2023年下半年農業及鄉村振興重點項目申報指南

2023-08-14 10:10:04 來源: 衡水市桃城區都市休閑農業協會

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2023年，國家對鄉村振興戰略提出了更高更具體的要求，提出要全面推進鄉村振興，并配套多項惠農項目和獎補資金，廣大鄉村迎來千載難逢的發展大機會！把握好政策紅利，了解鄉村振興項目申報立項的綠色通道、補貼政策、申報材料、項目要求、認定標準等內容，對鄉村發展、市場主體都是重要的機遇。
01國家級農業現代化示范區
發布部門：農業農村部、財政部、國家發展改革委發布時間：7—8月份激勵政策：1-1.5億元資金支持申報材料：編制實施方案、發展規劃項目要求： 1.類型，統籌考慮區域差異、發展水平等因素，分區分類建設示范區。在黃淮海平原糧食主產區，創建一批以糧食產業為重點的示范區。特色農產品優勢地區，創建一批以優勢特色產業為重點的示范區。在大中城市郊區和東部沿海發達地區，創建一批以都市農業和智慧農業為重點的示范區。在脫貧地區，創建一批以“小而精”特色產業為重點的示范區。 2.要求，生產基礎較好、裝備水平較高、產業鏈基本健全、經營體系較為完備、農業環境較為友好、政策支持保障有力。
02國家農業科技園
發布部門：科技部發布時間：10—11月份激勵政策：資金支持申報材料：編制實施方案、發展規劃項目內容：一是園區申報單位要落實好主體責任，統籌推動園區建設，形成長效管理機制；二是要有明確的主導產業，注重發展區域特色優勢產業，積極引進培育高新技術企業和龍頭企業，提升產業競爭力；三是核心區、示范區、輻射區規劃合理，核心區四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區塊數量不超過2個；四是應建有科技創新創業創造服務平臺，應具有較強的科技創新、成果轉化和創業服務能力；五是強化園區對創新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優先支持建設核心區位于創新型縣（市）或國家級貧困縣的園區。
03文化產業賦能鄉村振興
發布部門：文化和旅游部、教育部、自然資源部、農業農村部、國家鄉村振興局試點目標：通過在全國選擇部分縣（市、區）開展文化產業賦能鄉村振興試點工作，充分發揮縣域統籌規劃、資源配置作用，推動各試點地區因地制宜，突出特色，改革創新，探索實施文化產業賦能鄉村振興新路徑，在體制機制、發展舉措、產業導入、政策保障等方面先行先試，促進鄉村文化和旅游融合發展，形成可復制可推廣的典型經驗做法在全國推廣，推動建設宜居宜業宜游和美鄉村。試點時間：2022年—2025年，遴選兩批試點縣（市、區），每批試點周期3年。工作程序：（一）試點申報主體為縣級（包括縣、縣級市、市轄區等縣級行政區劃單位）人民政府。申報主體制定試點實施方案（見附件3），填報基本情況表（見附件2），將材料報至省級文化和旅游部門。（二）各省級文化和旅游部門會同教育、自然資源、農業農村、鄉村振興部門聯合開展各省（區、市）試點工作，通過初審、實地考察、集體評審等方式對申請開展試點的縣（市、區）進行審核，并根據審核結果推薦納入全國試點的地區（需排序），報文化和旅游部。各省（區、市）及新疆生產建設兵團首批推薦名額不超過3個。（三）文化和旅游部將會同相關部門統籌推動全國文化產業賦能鄉村振興試點工作，研究確定試點地區，加強試點工作的指導和支持。有關要求：（一）進一步提高認識。開展文化產業賦能鄉村振興試點，是強化以城帶鄉、城鄉互促，推動鄉村人文資源和自然資源有效保護利用的有力舉措；是促進一二三產業融合發展，貫通產加銷、融合農文旅的重要工程；是傳承發展農耕文明，激發優秀鄉土文化活力的具體行動。各地要高度重視試點探索，多措并舉加大政策扶持力度，培育鄉村發展新動能。（二）加強摸底調查。各省級文化和旅游、教育、自然資源、農業農村、鄉村振興部門要加強協同，深入基層摸排情況，真正把有試點條件、有改革創新、有工作積極性和代表性的縣（區、市）推薦上來。在開展試點工作中，同步研究推動文化產業特色鄉鎮、文化產業特色村落建設工作。（三）科學制定方案。試點申報地區要加強組織領導，按照《意見》和《方案》要求制定文化產業賦能鄉村振興試點縣（市、區）工作方案，圍繞重點任務，大膽探索完善體制機制、發展舉措、產業導入、政策保障的方法和路徑。試點實施方案應做到思路清晰、任務明確、項目具體、政策務實、特色突出，確保方案可落地可實施可考核。
04鄉村振興專項債
分類：（一）地方政府專項債券（省級地方政府發行）（二）“三農”專項金融債（商業銀行發行）（三）鄉村振興公司債（四）鄉村振興票據申報流程：項目主管部門和項目單位根據本行業事業發展規劃、項目前期準備等情況篩選具備專項債發行條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務管理系統”和發改部門“國家重大項目庫”，將項目需求逐級上報至財政部、國家發展改革委審核后，財政部、國家發展改革委將審核結果反饋至地方。支持領域：
05中央財政銜接推進鄉村振興補助資金
資金總額：1650億審批權限：下放到縣級，強化縣級管理責任,縣級可統籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉村振興規劃相關項目。使用范圍：（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果（二）支持銜接推進鄉村振興（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出。
06農業產業化省級示范聯合體創建項目
創建主體：符合條件的省級示范聯合體，原則上由核心龍頭企業（農業產業化省級或國家重點龍頭企業）作為創建主體。創建條件：（一）內部成員規范。省級示范聯合體成立時間一年以上（2021年6月1日以前成立），由核心龍頭企業牽頭，多個新型農業經營主體共同發起帶動農戶。龍頭企業在聯合體中核心作用明顯，積極向農民合作社、家庭農場導入現代生產要素和創新經營模式；農民合作社須健全組織機構和內部制度，建立財務管理、成員賬戶、盈余分配、培訓、質量追溯等制度，未被列入經營異常名錄；家庭農場已注冊登記，符合當地適度規模經營要求，須建立正常的生產經營核算和基礎臺賬，未被列入經營異常名錄，并積極承擔土地流轉和標準化種養的任務，開展適度規模經營，發揮聯合體發展的基礎作用。（二）基本要素健全。省級示范聯合體有統一規范的名稱〔XX市+XX縣（市、區）+主導產業+產業化聯合體〕、固定的辦公場所、健全的組織機構、完善的規章制度、成員共同制定的聯合體章程。（三）議事規則明確。省級示范聯合體每年定期召開成員大會并記錄會議內容。遇到重大事項，應當及時召開理事會協商解決。（四）建設方案完善。省級示范聯合體各成員之間必須以合同方式建立土地、資金、技術、人才和信息等要素的優化配置方案。（五）聯結機制合理。省級示范聯合體通過規模化的產品供銷、作業服務等節本增效方式，形成利益共享機制，通過共同出資建立風險基金等方式，形成風險分擔機制。（六）經濟效益明顯。省級示范聯合體內龍頭企業、農民合作社、家庭農場總收入比上一年度明顯增加。成員農戶人均可支配收入高于本縣（市、區）同行業傳統農戶收入10%以上。聯合體著力推進企業品牌共建共享，帶動產品溢價，有機綠色產品認證和富硒產品認證逐年增加，品牌價值不斷提升。（七）規模要求符合。省級示范聯合體產品主要通過龍頭企業銷售，省級示范聯合體內各類經營主體的銷售收入合計達到1.5億元以上，核心龍頭企業年銷售額1億元以上；核心龍頭企業采購聯合體內部成員所生產的農產品原料一般應占所需農產品原料的60%以上；原則上核心龍頭企業為農業產業化省級龍頭企業的聯合體帶動農戶的數量應達到2000戶以上、核心龍頭企業為農業產業化國家重點龍頭企業的聯合體帶動農戶的數量應達到4000戶以上。申報材料： 1.省級示范聯合體申報表、申報材料(附件1、2)。 2.相關佐證材料：聯合體章程復印件、聯合體建設方案、聯合體組織機構及責任分工；龍頭企業財務報表和審計報告，合作社、家庭農場財務報表和收支記錄；龍頭企業、合作社、家庭農場之間的生產經營合同復印件；富硒產品認證證書復印件；聯合體成立大會原始記錄復印件。
07 國家級/省級“一村一品”示范村鎮
申報條件：
（一）主導產業基礎好。申報村（社區）主導產業總產值超過1000萬元，占全村（社區）生產總值的50%以上（國家重點幫扶縣申報村可降至700萬元、占比不低于30%）。申報鎮（鄉、街道）主導產業總產值超過5000萬元，占全鎮（鄉、街道）農業生產總值的30%以上（國家重點幫扶縣申報鎮可降至3000萬元、占比不低于20%）。
（二）融合發展程度深。主導產業生產、加工、流通、銷售、服務等關鍵環節有機銜接，生態涵養、休閑體驗、文化傳承、電子商務等多種功能充分拓展，農村一二三產業深度融合。（三）聯農帶農作用強。申報村（社區）行政區劃內有農民合作社，主導產業帶動從業農戶數量占村（社區）常住農戶數的40%以上。申報鎮（鄉、街道）行政區劃內注冊有地市級以上龍頭企業或規模以上農產品加工企業，主導產業帶動從業農戶數量占鎮（鄉、街道）常住農戶數的20%以上。申報村鎮主導產業帶動從業農戶人均可支配收入近3年增長率均超過8%。（四）特色產品品牌響。主要經營主體需有注冊商標（民俗文化和新業態除外），產品銷售渠道暢通，主打產品在當地有一定知名度和美譽度。申報村鎮具有知名區域品牌或所在縣已獲得主導產業地理標志登記保護認證的村鎮可優先申報。
08 江西省富硒功能農業重點縣項目
政策摘編：圍繞富硒稻米、富硒水果、富硒蔬菜（竹筍）、富硒油菜、富硒茶葉、富硒禽蛋等富硒“六大產業”，創建一批富硒功能農業重點縣，加快推動富硒功能農業高質量發展。
實施范圍及補助標準：省級財政資金安排5950萬元，用于支持創建12個富硒功能農業重點縣，項目分兩年實施。其中，7個一類重點縣，每個一類重點縣創建申報成功時安排獎補600萬元，第二年項目階段性評估考評（考核第一年年度目標任務完成情況）通過后再安排獎補600萬元；5個二類重點縣，每個二類重點縣創建申報成功時安排獎補350萬元，第二年項目階段性評估考評（考核第一年年度目標任務完成情況）通過后再安排獎補350萬元。執行單位：省農業農村廳鄉村產業處。
09 創建農業綠色發展示范模式先行試點獎補項目
基本原則：
堅持目標導向、循序漸進
堅持因地制宜、擇優扶持。
堅持體系支撐、協同推進。
目標任務和資金安排：
2022 年新創建8個省級農業綠色發展示范模式先行試點縣，分別形成適宜不同產業特點的農業綠色發展模式，構建良性運行的農業綠色發展機制，為全省農業綠色發展提供先行試驗示范。
在已創建國家、省級農業綠色發展先行區、試點縣的基礎上，2022 年安排補助資金 2000 萬元，分別在南昌、九江、景德鎮、鷹潭、贛州、上饒、吉安、撫州等 8市擇優創建 1個省級農業綠色發展示范模式先行試點縣，每個縣補助資金250 萬元。
實施內容：
（一）試驗示范。針對區域主導產業或優勢特色產區，安排 2-3 項綠色技術試驗任務、劃定一定規模種植面積、2個以上養殖場、2 個以上農業產業化龍頭企業，集中連片開展綠色種養加工、化肥農藥減量化、循環農業等技術應用試驗示范。按照《全省農業生產“三品一標”提升行動實施方案》要求，結合打造 1個農業生產“三品一標”先行示范基地。
（二）體系支撐。建立健全農業資源環境生態監測、重要農業資源臺賬、農業產業準入負面清單、農業產業質量安全體系、綠色農業生物溯源體系、綠色生態為導向的產業體系、農業綠色發展考核評價體系等內容，收集上報農業綠色發展基礎數據，支撐全省農業綠色發展監測展示平臺建設運行，示范帶動區域農業綠色發展。
（三）模式總結。在技術模式引進、集成創新、先行先試、示范推廣等方面，因地制宜總結一套農業綠色發展模式和集成技術。

-END-

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