美印關系的“天花板”依然存在|每日消息

2023-06-24 11:46:04 來源: 大眾日報

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拜登與莫迪白宮會晤美印擬加強科技與防務合作

據中新社華盛頓6月22日電 (記者陳孟統)美國總統拜登22日在白宮會晤來美進行國事訪問的印度總理莫迪。雙方在會后發表聯合聲明稱，美印將在科技、防務、清潔能源轉型、公共衛生等領域加強合作。

(資料圖片)

莫迪此前曾多次訪美，這是他首次對美進行國事訪問。他也是拜登政府以國事訪問規格接待的第三位外國領導人，前兩次是法國總統馬克龍和韓國總統尹錫悅。

雙方在會后發布了一份涉及58項內容的聯合聲明。其中，加強美印科技合作被排在首要位置。雙方表示，將在半導體及供應鏈、太空、信息通訊以及量子技術等領域加強合作。

聲明表示，兩國領導人歡迎于2023年6月啟動的美印跨部門戰略貿易對話，并指示雙方定期努力解決出口管制問題，探索加強高科技貿易的途徑，促進兩國之間的技術轉讓。聲明還宣布了一系列美方支持印度半導體產業的計劃。其中包括美國企業投資建立半導體組裝和測試工廠、半導體商業化和創新中心，以及在半導體制造產業培訓6萬名印度工程師的項目。

圍繞美印防務合作，聲明透露，美國通用電氣公司將與印度斯坦航空公司合作，在印度為印度“MK-2”輕型戰斗機生產高性能發動機，同時印度將向美國采購可執行高空偵察任務的“MQ-9B”武裝無人機。

美印關系的“天花板”

□ 中國現代國際關系研究院王世達

6月21日-24日，印度總理莫迪對美國進行國事訪問，這是莫迪2014年上任以來首次對美國進行國事訪問，受到美國總統拜登等政要高規格接待。莫迪和拜登兩位元首對于雙邊關系不吝溢美之詞，也在經濟、科技、國防和人文等領域達成系列合作文件。美國一些媒體大呼“美印關系進入歷史性的新時代”。筆者以為，美印關系發展至今日有其內在邏輯，而制約其發展的天花板則依舊存在。

美國政府煞費苦心迎接莫迪

為了迎接莫迪此次國事訪問，美國方面煞費苦心，在白宮南草坪舉行盛大歡迎宴會。拜登在向莫迪致祝酒詞時表示“兩個偉大的國家，兩個偉大的朋友，兩個偉大的力量，干杯”。此后，莫迪和拜登宣稱兩國關系進入了新時代。此外，參加歡迎宴會的還包括蘋果公司CEO庫克等一眾商界領袖。

在政治表態上，莫迪和拜登展望了美國和印度所謂全球最親密伙伴之一的愿景——充滿希望、雄心和信心，面向21世紀的民主國家伙伴關系。兩人表示，“美印全面全球戰略伙伴關系”的基礎是高水平信任和相互理解，并因兩國家庭和友誼的溫暖紐帶而得到充實。毫無疑問，莫迪和拜登對于雙邊關系的評價可謂相當之高。

在具體合作上，根據美印聯合聲明，兩國合作涉及關鍵和新興技術、量子通信、半導體、關鍵礦產和供應鏈等各個領域。尤其是2023年1月正式啟動的“關鍵和新興技術倡議”被認為是美印關系的一個重要里程碑。通過該倡議，兩國得以啟動高水平技術合作，聚焦芯片、軍事裝備、航天、先進通信、人工智能、量子科技等尖端領域。

此外，印美今年3月還簽署諒解備忘錄，擬在加強半導體供應鏈韌性和多元化方面建立合作機制。莫迪和拜登稱贊兩國簽署半導體供應鏈和創新伙伴關系諒解備忘錄，是協調兩國半導體激勵計劃的重要一步，將促進商業機會、研究、人才和技能發展。美國科技公司宣布在印度政府的支持下投資8.25億美元，在莫迪總理的故鄉古吉拉特邦建設新的半導體組裝和測試設施。

值得一提的是，印美還敲定了實質國防合作項目。美國政府批準通用電氣公司在印度生產先進的GEF-414噴氣發動機，該型發動機將裝備印度斯坦航空生產的“光輝”輕型戰斗機。該項目若能落地，將是印美在防務領域達成的最重要合作項目之一。

美印關系的天花板仍然存在

美印在先進技術、供應鏈和防務工業等領域的合作越來越密切，將托底“美印全面全球戰略伙伴關系”。這一合作源于美印在落實所謂“印太戰略”方面存在相似訴求和利益，而且在雙邊關系等領域也存在互利合作的空間。

盡管如此，這并不意味著“美印關系進入了新時代”。相反，雙邊關系的天花板依舊明顯，未來合作將面臨固有矛盾的持續制約。美國安全和戰略問題專家泰利斯表示，美國政府近二十年來持續投資和押寶印度，推動雙邊關系在諸多領域取得重大進展。然而，即使在成果最大的防務領域，兩國合作也面臨重大障礙。從根本上講，這源于印美對于雙邊關系認知存在巨大差異。美國出于集團政治的思維慣性，近二十年來加強印度的國際地位，希望以此換取印度未來參與美國主導的聯合軍事行動。然而，印度“對維護美國主導下的國際秩序并無必然忠誠”，其對軍事同盟、聯合防御的抵制從冷戰延續至今，絕不認為美國的援助意味著“印度必須承擔向美國提供更多回報的義務”，而這恰恰是美印合作的最大天花板。

在這一個炎炎夏日，美國政府讓莫迪感受到了“美國朋友的熱情友好”。但兩國政要熱情擁抱、相互贊美的時候，其內心的訴求和糾結估計也只能“如魚飲水，冷暖自知”。

【環球論壇專欄作者簡介】

王世達，中國現代國際關系研究院南亞所副所長，副研究員。2014年在中國現代國際關系研究院獲得博士學位。2015年1-6月，赴美國紐約大學訪學。主要研究印度問題，阿巴問題，中印關系，地區反恐等南亞區域問題。

【《環球論壇》專欄簡介】

大眾日報國際新聞評論專欄《環球論壇》開欄于2007年5月19日。欄目主打熱點國際新聞解讀，著力在新聞的深度延伸上下功夫，靠獨家權威新穎的觀點和論證確鑿、鞭辟入里的深度分析影響讀者，告知讀者“新聞背后的新聞”。

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