海南自貿(mào)港第十一批制度創(chuàng)新案例7日集中發(fā)布。財(cái)政預(yù)算全省一體化管理等8項(xiàng)案例從候選案例中優(yōu)選勝出并發(fā)布，體現(xiàn)了海南自貿(mào)港建設(shè)的階段性發(fā)展成果。

財(cái)政預(yù)算全省一體化管理。在全國率先實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全省一體化，縱向直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向互聯(lián)互通財(cái)政和有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中管理和融合，創(chuàng)新預(yù)算管理模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已向全國復(fù)制推廣。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批全省統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。打通省直各部門和各市縣縱橫向?qū)徟趬荆纬扇〗y(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系，大幅縮減全流程審批事項(xiàng)和審批時(shí)限，并實(shí)現(xiàn)審批流程實(shí)時(shí)查詢。

十六個(gè)稅(費(fèi))種“一次填表、一次申報(bào)、一次繳款”。實(shí)現(xiàn)申報(bào)次數(shù)和報(bào)送材料減少，極大減輕納稅人負(fù)擔(dān)，每年納稅人可減少申報(bào)次數(shù)188.66萬次，減少比例達(dá)到71.24%。

國際運(yùn)輸船舶出口退稅稅庫聯(lián)動(dòng)先退后審。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過先退后審和稅庫聯(lián)動(dòng)模式，一日內(nèi)將企業(yè)購買船舶繳納的增值稅退還企業(yè)，提升“中國洋浦港”船舶集聚力度，截至目前，入籍“中國洋浦港”船籍港的船舶達(dá)到25艘。

出口成品油“即檢即放”檢驗(yàn)監(jiān)管。成品油出口即檢即放即輸(管輸或裝船)，有效縮短儲(chǔ)罐占用時(shí)間三分之一以上，大幅降低海關(guān)通關(guān)作業(yè)時(shí)間。

涉海旅游“一船一碼”互動(dòng)式、參與式、體驗(yàn)式治理新模式。三亞市在全域?qū)嵤┥婧Ｂ糜?ldquo;一船一碼”，游客、船方和監(jiān)管部門隨時(shí)掃、隨時(shí)查、隨時(shí)評(píng) ，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互聯(lián)互動(dòng)、共管共治，有效提升涉海旅游服務(wù)品質(zhì)，為游客打造優(yōu)質(zhì)涉海旅游營商環(huán)境。

政府投資重大項(xiàng)目評(píng)估審批“三統(tǒng)一、三同步”。將同區(qū)域、同規(guī)劃、同類型的多個(gè)重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行 “ 統(tǒng)一打包、統(tǒng)一遴選、統(tǒng)一評(píng)審”，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目之間、編評(píng)雙方之間“同步研究、同步完善、同步推進(jìn)”。

融合式、嵌入式、穿透式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式。在全國首創(chuàng)同行業(yè)同系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任“穿透式”審計(jì)新模式，破解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)孤立、分散、不全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的難題。截至目前，已組織對(duì)全省12名發(fā)改系統(tǒng)主任、8名交通系統(tǒng)廳局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題269個(gè)，涉及問題金額20億元。該創(chuàng)新舉措已向全國復(fù)制推廣。

截至目前，海南已累計(jì)發(fā)布11批111項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會(huì)治理水平帶來良好成效。(記者 吳茂輝)

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