。”國家統計局局長寧吉喆表示，科技創新持續加強，為經濟高質量發展注入了新的活力。
科技事業本身也與我國經濟同步發展。我國研發投入總量已高居世界第二;世界知識產權組織去年公布的數據中，2019年度中國的國際專利申請量已躍居世界第一;我國的高質量國際論文、高被引論文、熱點論文的數量均已排名世界第2位。
中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛認為，中國科技事業這些年取得了飛速進步，反映出3個特點：一是中國政府高度重視科技創新。把科技創新放在國家現代化發展全局的核心地位，確立了科技創新推進經濟社會發展的主要作用，從要素驅動轉向創新驅動。二是創新環境營造有了很大提升。通過出臺一系列政策法規，通過體制機制改革，激勵各類創新機構和科研人員，大大提升了創新效率。三是作為最重要的創新主體，企業的創新能力有了大幅度提升。以華為等公司為代表，一大批有創新能力和國際競爭力的企業崛起，讓中國的高科技企業在世界上也有了較大的影響力和較高的市場占有率。
提升科技成果轉化“含金量”
在剛剛過去的2020年，中國在疫情防控中取得的顯著成效，經濟社會發展取得的重大成果，都離不開科技支撐。
2020年1月，中國科學院緊急啟動“新型冠狀病毒應急防控”專項，成立了中科院臨床研究醫院應對疫情科技攻關聯合指揮部。科大訊飛公司憑借此前深厚的人工智能領域的技術積累，參與了此次科技攻關，負責完成“新冠肺炎影像輔助診斷平臺”建設，要實現“AI讀片”。
“我們的攻關團隊在3天內就實現了新冠肺炎影像輔助診斷系統現場部署落地應用，并通過數據迭代與算法優化保證系統每日升級。”科大訊飛股份有限公司高級副總裁張友國說。
這是一個科技成果轉化的經典案例。科技成果轉化是科技與經濟融合的重要途徑，也是展現科技與經濟“親密度”的重要指標。
“自全國人大修訂促進科技成果轉化法以來，全國科技成果轉化工作取得了十分顯著的成效。據初步數據分析，2019年，我國3000多家公立高校院所簽訂科技成果轉化合同1.5萬多項，合同金額超過150億元。”科技部國家科技評估中心副總評估師、中國科技評估與成果管理研究會秘書長韓軍說。
韓軍表示，經濟發達的地方，科技成果轉化的“含金量”更高。“全國公立高校院所轉讓科技成果的單個合同平均金額約為100萬元，其中粵港澳大灣區廣東省轄區內的244所高校院所，其平均轉讓合同金額達183萬元。”
他認為，當前我國科技成果轉移轉化中最主要的問題是缺少專業化、社會化的技術轉移機構和技術經理人團隊。“我國高校和科研院所大都沒有成立專業化、社會化、獨立運營的技術轉移機構，這是與發達國家的最大區別，希望在‘十四五’期間得到改進。”韓軍說。
科技與經濟的融合發展，需要復雜的科技成果轉化過程：從高校院所的實驗室成果轉化為應用成果，需要進行二次應用開發，需要尋求風險投資，需要制定市場發展方案，將成果變成產品，最后實現產業化。
“大家美好的夢想是科技成果轉化只要打通‘最后一公里’，就可以實現科技與經濟的結合，但現實并不是這樣。科技成果轉化，長路漫漫，如同攀登珠穆朗瑪峰最后一公里一樣艱辛。”韓軍說。
從四個維度深挖科技創新潛能
在世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數報告》中，中國在全球創新指數榜單中排在131個經濟體中的第14位，比2015年上升15位。而從科技集群來看，中國有17個科技集群進入全球科技集群百強，數量僅次于美國，排在世界第2位。其中深圳—香港—廣州和北京分別位居科技集群百強榜的第2位和第4位。
這樣的成績令人振奮。然而，面對復雜嚴峻的國際形勢，面對中國經濟社會高質量發展的龐大需求，目前我們整體創新能力的供給還存在差距。
趙剛認為，面對當前的經濟形勢，科技創新供給不足主要體現在兩個方面。“一是我國科技原創能力不足，與發達國家相比差距較大。目前，我國基礎研究經費僅占研發總經費的6%，發達國家一般為15%至25%。二是我國科技成果轉化率不高，雖然專利申請多、批準多，但大量專利并沒有真正轉化成為有競爭力的產品。”
補足短板，需要深挖潛能。趙剛表示，中國科技創新潛能巨大，可從四個維度深入挖掘。
一是用好世界最多的研發人員。2019年中國研發人員全時當量已達480萬人年，已連續多年位居全球第一。龐大的科研人員基數，是產生杰出科學家和優秀創新成果的基礎。
二是用好最大規模的消費市場。2019年，中國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大實物消費市場。市場優勢對創新來講非常重要，因為創新產品在巨大規模的市場中有更多驗證和試錯的機會，可以迅速回收成本、取得利潤，然后再投入研發，不斷改進、不斷突破。
三是用好新型舉國體制的優勢。從此次應對新冠肺炎疫情可以看出，中國特色社會主義制度的優勢獨一無二，能集中力量辦大事。中國在面對新冠肺炎疫情防控的科技戰中表現出色，體現了新型舉國體制的優勢。
四是用好消費動力強勁的優勢。中國新一代年輕消費群體正在崛起，他們有多樣化的消費需求和強勁的消費動力，樂于接受各種創新產品和服務，企業應研發新的產品和服務來滿足新需求、應對新挑戰。
“從這四個維度深挖中國科技創新的潛能，未來，我們就將成為世界上最具創新活力的國家。”趙剛說。(經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏)
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