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輕工業關乎人們的衣食住行，是我國國民經濟的傳統優勢產業、重要民生產業，在國際上具有較強競爭力。今年上半年，我國輕工業規模以上企業營業收入同比增長2.1％，有力支撐了工業經濟平穩增長。

疫情防控平穩轉段后，經濟恢復將是一個波浪式發展、曲折式前進的過程，當前經濟增長動能仍偏弱、國內需求不足。目前，我國輕工業增加值占全部工業的16％左右，對工業經濟增長貢獻度保持在20％以上。同時，輕工業涉及國民經濟的20個大類、68個中類行業，全口徑帶動就業3500萬人，是重要的就業“蓄水池”。因此，推動經濟運行持續好轉，需要拓展輕工業高質量發展空間，發揮其穩增長、穩就業的重要作用。

經過幾十年發展，我國建立了規模巨大、門類齊全、體系完整的輕工業體系，成為世界第一大輕工業生產大國和出口大國，輕工業在促進增長、繁榮市場、擴大就業、滿足消費等方面發揮了舉足輕重的作用。我國是全球眾多輕工產品的國際制造中心和采購中心、國際貿易集散地和供應地，在市場競爭中涌現出一批競爭力強的企業和享譽國內外的品牌，價廉物美質優的輕工產品出口到世界200多個國家和地區，深受全球消費者的喜愛。同時，家電、糖業、乳制品、廚衛等輕工業廣泛開展國際產能合作，地域遍及五大洲。在全球產業鏈供應鏈深刻變化的形勢下，輕工業成為更好利用兩種資源、兩個市場，推動國內國際雙循環相互促進的重要生力軍。

輕工業是重要的消費品產業，產品涵蓋吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個民生領域。提供高品質消費產品、滿足人民美好生活需要，是輕工業的責任使命。當前，我國正處在消費快速升級階段，人民群眾對優質產品、品牌產品、綠色產品、智能產品等更加青睞，多層次、多樣化的消費需求更加旺盛，亟需輕工業以高質量供給滿足不斷升級的消費需求。

輕工業還是市場導向型行業。過去這些年，我國輕工業之所以取得了快速發展，很大程度上是我們利用了國內消費升級和國際市場開拓的難得機遇。目前，部分輕工業產品產能和市場面臨“天花板”，進一步推動輕工業持續健康發展，一方面，要繼續發揮我國超大規模市場優勢，適應我國居民消費升級方向，主動挖掘潛在消費需求，鼓勵輕工業產品創新、技術革新，持續拓展國內市場空間；另一方面，要利用好我國輕工業產品出口競爭優勢，進一步優化全球生產、銷售、售后布局和渠道建設，強化國際消費者黏性，拓展多元化國際市場。

輕工業也是成本敏感型行業。近年來，隨著人工成本、原材料價格等不斷上升，東南亞等低成本國家崛起，對我國輕工業發展造成了較大影響，一些行業效益不佳，一些行業正在向外轉移。要鞏固我國輕工業優勢產業領先地位，一方面，要努力降低生產經營成本，完善稅費、信貸、用能、社保等政策，做好上游原料保供穩價，充分調動輕工業制造企業的積極性；另一方面，要積極推動產業升級，強化科技創新、品牌培育，推動輕工業企業向價值鏈兩端延伸，提升附加值和競爭力。同時，有序引導產業轉移，培育形成一批特色和優勢制造基地，推動輕工業形成優勢互補、協同發展的空間格局。

輕工業更是品牌引領型行業。品牌是輕工業企業的核心競爭力，對于提高消費者忠誠度、擴大產品辨識度、提升企業知名度作用尤為明顯。培育一批具有消費引領能力的輕工業產品品牌，是目前我國輕工業發展過程中的薄弱環節和突出短板。促進輕工業高質量發展，要以質量品牌建設為重點，深入實施輕工業質量提升行動和品牌培育工程，推動“增品種、提品質、創品牌”，促進產業質量升級。加快品牌培育和宣傳推廣，樹立中國輕工業品牌良好形象，提升品牌國際影響力。

（作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員）

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