8月15日，福建省漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告，決定從2023年秋季學期開始推行高中免費工程，引發(fā)關(guān)注。

通告稱，近年來，長泰區(qū)委區(qū)政府高度重視教育，優(yōu)先發(fā)展教育，實行系列改革，取得突出成效，有效提升群眾教育獲得感。為讓長泰人民享有更多的改革紅利，區(qū)委區(qū)政府決定，從2023年秋季學期開始，推行高中免費工程，免費范圍包括在該區(qū)學校就讀的高中生，免費項目為高中學費，免費標準為每生每學期600元、全年1200元。

(資料圖片)

福建省漳州市的做法并非全國首例，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，目前，高中免費教育已在多個省份實踐。內(nèi)蒙古早在2012年就在全區(qū)內(nèi)全面實現(xiàn)高中階段免費教育；2016年，陜西省便提出實施13年免費教育，對學前1年、高中3年實施免費；同年，青海省開始對6州所有學生及西寧、海東兩市貧困家庭學生實施15年免費教育；在江西省，銅鼓、蘆溪、湖口等多縣實施免費高中教育；廣東的珠海市、江蘇的南京市等地也已推進12年免費教育。

2017年12月1日，作為“15年免費教育”改革試點的新疆，成為全國首個實行15年免費教育的地區(qū)。此前據(jù)新疆日報報道，這項政策重點扶持農(nóng)村地區(qū)，惠及85.72萬名學生。這意味著，這些學生以后從幼兒園、小學、初中到高中，都可以“不花錢受教育”。

據(jù)了解，對新疆自治區(qū)高中階段學生實施免費教育，即對普通高中學生、實施全日制中等學歷教育的中等職業(yè)學校學生（含技工院校全日制在校生）實施免費教育。具體包括：免學費、教材費、住宿費，補助家庭經(jīng)濟困難學生助學金（“三免一補”），民辦學校按照當?shù)赝惞k學校免費教育標準給予補助，高出公辦學校免費教育標準部分由學生家庭負擔；低于公辦學校免費教育標準的，按照民辦學校實際標準予以補助。

其中，普通高中免學費年生均1200元，免教材費年生均670元，免住宿費由同級財政承擔寄宿管理和運行成本，助學金年生均2000元；中等職業(yè)學校免學費年生均2000元，免教材費年生均300元，免住宿費年生均600元，助學金年生均2000元。

15年免費教育，并不是一個陌生詞。

據(jù)民族日報報道，前后包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、山西省朔州市平魯區(qū)、陜西寧陜縣、吳起縣等地已將15年免費教育的規(guī)劃變成了現(xiàn)實。

如2021年10月21日云南省教育廳、云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省教育廳 云南省財政廳關(guān)于在迪慶州實施15年免費教育的意見》（云教發(fā)〔2021〕65號），決定自2021年秋季學期開始在迪慶州實施15年免費教育政策，稱從2021年秋季學期起，迪慶藏族自治州實行15年免費教育，除九年義務(wù)教育外，學前3年、普通高中3年的收費也將獲免除。

據(jù)該州教體局公示，省財政為此每年將安排經(jīng)費7041萬元，對在園幼兒按照2200元/生/年的標準免除保教費，對普高在校生按照1200元/生/年免除學雜費、160元的標準免除住宿費；同時，對經(jīng)濟困難家庭，在園幼兒每年可獲1500元生活費補助、在校高中生標準為3000元。

除此以外，部分省份還針對有特殊需求的學生頒布了免費教育的政策。

2023年8月1日，廣州市教育局、廣州市財政局、廣州市人力資源和社會保障局、廣州市殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《廣州市基礎(chǔ)教育階段特殊學生免費教育實施辦法》（下稱《實施辦法》），明確符合要求的特殊學生，學前教育階段可免幼兒園保育教育費；義務(wù)教育階段可免學雜費和課本費；高中教育階段在普通高中學校可免學雜費，在中等職業(yè)學校可免學費。《實施辦法》自2023年9月1日起實施，有效期5年。

《實施辦法》的免費范圍和對象分為學前教育、義務(wù)教育和高中教育兩個階段。其中學前教育階段特殊學生，需為廣州市經(jīng)區(qū)級以上教育行政管理部門審批設(shè)立的各類特殊教育學校學前班（部）、特殊教育幼兒園就讀以及在普通幼兒園特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務(wù)，并持有《殘疾人證》的適齡殘疾在園幼兒；義務(wù)教育和高中教育階段特殊學生，需為在廣州市義務(wù)教育、高中教育階段特殊教育學校（含市新穗學校）以及在義務(wù)教育學校、普通高中學校、中等職業(yè)學校（含技工學校，下同）特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務(wù)，并持《殘疾人證》的適齡殘疾學生。

不僅如此，免費教育也成為部分省份降低教育成本、鼓勵生育的政策舉措。

山東省濰坊市委、市政府于今年1月20日印發(fā)了《優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》，明確加快構(gòu)建生育友好環(huán)境等五個方面重點措施。

在降低教育成本方面，濰坊市提出，科學布局普惠性幼兒園，大力發(fā)展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學前教育資助制度，鼓勵優(yōu)先招收三孩入普惠幼兒園。對2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學費。

今年兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、四川大學華西醫(yī)院教授甘華田在接受媒體采訪時也表示，探索更有效的鼓勵生育政策，應鼓勵地方在降低養(yǎng)育、教育成本方面大膽創(chuàng)新。為了降低多孩家庭的教育成本，建議“為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費教育”。

不過，值得注意的是，根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，免費教育政策的實施范圍不可隨意擴大。

據(jù)北京日報報道，早在2021年就有全國人大代表提出建議，應實行高中階段免費教育。然而，教育部在公開答復中提到，中央政策要求各地嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，明確始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，要求各地嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實行九年義務(wù)教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

來源：澎湃新聞

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