深圳國際大學園內，新生入學和新學院揭牌帶來新氣象;“東核”國際低碳城文化會議中心項目主體工程開工，“西核”深圳科技博覽中心落地坂田;大運樞紐、地鐵14和16號線不斷推進，為東部中心建設打開想象新空間。

這些是重點片區(qū)建設為龍崗帶來發(fā)展新氣象的真實寫照。

今年初，龍崗區(qū)六屆五次黨代會謀定規(guī)劃“一芯兩核多支點”(下稱“新戰(zhàn)略”)的戰(zhàn)略布局，圈下了未來重點發(fā)展的13個重點區(qū)域，一張嶄新的經(jīng)濟地圖由此鋪開。

重點發(fā)展區(qū)域，往往被看作是帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的發(fā)動機。新戰(zhàn)略在龍崗已全面鋪開半年有余，龍崗區(qū)重點區(qū)域建設不斷取得新進展：規(guī)劃引領，全域實施總設計師制度，引進院士專家因城施策做好頂層設計;行動有力，土地整備強力推進，多宗土地集中亮相重點推介，加速片區(qū)蝶變;前景可期，重點項目簽約接連落地，“磁吸效應”促進提升重點片區(qū)競爭力。

從規(guī)劃圖紙到現(xiàn)實行動，龍崗以新戰(zhàn)略盤活高質量發(fā)展的棋局，差異化發(fā)展的“一芯兩核多支點”空間格局基本形成。

規(guī)劃

院士領銜全域實施總設計師制度

新戰(zhàn)略下，龍崗區(qū)11個街道已分布13個重點區(qū)域，每個街道均有了帶動發(fā)展的龍頭，各重點片區(qū)演化出不同的分工。

“灣東智芯”大運深港國際科教城，將打造國際化創(chuàng)新高地和策源地;東核“低碳智造核”，目標成為深圳都市圈未來新興產業(yè)的集聚基地;西核“信息數(shù)字核”，加快打造萬億級世界電子信息集群承載區(qū);橫崗光學智谷、阿波羅未來產業(yè)城等6個發(fā)展支點，將與“一芯”“兩核”聯(lián)動、共同發(fā)力。

在龍崗總面積388.59平方公里的土地上精耕細作、達到平衡發(fā)展，則需要專業(yè)的規(guī)劃引領，讓各功能板塊形成聚集效益。

7月5日，龍崗區(qū)分別與深圳市建筑設計研究總院有限公司、中國城市規(guī)劃設計研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，揭開了龍崗在全域實施以院士為中心的總設計師制度的序幕，通過積極引入高水平高技術總設計師團隊，推動提高城區(qū)設計科學性和美學水平。

按照“一芯兩核”的空間結構，龍崗將全區(qū)13個重點區(qū)域劃定為3個片區(qū)，即東龍崗、西龍崗和中龍崗，共遴選3個總設計師團隊。

龍崗區(qū)重點區(qū)域署相關負責人介紹，龍崗擬引入中國工程院院士吳志強所在的上海同濟城市規(guī)劃設計研究院有限公司、中國工程院院士孟建民所在的深圳市建筑設計研究總院有限公司，以及朱榮遠所在的中國城市規(guī)劃設計研究院，分別作為“灣東智芯”片區(qū)、“信息數(shù)字核”片區(qū)和“低碳智造核”片區(qū)的總設計師團隊。

引入高水平專家力量為重點片區(qū)建設把脈問診、獻智出力，在龍崗已有先例。

早在今年3月27日，龍崗區(qū)就為高標準推進深圳國際低碳城開發(fā)建設，前往北京舉辦問計尋策。

在京舉行的深圳國際低碳城綠色發(fā)展專家咨詢會上，杜祥琬、劉燕華、仇保興、任南琪等11位來自低碳能源、資源環(huán)境、綠色金融、城市規(guī)劃等領域的頂尖專家，獲聘為龍崗區(qū)應對氣候變化特別顧問。他們將作為推動龍崗區(qū)低碳發(fā)展的首批低碳智庫團隊，為深圳國際低碳城頂層設計、體制機制創(chuàng)新等方面提供決策參考。

院士團隊領銜設計、行業(yè)智庫專家把脈，高規(guī)格的“智囊團”助力龍崗重點區(qū)域建設走出可持續(xù)的高質量發(fā)展之路。

行動

強力推進土地整備和集中推介雙管齊下

“收工!”寶龍街道土地整備中心工作人員冠哥和小馮與東部過境高速公路項目一廠區(qū)租戶達成清租協(xié)議，歷時一個多月的談判告一段落。為了做好次日廠房拆除準備，冠哥、小馮主動留下來幫助租戶一同搬運物品，直到當晚凌晨2時才完成廠房清空，汗流浹背地踏上了回家路。

這是寶龍街道征拆一線工作人員的真實寫照。有了他們的努力，龍崗“東核”征地拆遷一線捷報頻傳，寶龍科技城、東部高鐵新城“雙城”建設接連開創(chuàng)出新局面。

同樣的場景也在龍崗“西核”坂田街道上演。

艷陽天下，坂田金園片區(qū)土地整備項目破土動工。該片區(qū)是龍崗打造世界級電子信息產業(yè)集群核心承載區(qū)重要的一環(huán)，48.58公頃的范圍內計劃在1年內完成土地整備工作。為此，坂田街道各部門集中參與，抽調12名業(yè)務干將組建起攻堅隊，奮力為“龍崗西核”騰挪高品質的產業(yè)發(fā)展空間。

“東西兩核”上演的空間攻堅戰(zhàn)，是龍崗圍繞新發(fā)展戰(zhàn)略，在重點區(qū)域建設中全力推動大面積更新和土地整備的縮影。空間是城市可持續(xù)發(fā)展的根基與未來。只有加快釋放產業(yè)空間，才能保證優(yōu)質項目有地可落，加速重點片區(qū)蝶變。

縱觀今年，3月和7月，龍崗在4個月時間內兩次召開土地推介會，向外推介10個平方公里級的土地整備項目，規(guī)模和力度之大前所未有。這10個項目包括：龍崗街道龍園片區(qū)項目、寶龍街道南約片區(qū)項目、布吉街道布吉新城片區(qū)項目、寶龍街道東部高鐵新城西片區(qū)項目、南灣街道南嶺村社區(qū)項目、光學智谷橫崗南產業(yè)片區(qū)項目、電子信息產業(yè)集群承載區(qū)平湖生態(tài)園產業(yè)片區(qū)項目、國際低碳城坪地北產業(yè)片區(qū)項目、國際低碳城年豐產業(yè)片區(qū)項目。

可以發(fā)現(xiàn)，上述重點推介項目全部位于新戰(zhàn)略的重點區(qū)域范圍內，選擇了擁有地理位置佳、改造條件成熟、發(fā)展?jié)摿薮蟆?span id="ysncpeoe" class="keyword">投資價值高等多重優(yōu)勢的10個重點片區(qū)項目。

8月6日，在“攻堅堡壘、實干先鋒”重點攻堅任務誓師大會上，龍崗在全區(qū)選派精兵強將“揭榜掛帥”，由25個單位現(xiàn)場認領55個重點攻堅項目。此次“攻堅堡壘、實干先鋒”創(chuàng)建活動，也圍繞新發(fā)展戰(zhàn)略中重點片區(qū)展開。

空間優(yōu)先保障、片區(qū)重點推介、精兵強將支援，這一系列部署，都是龍崗全力推動重點區(qū)域建設的行動寫照。龍崗不斷推動城市空間提質擴容，助推引入產業(yè)龍頭，為重點區(qū)域發(fā)展積蓄更強動能。

前景

外界看好重大項目密集簽約落地

區(qū)域發(fā)展建設，除了通過城市更新“騰籠換鳥”置換出空間，更離不開重大產業(yè)項目的駛入落定。

8月17日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2021年中國城區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展白皮書暨2021年賽迪百強區(qū)》將龍崗區(qū)列為全國百強區(qū)第五。這也是龍崗區(qū)連續(xù)第四年躋身全國百強區(qū)前五。

投資者看好龍崗的發(fā)展前景，也紛紛在重點片區(qū)落子布局。龍崗近期迎來一批重大項目集中簽約建設，涵蓋產業(yè)發(fā)展、城市更新、科技創(chuàng)新、文化旅游等領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在今年7月龍崗區(qū)就有5個重大項目簽約，8月也有3個重大項目動工簽約。

——再添兩家省級5G產業(yè)園。廣東省5G產業(yè)園龍崗創(chuàng)投大廈分園、智慧家園分園在龍城工業(yè)園揭牌，打造5G在智能制造、人工智能、視頻影像、生物醫(yī)療等領域的創(chuàng)新應用集聚地，

——攜手央企導入低碳產業(yè)。龍崗區(qū)與國家電投集團廣東電力有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在打造以綜合智慧能源、新能源項目為主的能源基地等方面開展合作，為充實東核“低碳智造核”力量方面邁出堅實一步。

——建設國際生物示范城。龍崗區(qū)與深圳市投資控股有限公司、深圳市特區(qū)建工集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三方將在打造深圳市重點生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)—寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)開展全方位合作。

從區(qū)域分布看，這些重大項目落戶在大運深港國際科教城、深圳國際低碳城及寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)等重點片區(qū)。這反映出，重大項目的簽約緊扣龍崗的新戰(zhàn)略布局，也和龍崗依托重點片區(qū)打造“IT+BT+低碳”三大產業(yè)集群的思路一脈相承。

民間投資升溫的背后，離不開區(qū)域的一系列助企“暖政”。

如今，龍崗推出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境29條措施，加大招商引資力度，聚力建設三大國家戰(zhàn)略片區(qū)——龍崗世界級電子信息產業(yè)承載區(qū)、大運深港國際科教城及國際低碳城。

“全區(qū)超過70%的東進項目和重大項目位于重點區(qū)域，重點區(qū)域GDP和財政稅收總量占全區(qū)總量的70%以上。”龍崗區(qū)重點區(qū)域規(guī)劃建設管理署相關負責人介紹，目前，龍崗重點區(qū)域總面積186.74平方公里，扣除生態(tài)線后建設用地面積138.57平方公里，是龍崗發(fā)展最具基礎和優(yōu)勢的核心發(fā)展區(qū)域。

可以說，一個個重點片區(qū)，是反映龍崗高質量發(fā)展的窗口。依托重點區(qū)域，作為朝陽產業(yè)的電子信息技術、生物醫(yī)藥、低碳經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，也正乘著城市更新的東風，加快向龍崗區(qū)匯聚，高筑起現(xiàn)代產業(yè)的新峰。

■樣本

“灣東智芯”聚勢蓄能

大運深港國際科教城建設提速

家住大運中心體育館附近的張女士明顯感覺到，方圓4公里內，家門口的變化越來越多了——大運樞紐車站以肉眼可見的速度擴容;“深圳露臺”大運文化藝術公園正破土而出;國際大學院里越來越熱鬧，新的學院更多了……

這些變化，都得益于大運深港國際科教城所取得的建設進展。

大運深港國際科教城位于深圳都市圈的幾何中心，片區(qū)位于深圳市東部、龍崗中心城西部，西接東莞鳳崗，北至鹽龍大道，南臨水官高速和橫坪路，總規(guī)劃面積26.29平方公里。

近年來，這一片區(qū)整體定位與發(fā)展能級不斷提升。作為新戰(zhàn)略中被寄予厚望的“一芯”，大運深港國際科教城以產學研深度融合為核心、深港合作為特色，定位為集國際化創(chuàng)新策源地與現(xiàn)代化高品質城市綜合服務中心于一體的灣區(qū)東部的“未來智芯”。

自從龍崗區(qū)今年初提出大力實施新發(fā)展戰(zhàn)略之后，大運深港國際科教城規(guī)劃建設也駛入了“快車道”，在教育、交通、產業(yè)、高端會務活動、產業(yè)空間釋放等方面亮點不斷呈現(xiàn)。

國際大學園能量擴大。香港中文大學(深圳)音樂學院和醫(yī)學院揭牌，中國當代著名作曲家葉小鋼和加拿大健康科學院院士鄭仲煊接受聘書，分別擔任兩個新學院的首任院長。

高校和區(qū)域的互動走向深入。由龍崗區(qū)和香港中文大學(深圳)合作共建的深圳先進高分子材料研究院落戶龍崗城投園區(qū)。未來雙方將繼續(xù)推動大分子聚集體科學與工程研究院、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院等“四大研究院”落戶該園區(qū)，合力推動高校科技成果與龍崗產業(yè)、企業(yè)、人才、市場等方面的深度融合。

硬件設施不斷完善。地鐵14號線全線貫通，預計明年通車;16號線在繼鋪軌、全線車站封頂后，預計今年年底完成全線軌通;深圳東部最大的綜合交通樞紐建設——大運樞紐車站主體結構完成封頂，為龍崗成為深圳東部地區(qū)的生產要素配置中心、信息資源交流中心和高端商貿聚集中心建設奠定基礎。

綜合服務配套落地加速。“深圳露臺”大運文化藝術公園動工，規(guī)劃建設的深港國際中心、深圳第二音樂廳等重大文化、體育和商業(yè)設施等，提升片區(qū)綜合服務水平。

大運AI小鎮(zhèn)(一期)項目集中簽約。大運AI小鎮(zhèn)將成立人工智能創(chuàng)新中心，香港中文大學(深圳)等6所相關科研院所、華海智慧等13家人工智能企業(yè)、肯德基等3家知名商家作為首批入駐項目正式落戶。

軟實力進一步提升。大運中心場館“奧運福地”的美譽在東京奧運會期間廣為傳播，如今再度迎來全運會香港代表團運動員前來集訓。

目前這一片區(qū)已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎。統(tǒng)計顯示，大運深港國際科教城現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)276家、國家高新技術企業(yè)184家，涵蓋電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等。

在重大項目和產業(yè)平臺方面，以深港國際中心為代表的重大項目加速建設，龍崗創(chuàng)投大廈、天安數(shù)碼城、啟迪協(xié)信科技園等新型產業(yè)載體加速集聚。

在創(chuàng)新要素集聚方面，以深圳國際大學園為核心的創(chuàng)新智核逐漸形成，這一片區(qū)已集聚香港中文大學(深圳)等5所高校，擁有高校學生約4萬人，成功建設3個諾獎實驗室、2個市級基礎研究機構、23個創(chuàng)新平臺。

深圳兩會期間，深圳市人大代表、中國工程院院士陳湘生曾評價，“坐落在產業(yè)大區(qū)的大運深港國際科教城，在產學研緊密結合上具備了獨一無二的優(yōu)勢。”新型的科研機構應該和企業(yè)形成聯(lián)盟，否則企業(yè)無法利用高校的資源，高校難以看到企業(yè)的痛點和技術需求，大運深港國際科教城位于龍崗這個產業(yè)大區(qū)，就具備了這樣的優(yōu)勢。

龍崗區(qū)重點區(qū)域規(guī)劃建設管理署相關負責人介紹，大運深港國際科教城的重點規(guī)劃和配設施規(guī)劃建設也在積極推進之中，已啟動龍崗區(qū)“灣東智芯”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，借力總設計師制對大運中心配套設施、國際大學園綜合訓練中心項目等進行整體管控和技術審查。

關鍵詞： 深圳龍崗區(qū) 產業(yè)項目 磁吸效應 新戰(zhàn)略