今年上半年，民生支出572億元;建成公園游園41個，新建綠地473萬平方米;新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所……8月31日，鄭州市十五屆人大常委會第三十八次會議表決通過了關(guān)于鄭州市2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

上半年“成績單”

關(guān)鍵詞：穩(wěn)經(jīng)濟大盤

全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)快速修復(fù)企穩(wěn)向好良好態(tài)勢

今年以來，面對疫情多點集中散發(fā)等超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全市上下堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，全面開展“三標”活動，深入實施“十大戰(zhàn)略”行動，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)快速修復(fù)、企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值6740億元，同比增長2.5%，與全國持平。

在頂壓前行中穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。上半年，我市加快建立“1+1+N”工作體系，全市共有白名單企業(yè)4387家，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。全市198.4萬畝小麥總產(chǎn)70.67萬噸，與去年基本持平，全市固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，較1-5月(6.6%)回升0.9個百分點。省市重點項目完成投資2468.2億元，新開工項目189個，開工率88.3%，1278項聯(lián)審聯(lián)批事項已全部完成，綜合考評位居全省第一。全市一般公共預(yù)算支出完成802億元，其中民生支出572億元，占一般公共預(yù)算的71.3%。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動

吸引8.2萬名高校畢業(yè)生來鄭留鄭發(fā)展

在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中積蓄了進位動能。實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，發(fā)布10條“青年人才新政”，全市已吸引8.2萬名高校畢業(yè)生來鄭留鄭發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)新增1116家、增長46%，國家級研發(fā)平臺累計達到58家。新增省級“專精特新”企業(yè)302家;全市新簽約億元以上制造業(yè)項目107個，總簽約額1440.7億元，創(chuàng)造了歷史最好水平。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出臺鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點推進的152個服務(wù)業(yè)重大項目完成投資340億元。多措并舉推動文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，上半年全市接待國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)6335.06萬人次，旅游總收入達到802.62億元。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新謀劃啟動市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目10個，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范園)總數(shù)達160個。

關(guān)鍵詞：城市品質(zhì)

建成公園游園41個，建成公共停車泊位2.53萬個

在內(nèi)外兼修中煥新了城市面貌。3499個災(zāi)后恢復(fù)重建和能力提升項目已開工3392個，已完工3079個。農(nóng)村居民住房集中安置項目84個，目前已竣工49個，主體完工35個。交通、水利、教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施等方面水毀修復(fù)工程大頭落地，基本恢復(fù)正常秩序。軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃編制工作已啟動。打通“斷頭路”已開工47條;建成公共停車泊位2.53萬個。新建供水管網(wǎng)56公里、燃氣管網(wǎng)70公里、供熱管網(wǎng)19.7公里。

城市環(huán)境品質(zhì)全面提升，完成道路中小修18.5萬平方米，補栽綠籬12.4萬平方米。完成架空線纜入地100公里，治理窨井蓋3.5萬座，城鄉(xiāng)結(jié)合部“三個清零”任務(wù)全部完成。建設(shè)完成76.5公里沿黃生態(tài)廊道，累計完成造林綠化面積2.38萬畝，完成中幼林撫育3.21萬畝。建成公園游園41個，正在施工52個，新建綠地473萬平方米，城市綠量不斷提升。

關(guān)鍵詞：區(qū)域引領(lǐng)

2212項事項實現(xiàn)“一次不用跑”

在區(qū)域引領(lǐng)中增強了發(fā)展優(yōu)勢。積極配合省編制《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，同步編制和修訂《鄭州落實都市圈發(fā)展規(guī)劃實施方案》。積極推進鄭開同城化，配合省完成鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃第一階段編制，探索建設(shè)鄭開同城特別合作區(qū)。加快黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，編制完成《鄭州市“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《鄭州市黃河水資源節(jié)約集約利用規(guī)劃》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)交通專項規(guī)劃》。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，對164家市屬企業(yè)進行改革，進一步整合優(yōu)勢資源、提升監(jiān)管效能;積極推進政務(wù)服務(wù)改革，2212項事項實現(xiàn)“一次不用跑”，33個部門339項事項實現(xiàn)全時就近自助可辦，655項事項實現(xiàn)“掌上辦”，212項事項實現(xiàn)“零材料”“刷臉辦”。

走好“樞紐+開放”路子，持續(xù)推動“四條絲路”提質(zhì)增效，機場北貨運區(qū)及飛行區(qū)主體工程完工，柬埔寨首都金邊至鄭州國際往返客運航線正式復(fù)航;國際地區(qū)航空貨郵吞吐量同比增長9.2%;中歐班列集結(jié)中心加快建設(shè)，新開通國際線路5條，鄭州國際貨運班列累計開行標準列914班，同比增長21.7%;完成跨境電商零售進口藥品試點首單交易。

關(guān)鍵詞：民生改善

新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所

全力以赴抗擊疫情，組建300支三級梯隊流調(diào)隊伍，投用便民采樣屋4378個、構(gòu)建完成“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”，日均采樣約230.5萬人次。疫苗接種工作有序開展，上半年全市疫苗累計接種3156.16萬劑次。

加大力度穩(wěn)定就業(yè)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.03萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)24.6萬人次，新增技能人才30.3萬人，新增高技能人才13.2萬人。

抓好重點民生實事，加快學(xué)校建設(shè)，新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所;計劃新建中小學(xué)已開工15所，主體完工20所。婦女“兩癌”、產(chǎn)前和新生兒疾病篩查31.5萬余人次，肺癌早期篩查和腦卒中危險因素篩查完成3.6萬余人次;大力提升三歲以下嬰幼兒普惠托育服務(wù)能力，已建成3家托育指導(dǎo)中心、18家街道普惠托育中心。

持續(xù)完善社會保障，上半年，全市共發(fā)放各類救助資金2.83億元，保障弱勢群體共13.54萬人。街道養(yǎng)老服務(wù)中心建成60個、在建32個;社區(qū)日間照料中心建成835個、在建154個;特困供養(yǎng)機構(gòu)建成7個、在建5個;家庭養(yǎng)老床位完成3485張。

下半年重點工作

下半年，我市將緊盯年初明確的目標任務(wù)，堅定必勝信心不動搖，咬定全年目標不放松，緊扣“五防一穩(wěn)”不偏離，努力發(fā)揮好全省經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”、社會治理“首善區(qū)”作用，為服務(wù)全省乃至全國大局作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好六個方面工作：

抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。持續(xù)落實“1+1+N”工作體系，統(tǒng)籌抓好疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營雙線嵌合，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。9月底前，省市重點項目再開工項目25個，確保完成全年目標任務(wù)。持續(xù)開展好第三屆“醉美·夜鄭州”消費季活動，推動2億汽車消費券、8000萬百貨消費券發(fā)放，激活消費市場。

抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。按期盤活、建成40萬套人才公寓，建成并投入使用一批鄭州青年人才驛站，吸引更多高校畢業(yè)生來鄭留鄭。緊盯“153N”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建“五鏈”深度耦合、“六新”加速突破的集群發(fā)展態(tài)勢。圍繞把鄭州建設(shè)成為全國第一座氫能源城市的總體目標，推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，加快出臺加氫站專項規(guī)劃，確保全年建成12座。

抓開放促合作，整合重塑發(fā)展優(yōu)勢。支持鄭州新鄭國際機場培育壯大基地航空公司及大型物流集成商，全力爭取建設(shè)中國郵政航空第二基地。加快跨境電商綜試區(qū)“一核兩區(qū)多園”建設(shè)，持續(xù)培育“網(wǎng)購保稅+線下自提”新模式。編制實施《黃河鄭州段灘區(qū)和邙嶺生態(tài)專項規(guī)劃》等規(guī)劃，啟動新一輪黃河戰(zhàn)略三年行動計劃(2023-2025年)編制工作。

抓建設(shè)強管理，著力提升城市品質(zhì)。推動停車序化“1+6”方案實施，完善智慧停車系統(tǒng)建設(shè)運營，實現(xiàn)道路泊位高位視頻覆蓋率達到80%。年底前完成網(wǎng)線入地改造150公里，治理提升窨井蓋5萬座。開工建設(shè)農(nóng)業(yè)路西延、新龍路、紫荊山路-長江路組合立交等19個項目，年底完工下穿二七廣場隧道、彩虹橋拆解工程、渠南路快速通道工程隴海路以北段等25個項目。全年打通“斷頭路”50條，建成公共停車泊位5萬個以上。

抓改革求突破，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化一網(wǎng)通辦、一次辦成，實現(xiàn)100個事項“免證辦”、1000個事項“即來即辦”、500個事項“3個工作日辦結(jié)”。推動社保、醫(yī)保、民政等重點領(lǐng)域、更多公民高頻事項向基層站所下沉。

抓民生保安全，著力維護發(fā)展環(huán)境。緊盯時間節(jié)點，強化調(diào)度實施，確保郭家咀水庫庫容恢復(fù)工作盡快完工，10月底前城鄉(xiāng)住房受災(zāi)人員全部搬遷入住，較大、重大水毀交通基礎(chǔ)設(shè)施項目9月底前大頭落地、10月底前全部完工，受災(zāi)學(xué)校秋季開學(xué)前辦學(xué)條件恢復(fù)至災(zāi)前水平，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力年底前達到或超過災(zāi)前水平。加快推進新增公辦幼兒園投用和市區(qū)中小學(xué)建設(shè)，不斷增加學(xué)位供給。實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，促進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)擴大社會保險參保覆蓋范圍，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定，切實辦好省、市重點民生實事，讓人民群眾得到更多實惠。

關(guān)鍵詞： 鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值 固定資產(chǎn)投資 經(jīng)濟社會發(fā)展 青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動