隨著新的組合式稅費支持政策落地，陜西省西安市很多納稅人繳費人驚喜地發(fā)現(xiàn)，不僅繳的稅少了，還可能收到退稅“大紅包”。

為了將稅惠紅利精準送達企業(yè)，國家稅務總局西安市稅務局堅持黨委掌舵、各部門聯(lián)動、全員參與，確保退稅減稅“快準穩(wěn)”。該局探索形成了 “四三二一”退稅減稅工作機制，即以責任清、機制清、職責清、政策清“四清”為標準;通過事前、事中、事后“三步”，持續(xù)推進政策落實全過程管理;形成稅務系統(tǒng)上下縱聯(lián)、與地方黨委政府及相關部門多方橫聯(lián)的“雙聯(lián)”工作合力;推行“一線工作法”，快速辦理每一筆退稅，準確落實每一條政策，穩(wěn)步防控每一個涉稅風險，讓市場主體和人民群眾有實實在在的獲得感，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解疑難、增信心、添動力。

快

精誠共治縱橫聯(lián)動 真金白銀迅速到賬

“稅務部門政策落實快，企業(yè)需求把握準，及時緩解了公司資金壓力，讓我們在創(chuàng)新發(fā)展的路上更有底氣了。” 3000余萬元的留抵退稅款及時到達西安奕斯偉硅片技術有限公司賬戶，這令公司財務總監(jiān)楊春雷驚喜不已。

西安奕斯偉硅片技術有限公司是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的“硬科技”企業(yè)，其研發(fā)生產的產品讓我國在整個芯片產業(yè)鏈“國產化”布局上邁出了關鍵性一步。該公司法定代表人楊新元表示，公司正處在量產爬坡期，技術難度高，投資規(guī)模大，國家的稅收政策支持和稅務部門的優(yōu)質服務是企業(yè)發(fā)展的強勁動力。收到退稅款后，公司馬上用于購買設備，助力公司贏得創(chuàng)新發(fā)展的主動局面。

為確保大規(guī)模留抵退稅政策快速落地，西安市稅務局建立縱橫聯(lián)動退稅工作機制，構建任務項目化、項目責任化和責任具體化留抵退稅“工程圖”，有效貫通落實留抵退稅全過程。該局成立留抵退稅專項工作組，建立“劃片包抓”工作責任機制，對21個縣區(qū)局形成一對多的專人對接推進方式，實現(xiàn)市、縣、所三級縱向聯(lián)動。同時，加強與財政、人民銀行等部門的橫向聯(lián)通，不斷簡化退稅辦理流程，做到“線上+線下”簡辦、快辦，并依托電子退庫系統(tǒng)實現(xiàn)全流程電子化退稅，把真金白銀的退稅款及時送達企業(yè)賬戶。

西安市各區(qū)縣稅務局還開辟了留抵退稅“綠色通道”，在辦稅服務廳設置留抵退稅專窗，指定專人專崗受理退稅申請。退稅流程中的關鍵崗位人員開啟“不打烊”工作方式，對納稅人繳費人提交的退稅申請做到立申立辦，政策紅利及時釋放，助力企業(yè)輕裝上陣。

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稅收大數(shù)據(jù)精準“畫像” 稅惠大禮包“雪中送炭”

“留抵退稅新政真是‘雪中送炭’，我們收到的退稅資金全部用于運營支出，大大緩解了公司資金壓力，保障了軌道線路的正常運營。”西安中鐵軌道交通有限公司總經理李定宇說，并把一面印著“不忘初心擔使命 減稅降費促發(fā)展”的錦旗送到稅務干部手中。

西安中鐵軌道交通有限公司主要負責西安地鐵9號線的建設和運營。受新冠肺炎疫情等因素影響，該公司去年的收入只有預測收入的1/3，今年第一季度客流量下滑更多，致使公司資金愈發(fā)緊張。主管稅務機關通過稅收大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)該公司符合留抵退稅條件，第一時間進行提醒，并組織干部上門輔導，確保納稅人懂政策、會操作、能享受，助力公司穩(wěn)定運營，服務城市健康發(fā)展。

為了把新政紅利精準送達企業(yè)，西安市稅務局充分運用稅收大數(shù)據(jù)云平臺為納稅人繳費人精準“畫像”，變“人找政策”為“政策找人”，精確快速篩選出符合政策享受條件的企業(yè)。通過電子稅務局、“稅企交流掌上通”平臺、電話、短信等方式，分行業(yè)、分規(guī)模、分類型精準推送分類政策與業(yè)務操作指南。同時，組建“稅務管家”團隊，把“服務直通、團隊承攬”機制融入到政策輔導、流程跟蹤、效應反饋等整個鏈條上，通過點對點提醒、一對一輔導，推動一系列退稅、減稅、免稅、緩稅等政策紅利第一時間從紙上落到賬上，為疫情下的企業(yè)發(fā)展持續(xù)“輸血供氧”。

穩(wěn)

“智慧建模”精準篩查 貼身輔導防控風險

此次留抵退稅工作任務重、要求高，西安市退稅體量大、情況雜。西安市稅務局在保證快速退稅為企業(yè)紓困解難的同時，嚴把退稅風險防控關，確保“退得穩(wěn)”。他們組建由處級干部牽頭、業(yè)務骨干組成的風險管理專家團隊，建立多稅種聯(lián)動風險分析和全流程、全方位閉環(huán)風險防控方式;建立了10個針對房地產、建筑、零售批發(fā)等行業(yè)的風險監(jiān)控模型，以及2套針對異常特征和重點行業(yè)的指標，建立模型精準篩查疑點數(shù)據(jù)，點對點分析應對;組織編寫了涵蓋18個重點內容的《增值稅留抵退稅審核工作要點》，歸納整理易發(fā)風險點，及時阻斷留抵退稅風險。

西安易爾光學科技有限公司是一家從事光學元件出口的企業(yè)。主管稅務機關在輔導企業(yè)辦理留抵退稅過程中，發(fā)現(xiàn)該公司適用出口退(免)稅政策，按規(guī)定用于免稅項目的進項稅額不允許抵扣。發(fā)現(xiàn)疑點后，“稅務管家”第一時間聯(lián)系企業(yè)財務人員核實情況，及時輔導企業(yè)停止辦理留抵退稅申請，并進行更正申報，共計調整進項稅額76.79萬元。“之前對政策理解有偏差，還好稅務部門第一時間提醒我們改正，輔導我們正確申報，稅務部門一絲不茍落實國家政策的態(tài)度讓我們敬佩。”該公司財務負責人王亞琪感慨道。

為進一步加強涉稅風險防控，近日，在西安市稅務局召開的大企業(yè)稅收服務懇談會上，稅企雙方共同簽訂了《稅收遵從合作協(xié)議》，稅務部門從積極引導和幫助企業(yè)建立健全稅務風險內控體系、研究分析企業(yè)重大涉稅事項風險并提出應對建議和評估企業(yè)稅收遵從情況等六個方面為企業(yè)提供服務。稅企雙方將共同防控涉稅風險，降低稅收征納成本，提高稅法遵從度。

陜西省稅務局黨委副書記、西安市稅務局黨委書記、局長黃樹民表示，面對當前經濟運行的新挑戰(zhàn)，稅企雙方更要加強合作、共克時艱、共防風險、共謀發(fā)展。西安市稅務局將進一步提升服務質效，提高風險管理精確度，推進各項退稅減稅政策落實落細、落穩(wěn)落準，把政策紅利釋放好、釋放足，為企業(yè)發(fā)展添力賦能，為區(qū)域經濟發(fā)展增添“稅動力”。(胡敏榮 陶群領 嶺之南)

關鍵詞： 退稅減稅工作機制 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 公司資金壓力 西安稅務部門