在省際毗鄰地區，兩省群眾比鄰而居、隔水相望，自古以來就是文化相通、人緣相親的友好“近鄰”。如今，隨著長三角一體化的深入推進，過去的“近鄰”已成為互通互融、協同發展的親密“隊友”。

今年以來，我省加快建設省際毗鄰地區新型功能區，加速形成“3+N”的發展格局，“頂山—汊河”“浦口—南譙”“江寧—博望”三大功能區緊扣“一體化”和“高質量”，加快推動跨區域協同發展，在產業、交通、公共服務等領域取得積極成效。

產業協同，攜手筑牢功能區“根基”

3月初，在位于來安縣的“頂山—汊河”省際毗鄰地區新型功能區，人民控股集團光電顯示項目施工現場機械聲轟鳴不斷，運輸車輛往返穿梭，工人們正加緊施工作業。 “我們在做好疫情防控工作的前提下，全力以赴加快各個施工面的建設，搶工期、趕進度。 ”功能區項目幫辦小組成員李錦潤說。

人民控股集團光電顯示項目是功能區重點建設項目之一，總投資102億元，共包含偏光片、CPI膜、配套產業園等項目，項目竣工達產后，可實現年銷售收入160億元。

“項目已完成南北兩個地塊項目公司注冊、備案、平面設計及場地平整等基礎工作。下一步我們將推動該項目進一步提質增速，為企業提供全方位的服務，確保項目如期竣工達產。 ”李錦潤說。

連接蘇皖、位置優越，是“頂山—汊河”新型功能區的顯著特點，在這片72平方公里的功能區里，一批批產業項目正“茁壯成長”。據介紹，該功能區空間布局為“一心兩片”，即頂山街道為“一心”，江北新區盤城葛塘和來安汊河毗鄰區域為“兩片”。產業平臺方面，功能區新建跨界合作產業園和科創綜合體，圍繞電子信息、生命健康兩大主導產業開展招商，加快嵌入長三角創新鏈和中高端產業鏈。

產業，是省際毗鄰地區新型功能區的根基，在三個新型功能區中，一批批重大項目紛紛落地，撐起了產業“脊梁”。據介紹，“頂山—汊河”“浦口—南譙”功能區圍繞集成電路、生命健康兩大主導產業，已簽約重大項目12個，總投資476億元，飛利浦智能家電等3個百億項目開工建設;“江寧—博望”功能區圍繞高端數控機床、新材料、新能源汽車等主導產業，累計招引產業類項目6個，總投資120.5億元。

未來，在省際毗鄰地區，跨省合作將憑借區位優勢愈加順暢，省際產業園區加快建設，借著一體化的“東風”，“長三角好鄰居”之間將共享合作發展的新紅利。

交通互聯，讓跨省之路更加便捷

便捷交通，是省際毗鄰地區的優勢，但長期以來，由于分屬不同省級行政區，一些毗鄰地區有不少“跨省斷頭路”，存在“近而不通”現象。

“以前，汊河大橋橋面窄，路面差，幾乎天天堵，我上班容易遲到，下班后，天黑了也到不了家。 ”來安縣汊河鎮居民周文平介紹，他是南京人，在南京上班，3年前來到汊河居住，但這條“跨省上班路”讓他苦不堪言。

如今，改建后的汊河大橋，讓跨省之路更加便捷。 “大橋一通，過橋只用3分鐘，這既是來安與南京江北新區的無縫對接，也是我生活與工作的完美融合。 ”周文平說。

只隔一條滁河的滁州市南譙區與南京市浦口區也是如此，南譙與浦口只有一條滁寧快通連接，遇到節假日經常擁堵。隨著未來南浦滁河大橋的貫通，兩地將實現快速通達。

交通越便捷，“雙城生活”越舒暢。圍繞省際毗鄰地區的交通建設，我省加快建設汊河大橋、南浦一級公路等跨區域重大基礎設施項目，馬鞍山市博望區與南京市江寧區省際道路上的5處限高限寬架全部拆除，基礎設施互聯互通取得新進展。天長與六合、和縣與浦口等省際毗鄰地區深化對接合作，推動基礎設施互聯互通。

共建共享，優質資源流動到“家門口”

在馬鞍山市博望區，2020年9月開學的南京百家湖小學博望分校，被當地群眾視為南京優質教育資源的引入，更是博望探索與江寧教育一體化發展的試點與樣本。百家湖小學本部派了多位優秀教育管理者和教師來分校管理教學工作，分校還安排骨干教師和管理干部前往本部就課題研究、集體備課、德育管理等開展訂單式學習。

在來安縣汊河鎮，該鎮與南京芳草園小學等學校合作，探索集團化辦學、片區內采用“走教”模式，提升功能片區教育教學質量。

優質教育、醫療資源在省際毗鄰地區之間流動，是公共服務一體化的重要體現，更是老百姓的民生“紅利”。

長期以來，對于省際毗鄰地區來說，由于本地醫院專家少，“逢大病就去大城市治療”曾是無奈的現實。如今，隨著一體化的推進，合作辦院模式的推廣，基層醫療力量顯著增強，滬蘇浙一些醫院專家來到了“家門口”坐診。比如來安縣二院與南醫大二附院簽署合作協議，由南醫大二附院對縣二院輸出專業人才和管理經驗，力爭在5年時間內使來安縣二院達到二級甲等醫院水平。

無論是看病就診，還是醫保報銷，都更加便利。據介紹，浦口、南譙共同推進江蘇省人民醫院浦口分院與滁州市第五人民醫院合作共建特色疼痛專科;馬鞍山博望區已與南京市中醫院、南京市第一醫院成立跨界醫聯體，建立綠色轉診通道，馬鞍山市參保人員在上海、江蘇、浙江異地就醫，均可持醫保卡進行門診費用直接結算。 (記者 王弘毅)

關鍵詞： 發展格局 跨區域協同發展 合作發展 優質資源