各地加碼新型消費促進消費新業態新模式發展

2022-06-24 10:09:52 來源: 中國商報網

近年來，在科技賦能和消費升級驅動下，依托互聯網、云計算、人工智能等新技術的深化應用，新型消費蓬勃發展。今年以來，我國網絡零售市場總體運行平穩。國家統計局數據顯示，1—5月，全國網上零售額49604億元，同比增長2.9%。

專家認為，在新冠肺炎疫情反復沖擊、國外環境復雜多變的背景下，新型消費契合了居民消費向發展型、享受型和品質型消費快速升級的趨勢，已成為消費增長的新空間和經濟發展的新動能。

支持政策密集出臺

受疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動性、接觸式等傳統消費受到嚴重影響，各種新業態、新模式引領新型消費業態加快擴容，線上消費逆勢增長。

消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。“十四五”規劃綱要提出，培育新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展。

事實上，從去年以來，國家發改委、商務部、工信部等多部門就在積極部署，加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，積極培育新型消費新增長點，持續挖掘消費潛力。

2021年3月，國家發改委、商務部等28部門聯合印發了《加快培育新型消費實施方案》，就進一步培育新型消費、鼓勵消費新模式新業態發展、促進線上線下消費融合發展提出了24項政策措施。

2021年12月，商務部等22部門印發的《“十四五”國內貿易發展規劃》提出，積極培育新型消費，鼓勵發展定制、體驗、智能、時尚等消費發展，不斷擴大信息消費、數字消費和綠色消費。

2022年4月13日召開的國常會提出，要促進新型消費，加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。

近日，國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧旅游等消費新業態。

一系列政策的相繼推出，從制度層面加速推動了新型消費發展。最近，多部門對加快新型消費也頻頻部署，提出加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，促進定制、體驗、智能、時尚等新型消費;培育一批信息消費示范城市和示范項目，加快5G技術與能源、教育、文旅等垂直行業融合應用，大力挖掘消費潛力等舉措。

各地加碼新型消費

線上與線下、業態與場景的融合發展，正在成為新型消費的典型特征。線上下單和預訂、線下體驗和配送越來越普遍，線上線下融合消費日益成為主導消費模式。為順應新業態新模式創新和居民消費升級趨勢，各地積極采取措施發展新型消費，激發消費市場潛力。

北京培育消費新模式，打造智慧新生活。培育壯大“互聯網+”消費新模式。通過完善網絡零售、“互聯網+流通”、跨境電商等政策體系助力消費。推進生活性服務業規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發展，推動便利店、書屋、藥店進駐地鐵站。開啟數字化新生活，推動數字人民幣落地冬奧場景40.3萬個。

上海加強新型消費場景應用，培育數字商圈和直播電商基地，支持電商平臺孵化網絡新消費品牌，舉辦數字生活節暨雙品網購節、“11直播月”等活動，提升新消費品牌影響力。

廣東推動線上線下消費有機融合，加快基礎設施和載體建設，加大政策支持，提升發展環境，全面培育壯大新型消費。廣東穩步推進5G網絡、數據中心和工業互聯網等基礎設施建設，將5G產業作為促進數字經濟和新型消費發展的重要抓手。

重慶全方位、全流程提升消費者購物體驗，加快促進數字經濟與生產生活深度融合，塑造巴渝文化特色消費場景。推進實體商業線上線下融合發展，試點建設智慧商圈、智慧菜場。壯大“互聯網+社會服務”消費業態，發展網上商場(店)、網上超市、網上餐廳、云家政、云旅游等業態。推進電子商務進農村綜合示范創建。

此外，四川、浙江、云南、湖南等地也紛紛推出培育新型消費的行動方案，打造富有地方特色的消費場景：成都打造數字消費生活節，杭州開啟數智新消費暨文三數字生活嘉年華……各地通過線上與線下結合的方式，不斷挖掘新型消費潛力，促進消費新業態新模式發展。

打通堵點成為關鍵

消費是經濟增長的穩定器和壓艙石。在央地一系列政策的支持下，富有地方特色的新型消費場景正在形成。在北京，通過完善網絡零售、“互聯網+流通”、跨境電商等政策體系，“互聯網+”消費新模式不斷壯大;在廣東，5G網絡、數據中心和工業互聯網等基礎設施建設成為新型消費發展的重要抓手。

值得一提的是，智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧商圈等無接觸式商業模式和業態快速發展，在線文娛、在線健身、在線旅游等成為消費恢復性增長的新動力。以在線醫療為例，中國互聯網絡信息中心發布的第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，全國在線醫療用戶規模達2.98億，同比增長38.7%，成為用戶規模增長最快的領域。

此外，多類市場主體也主動“上線”。在武漢戶部巷、北京簋街等餐飲街市，一些餐廳堂食的人氣少了，但線上訂單卻十分火爆。在浙江義烏國際商貿城，外貿公司業務員一邊拿著自拍桿，一邊對著商品為手機另一頭的外國客商詢價，“云采購”“線上淘”成為外貿新方式。

專家認為，與傳統消費相比，新型消費具有較強創新性、成長性和適配性，特別是線上與線下的深度融合性為其中長期增長創造了新空間。但是，新型消費領域確實還存在一些短板和痛點難點堵點。比如，區域發展不平衡，一些地區基礎設施不足、公共服務滯后、流通網絡不暢等問題凸顯;行業發展不充分，部分政策制度供給與實際發展需求之間不匹配不契合;營商環境有待優化，準入限制不規范、平臺壟斷、不正當競爭等制約新型消費健康發展。

隨著新型消費不斷發展，下一步如何打通制約消費的堵點成為關鍵。中國社會科學院財經戰略研究院流通產業研究室主任依紹華建議，應全面實施市場準入負面清單制度，引導生產要素流向新業態新模式發展領域，促進生產方式轉變，更加注重技術、工藝和功能提升;深化稅收金融制度改革，減輕企業負擔的同時，使資金高效、自發進入具有發展前景的新興領域;建立跨部門、跨地區數據共享平臺和協同管理機制，提高現代化治理能力;優化營商環境，通過降低市場交易成本、強化對新型消費企業資質評價、完善知識產權保護及其配套制度體系等，進一步激發新型消費發展動力。(文麗)

要點：

新型消費是指不斷適應居民消費升級趨勢和方向，利用各類新技術實現供需、產銷高效匹配，形成一系列新業態、新模式、新場景和新服務，從而有效滿足消費者對更好產品和服務的需求，并促進消費高質量發展的各類消費的總稱。

聲音：

新型消費具有明顯的數字化、網絡化和智能化特點，主要包括網絡購物等線上商品零售業態、“互聯網+服務”等線上服務新業態、無接觸式消費等新模式、平臺型和共享型消費新業態等。——中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副所長王蘊

關鍵詞：新型消費消費新業態新模式新型消費潛力經濟發展的新動能

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