《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》規(guī)定，實行物業(yè)管理的區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類日常管理制度，在責(zé)任范圍內(nèi)監(jiān)督生活垃圾分類，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾，將生活垃圾交由專業(yè)服務(wù)單位運輸。

該辦法實施兩個多月來，執(zhí)行情況如何?如何調(diào)動物業(yè)參與生活垃圾分類的積極性?《工人日報》記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

部分物業(yè)不上心

7月11日17時，記者在沈陽市于洪區(qū)某小區(qū)看到垃圾桶分為可回收垃圾桶和其他垃圾桶。在兩個小時內(nèi)，有16戶業(yè)主投放了垃圾，都是順手一扔，沒分類。

該小區(qū)業(yè)主張陽告訴記者，兩年前，小區(qū)就設(shè)置了分類垃圾桶。他本以為環(huán)境會有所改善，也按著分類要求分倒垃圾，但堅持半年就放棄了，因為鄰居幾乎沒有人這么做。

該小區(qū)物業(yè)管理公司總經(jīng)理柴和勇解釋說，最開始公司安排了12名保安和保潔員輪班當(dāng)監(jiān)督員。一段時間后，因員工抱怨太多被迫取消垃圾分類。“垃圾分類后，沒有讓物業(yè)有更多收入，工作量反而加大，我們還沒法給員工多發(fā)工資。而且，白天排班16個小時，半夜仍有業(yè)主亂扔，效果不好。監(jiān)督員也不敢說太多，怕得罪業(yè)主，怕他們不交物業(yè)費。”

柴和勇告訴記者，目前，公司正在和小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商，組織、邀請業(yè)主參與進(jìn)來，當(dāng)垃圾分類志愿者。物業(yè)公司可以免費培訓(xùn)，并提供有統(tǒng)一標(biāo)識的坎肩。

政策引導(dǎo)

遼寧省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長安俊峰介紹說，目前，沈陽已出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)業(yè)主積極參與廚余垃圾精準(zhǔn)投放，按次積分。由政府采用積分換公益等方式兌付積分，物業(yè)根據(jù)實際管理情況采取個性化獎勵激勵措施。

“如果政府、社區(qū)等給物業(yè)公司一定支持，且有獎勵，也有懲罰，物業(yè)公司一定會主動、積極參與。”柴和勇說，社區(qū)生活垃圾分類要靠政府、社區(qū)、物業(yè)、居民的多方合力，任何一方出現(xiàn)短板，都會使垃圾分類的成效大打折扣。

目前，垃圾清運收費是按照垃圾總量或者戶數(shù)來收取。“是否可以對不同類別的垃圾進(jìn)行收費。比如，餐廚垃圾沒有混雜其他垃圾，可以不收費或者少收費。反之，要是混雜較多就收取一定的費用。在這種獎勵措施下，物業(yè)一定會高度重視，努力引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行分類。”張陽說。

沈陽市房產(chǎn)局物業(yè)處處長洪鵬表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照《沈陽市生活垃圾分類管理辦法》明確的相應(yīng)職責(zé)以及《物業(yè)服務(wù)合同》約定的相關(guān)內(nèi)容，積極主動配合相關(guān)部門做好垃圾分類工作，制定生活垃圾分類日常管理制度和操作規(guī)范，配置分類收集容器，引導(dǎo)和推動投放家庭廚余垃圾;建立督導(dǎo)員隊伍，建立定時定點投放制度，主動與分類合作企業(yè)簽約，積極開展分類宣傳發(fā)動工作。

分類攢積分

沈陽一些小區(qū)的物業(yè)積極參與生活垃圾分類后，發(fā)生了可喜的變化。在城建乾元小區(qū)，每個主要進(jìn)出通道路口都放置了一套智能回收箱設(shè)備，主要收集可回收物和有害垃圾。在智能回收箱旁有一個環(huán)保屋，主要用于暫存垃圾，同時兼作督導(dǎo)員臨時休息和業(yè)主積分兌換的場所。

業(yè)主只需拿一張小區(qū)一卡通就可以進(jìn)行垃圾分類，投放可回收物、廚余垃圾，并換取積分。物業(yè)登記業(yè)主的門牌號信息，業(yè)主刷卡投放時，門牌號、垃圾重量及類別、投放時間等相關(guān)信息在平臺上顯示得清清楚楚。積分可以用來兌換現(xiàn)金，也可以抵扣物業(yè)費。

“投放難、參與難一直是生活垃圾分類的兩大難點。”沈陽市沈河區(qū)文薈社區(qū)黨支部書記張毅說，城建乾元共有566戶，是他們重點打造的“四分類”(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾)精品示范園區(qū)。在示范園區(qū)建設(shè)前，城建乾元9個垃圾投放點位日產(chǎn)垃圾總量最高峰可達(dá)1300公斤~1500公斤。

如今，該小區(qū)廚余垃圾投放參與人數(shù)從每日10余人次增長到每日100余人次，廚余垃圾收集量每日達(dá)60公斤~80公斤，日有效生活垃圾分類減排量達(dá)205公斤~340公斤。