銀保監會：嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”，強化金融反壟斷
2018-09-17 17:44:52
王新哲：推進“大眾創業、萬眾創新” 激發非公經濟的活力和創造力
2018-09-17 17:44:52 來源: 光明日報
9月13日，在由中國民主建國會中央委員會、工業和信息化部、四川省人民政府共同主辦的2018中國(四川)非公有制經濟發展論壇上，工業和信息化部總經濟師王新哲在致辭中說，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟發展直接關系我國經濟社會發展的全局。本屆論壇以“弘揚企業家精神，推動非公有制經濟高質量發展”為主題，探討新時代和新形勢下非公有制經濟發展大計，意義重大，很有必要。
今年是改革開放40周年。40年來，我國非公有制經濟一步步從小到大、由弱變強，見證了改革開放的偉大成就。2017年，我國民營企業數量已超過2700萬家，其中有237家進入中國企業500 強，民營經濟在GDP和城鎮就業中所占的比重分別超過60%和80%;吸納了70%以上的農村轉移勞動力，新增就業的90%在民營企業，來自民營企業的稅收占比超過50%。非公有制經濟已經成為我國推動經濟發展、擴大社會就業、參與國際合作、改善民生福祉、維護社會穩定的重要力量。
黨的十九大報告明確提出，要清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力;要推動形成全面開放新格局，凡是在我國境內注冊的企業，都一視同仁、平等對待。今年以來，針對非公有制經濟發展遇到的問題，國務院先后就清理民間資本準入限制，緩解民營企業融資難融資貴、減稅降費、擴大開放等問題作出研究部署，并成立了推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，協調解決重點難點問題，指導督促政策措施落實。這一系列重大部署和保障措施，充分彰顯了國家發展非公有制經濟的態度和決心，必將為廣大非公有制企業創造更好的營商環境和發展機遇。
王新哲說，中小企業和非公有制經濟互為主體，中小企業絕大部分屬于非公有制經濟，非公有制經濟絕大部分都是中小企業。作為國家中小企業主管部門，工業和信息化部將貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，積極協同各部門各地區，突出重點、精準施策，進一步激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為非公有制經濟轉型升級、跨越發展、高質量發展提供有力保障。
一是進一步優化發展環境。我們將狠抓網絡提速降費，加快5G研發和產業化，深入實施國家工業互聯網創新發展戰略，著力支持打造“雙創”升級版。放寬民間資本在電信、軍工等領域市場準入，積極做好汽車行業全面開放準備，取消下放通信干線傳輸網建設、民爆進出口、監控化學品生產審批。扎實抓好中小企業促進法的貫徹落實，充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組協調機制作用，督促各項惠企政策落地實施，進一步降低中小企業成本負擔。
二是著力提升中小企業專業化能力和水平。我們將在近年來“專精特新”工作的基礎上，支持培育一批細分領域專業化“小巨人”企業，力爭形成百年老店。著力推進國家和省兩級制造業創新中心建設，打造國家制造業創新體系，支持廣大中小企業創新發展。引導支持大型企業向中小企業開放共享資源，促進中小企業走專業化協同發展之路。積極提升中小企業信息化應用水平，加快數字化、智能化轉型。
三是深入推進產融合作緩解融資難融資貴問題。充分利用大數據、云計算等現代信息技術，提高銀企對接效率，支持金融機構實施差別化信貸政策。進一步發揮好國家中小企業發展基金的作用，帶動更多社會資本支持中小企業發展。完善融資擔保體系和信用體系，引導金融資源更多流向中小企業。支持有潛力但尚未盈利的創新型企業上市融資，提升直接融資比重，充實中長期資本。支持制造業企業通過融資租賃等方式，加快設備更新換代和智能升級。鼓勵制造業產業鏈核心企業與金融機構合作，開展產業鏈金融業務，有效滿足產業鏈上下游企業的融資需求。
四是積極推動中小企業參與“一帶一路”建設。利用中小企業領域國際雙邊和多邊合作機制，推動建立海外中小企業服務網絡體系，支持民營企業與“一帶一路”沿線國家對接交流、合作發展。實施促進中小企業國際化發展五年行動計劃，加快中外中小企業合作園區建設，擴大國際交流合作領域。繼續辦好中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽，為中小企業國際化發展搭建“展示、交流、交易、合作”的平臺。
五是大力弘揚企業家精神和工匠精神。企業家精神是中小企業賴以生存發展的靈魂。我們將積極推動構建多層次激發和保護企業家精神的長效機制，鼓勵各地為高端人才創新創業提供戶籍、居住、子女上學、就醫等方面的便利環境。深入推進產教融合、校企合作，做實做強產學研用協同育人平臺，加快培養高技能人才。推動擴大高校動態調整學科設置自主權，加快發展集成電路、智能制造、機器人、大數據等新興工科專業，加強高技術領域專業人才的培養。我們將認真總結梳理非公有制企業轉型升級、創新發展的經驗和案例，積極發展創新、誠信的工業文化，努力弘揚企業家精神和精益求精的工匠精神。
中國特色社會主義進入新時代，我國非公經濟發展也面臨新機遇。希望大家堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立五大發展理念，以改革創新為動力，以提質增效為中心，大力推進“大眾創業、萬眾創新”，進一步激發非公經濟的活力和創造力，著力推動非公經濟轉型升級和高質量發展，充分發揮非公經濟在穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等方面的重要作用，為建設現代化經濟體系，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
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