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本報記者郭冀川

8月1日，工業和信息化部官網公布了《工業和信息化部中國人民銀行國家金融監督管理總局中國證監會財政部關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》，（以下簡稱《融資促進行動》），提出“優化上市培育策略，助力對接資本市場”等七項工作舉措。

《融資促進行動》提出，圍繞制造業重點產業鏈，建立“政府-企業-金融機構”對接協作機制，摸清產業鏈上中小微企業名單，了解企業融資需求，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措，優質高效服務一批鏈上中小微企業，持續提升中小微企業融資便利度和可得性，加大金融支持中小微企業專精特新發展力度。

從工作舉措來看，《融資促進行動》提出，優化上市培育策略，助力對接資本市場。各地工業和信息化主管部門結合優質中小企業梯度培育工作，摸排鏈上中小微企業上市意愿、經營情況等，建立上市企業后備庫，實現批量納入、分層管理、動態調整、精準服務。聯合證券交易所、全國股轉公司等專業機構，對入庫企業進行批量“診斷”，研判企業上市、掛牌成熟度，協助企業找準板塊定位，實施“靶向”改進。推進區域性股權市場高質量建設“專精特新”專板，鼓勵基于區域性股權市場打造屬地化直接融資服務基地，著力提升專板服務能力。積極推動一批鏈上中小微企業入板培育，幫助企業正確認識資本市場，盡早規范財務運作、完善公司治理。推動證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構參與上市培育工作，根據企業發展階段提供差異化服務，協助中小微企業更好對接多層次資本市場。

完善股權投資策略，激發專精特新企業。各地工業和信息化主管部門結合“創客中國”中小企業創新創業大賽、中國先進技術轉化應用大賽、“百場萬企”大中小企業融通對接、特色產業鏈“揭榜”推進等活動和數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業等專項行動，面向重點產業鏈上下游細分領域、場景，遴選一批肯創新、有技術、有潛力的中小微企業，分鏈分行業常態化組織開展投融資對接活動。鼓勵私募股權、創業投資基金等結合自身特長參與對接活動，加快培養投資產業思維、完善產業投資策略，重點為鏈上中小微企業科技研發、成果轉化、融通創新、協同攻關等提供融資支持，激發涌現一批專精特新中小企業。國家中小企業發展基金等各類政府投資基金發揮引導作用，帶動社會資本加大“投早投小投創新”力度，重點支持鏈上中小微企業，有力支撐產業鏈強鏈補鏈穩鏈。

在保障措施方面，《融資促進行動》提出，加強政策協同保障。國家層面，產業部門與金融部門、財政部門之間深化對接合作，加強政策協同、業務聯動，及時發現問題，共同推動解決。用好用足存款準備金降低釋放的長期資金，以及支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具，引導帶動信貸投放穩定增長。鼓勵各地將中小微企業貸款相關獎補、風險補償、股改掛牌上市獎勵等支持政策與融資促進行動銜接匹配，協同支持中小微企業發展。鼓勵有條件的金融機構深耕鏈上中小微企業融資，提升專業化特色化服務能力。

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