桐廬縣審計局在民生基礎(chǔ)設(shè)施專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，委托代管單位實施的政府投資項目，責(zé)任區(qū)分不清晰，建設(shè)單位主體責(zé)任履行不到位現(xiàn)象普遍存在。審計建議相關(guān)行業(yè)主管部門要完善政府投資項目建設(shè)管理體系，規(guī)范政府投資項目建設(shè)管理程序。近日，縣國資辦聯(lián)合發(fā)改、住建、審計、招管辦出臺《關(guān)于進一步加強政府性投資代管項目管理的通知(試行)》，提高政府投資代管項目建設(shè)管理水平。

一是確定實施范圍。列入政府投資項目計劃，原則上不得委托代管，確因特殊情況，建設(shè)單位無法落實監(jiān)管責(zé)任，可采用代管形式的項目，通過簽訂《工程管理委托書》等相關(guān)協(xié)議或合同，以委托代管方式，由代管單位負(fù)責(zé)前期審批、招投標(biāo)、施工管理、驗收管理、資料存檔等工程管理工作。

二是建立代管項目聯(lián)席會議制度。為從源頭上控制出資單位與代管單位工作分離，由縣國資辦牽頭，發(fā)改、住建、審計、招管辦為成員單位，建立代管項目聯(lián)席會議制度，委托單位提出代管項目委托申請，并提交相應(yīng)材料，聯(lián)席會議形成統(tǒng)一意見后，報分管副縣長和常務(wù)副縣長批準(zhǔn)后認(rèn)定。

三是明確參建各方職責(zé)。委托單位建立健全項目全程監(jiān)督管理機制，明確項目負(fù)責(zé)人，專人專項參與和監(jiān)督項目管理，及時協(xié)調(diào)解決影響投資、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等關(guān)鍵問題，接收與項目有關(guān)的工程資料、文件移交;代管單位負(fù)責(zé)組建該項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦理項目報建前期審批手續(xù)，完善處理項目相關(guān)政策間題，按規(guī)定進行該項目施工，監(jiān)理、設(shè)備、材料等招標(biāo)、采購工作，對項目建設(shè)、投資、質(zhì)量、安全、工期等全過程進行管理，做好工程建設(shè)、財務(wù)檔案及有關(guān)技術(shù)資料的整理、匯編，移交工作。

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