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2023-08-21 19:45:17
蕪湖“小切口”探索人才評價體系改革
2023-08-21 19:45:17 來源: 人民網－安徽頻道
在企業評審的職稱出了企業無用，新興產業想評職稱沒處評，老標準限制多評審積極性不高……為了培養人才而建立的職稱評審體系要如何發揮應有的激勵作用？答案是：對癥下藥，量體裁衣。
職稱評審制度在專業技術人才隊伍建設中一直有“指揮棒”之稱，評審標準條件則被視作專業技術人才培養評價的“風向標”。隨著產業分工不斷細化，現行職稱評審專業、標準與企業人才評價標準存在脫節，弱化了企業育才主體地位，無法滿足大量跨界、新型專業人才需求。
存利去弊，因勢而謀，蕪湖早已行動起來。近年來，蕪湖市聚焦區域優勢產業發展，強化人才隊伍建設，實施“放權松綁”，推動企業自主開展人才評價得到業界認可，“不拘一格評人才”的評審新機制，為人才成長提供沃土，匯聚起產業發展的內生動能。
【資料圖】
小切口探入，創新評價方式
積蓄首位產業發展之勢
企業發展壯大，對各類專業人才極為渴求。作為汽車行業龍頭企業，奇瑞汽車股份有限公司對企業自主開展人才評價的需求尤為迫切。
為激發產業人才創新創造活力，奇瑞“先行一步”，蕪湖市一直鼓勵指導奇瑞公司以國家職稱評審標準開展業內自評。2007年，蕪湖市打破固有模式，在政策框架內先后將機械工程專業初、中、高級職稱認定權下放奇瑞公司，從技術員到工程師全部由奇瑞公司組建評委會評審或認定，開創了企業自主評價的先河。2019年，又將奇瑞公司的工程系列機械工程專業高級職稱評審權擴大至奇瑞控股集團，職稱評審覆蓋人數由原先的1.5萬人增加到4.9萬人。
自開展職稱自主評審以來，奇瑞汽車已有6426人取得中（初）級工程師資格，201人取得高級工程師資格，專業技術人才隊伍量質齊升，推動了汽車產業快速發展。
“把評審職稱的自主權交給企業，可以激發和釋放企業員工創新創造的動力與活力，幫助企業按己所需培養人才。”市人社局負責人表示，今年，蕪湖市將新能源汽車和智能網聯汽車列為首位產業，堅持首位謀劃、首位支持。那么，人才作為“第一資源”，激勵必須首當其沖，“我們將保障和落實用人單位自主權，不斷優化引育人才機制，將政策用足用活，推動蕪湖建設自主品牌集聚區，打造全國最大的乘用車出口基地、全國領先的新能源專用車生產基地、全國領先的動力電池生產基地。”
全層級覆蓋，培育專業人才
夯實航空產業發展之基
培養壯大專業化人才隊伍是推動產業發展升級的基礎。經過多年培育，蕪湖市戰略性新興產業蓬勃發展，而“新賽道”缺乏“新規則”也成了普遍存在的“成長中的煩惱”。
蕪湖航空產業園被確定為省級航空產業集聚基地，吸納33個航空產業項目落戶，亟需專業人才提升自主創新能力，而我省工程系列職稱評審不包含航空專業。
空白可不可以填上，職稱評審也能“定制”嗎？面對新形勢新需求，蕪湖市主動開展多次實地調研，積極爭取省級部門支持，于2019年在全省率先組建通用航空工程專業中（初）級專業技術資格評審委員會，在安徽省工程系列職稱評審中首次設置通用航空工程專業，制定《安徽省通用航空工程專業中（初）級專業技術資格評審標準條件》，填補了全省通用航空工程專業職稱評審的空白。
此外，蕪湖市按規定授權蕪湖市航空產業龍頭企業國營蕪湖機械廠承建通用航空工程專業中（初）級專業技術資格評審委員會，組織開展評審工作，累計已有592名專業技術人員通過評審取得通用航空工程專業中、初級職稱資格。
2022年底，蕪湖市獲批通用航空專業高級職稱評審權，成功組建通用航空工程專業高級職稱評審委員會，至此構建起服務蕪湖、覆蓋全省的通用航空專業全層級人才評價體系。也為圍繞特色產業、重點產業鏈設立特色職稱評審專業，開展專項評審，實現產業鏈、人才鏈、創新鏈融合發展提供了一條路徑借鑒。
大企業為先，完善評價體系
拓寬行業人才發展之路
企業的需求是深化改革的著力點。
信義玻璃集團是全球領先的綜合玻璃制造商和新能源領域龍頭企業，在職員工數逾2.5萬人，其中從事材料類專業崗位人員9500余人，企業內部人才評價和培養體系較為完善。然而隨著企業發展，專業技術人員對外交流日益頻繁，企業自評職稱與社會化評審職稱互不兼容的矛盾凸顯，影響了企業開展項目申報、校企合作等活動。
今年在一次市領導上門辦公會上，企業提出了這個問題。蕪湖市人社部門立即組建工作專班，充分調研玻璃材料行業特點和評審專業，指導企業圍繞主營業務梳理主體評價專業，并進行可行性論證；局主要領導親自帶隊赴上級部門匯報對接，爭取政策支持。
僅僅一個月后，省人社廳便批復備案成功。“這次拿到了中級職稱評審權，企業自評、政府審批、全國通用，有利于集團建立社會通行的人才梯隊，服務科技創新的需求，為企業用人‘松綁’‘放活’。”信義集團人力資源總經理劉建梅說道。
放管服結合，強化監管指導
激活企業持續發展之源
“人才怎樣評價，用人單位最有發言權。”在市人社局負責人看來，隨著職稱評審權的進一步下放，讓職稱評審更加貼近企業用人需求與行業發展需要，已是大勢所趨。職稱評審權下放為蕪湖市各行業選拔了一批“合胃口”、叫得響的專業人才，一批企業和專業技術人才嘗到了改革的“甜頭”。
然而授權企業自主開展職稱評審，也不是一放了之。蕪湖市積極履行監管指導職責，推動企業人才自主評價可持續發展。
市人社部門持續監督企業在授權的職稱評審專業和人員范圍內開展評審，以省級評審標準條件為基礎，結合行業特點，細化評審內容，豐富評價方式，將人才評價從單一的標準評價向“工作+業績”評價轉化；指導授權企業成立專業技術資格評審委員會，組建專家庫并動態調整；在整個評審過程中，指導監督各授權企業按照公平、公正、公開的原則開展職稱評審，主動接受監督。
“重點企業自主開展職稱評審，是落實人才分類評價機制的具體舉措，也是優化營商環境的現實需要。”市人社局負責人表示，蕪湖市將持續深化人才發展體制機制改革，充分發揮用人主體作用，合理適度下放職稱評審權，為企業用人“松綁”，服務企業科技創新和轉型升級，推動高質量發展。（陳旻 蕪湖日報）
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