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2023-07-07 21:51:50
超大城市托育探索：廣州社區托育加速落地，模式創新成家庭托育發展關鍵
2023-07-07 21:51:50 來源: 21世紀經濟報道
工作日上午，在廣州某大型社區周邊，不少托育機構的樓梯間里擺滿了嬰兒車。作為2022年廣東常住人口最多的城市，廣州的托育服務市場需求及行業供給正逐步復蘇。
(相關資料圖)
國家衛生健康委托育機構備案信息系統數據顯示，截至7月6日18時，廣州全市登記備案的托育機構數量已達238家，位居全省第二位。近日，廣州市衛生健康委員會公布數據顯示，目前廣州全市實際提供托育服務的機構共1002家，共提供5.45萬個托位，每千人口托位數3.20個。
對比《廣州市衛生健康事業發展“十四五”規劃》提出，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數力爭達到5.8個，以及廣東省提出到2025年全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要達到5.5個的目標，廣州現階段托育服務供給總量仍存在一定差距。
瞄準市場空白，不少新的托育模式在廣州開始加快“萌芽”。近日，南方財經全媒體記者在走訪調研中發現，社區托育模式正通過不同運營主體在廣州加速落地，而家庭托育點這類新模式作為托育服務的一種補充，也受到市場關注。
加速落地社區托育
“截至今年5月底，向日葵‘親子小屋’已連續開展親子、育兒主題活動70次，服務超過400個家庭6335人次，恒常開放服務215場次，接待家庭1238組，2951人次。”近日，在位于黃埔區文沖街道的廣州全市首個“向日葵親子小屋”，廣州市洋城社會工作服務中心社工王靜向南方財經全媒體記者表示，親子小屋的落地，是對嬰幼兒托育在社區層面的一次拓展。
“向日葵親子小屋”是黃埔區打造的廣州市首個促進嬰幼兒健康成長公益項目試點，旨在通過線上線下融合的服務方式，以親子小屋為載體，探索“社區互助式托育”服務。自2022年上線文沖街道首個試點項目以來，“向日葵親子小屋”模式已陸續在紅山街、長洲街等多個街道復制落地。
“我們是純免費的公益項目，不收取居民任何費用。主要是為社區家長提供一個互助育兒的公共空間，也會為家長及孩子提供一些手工、游戲等互動活動。”王靜說。
但也受制于純公益性質，“向日葵親子小屋”目前并不能為社區家長提供標準的全日托、半日托等嬰幼兒照護服務。“小屋內有由社區全職媽媽擔任的‘共享家長’，相當于是我們培訓的社區志愿者團隊，會負責維護場地設施安全和小朋友的安全。家長有需要可以和共享家長溝通，臨時托管一下小朋友，但不能實現全天托管。”王靜表示。
社區托育是近年廣州著力探索的托育服務模式之一。近日，廣州市人大教育科學文化衛生委員會公布《關于廣州市托育服務體系建設情況的調研報告》建議，統籌規劃托育服務供給結構和布局，建設“街道-社區”普惠性托育設施模式，實現“一街鎮一普惠”。廣州市衛生健康委員會也在《廣州市托育服務體系建設情況的報告》中提出，在補齊社區托育服務短板方面，將爭取每個街道至少建一家普惠托育機構。
受需求和政策導向影響，不少商業托育機構也看準社區托育市場。廣東全優加家庭服務科技有限公司副總裁程映雪向南方財經全媒體記者表示，“除了我們的商業化園所之外，我們現在也在談幾個街道的‘公建民營’項目，目前已經成為三條街道基層服務站的服務供應商，聯動合作伙伴共同為街道提供母嬰、養老、醫護、家政等綜合性服務。”
目前在廣州擁有4家連鎖托育門店的廣州市達萌爾教育咨詢有限公司總經理周本忠也認為，托育行業未來的發展趨勢就是社區化，“未來我們肯定會拓展社區托育業務。我們機構目前這種門市托育模式成本很高，經營壓力越來越大，生存空間越來越小。現在政府也在推行社區托育模式，對家庭也更便利。”
模式創新成家庭托育發展關鍵
值得注意的是，隨著托育行業逐步擴大發展，近年來“小而美”的家庭托育模式也成為部分家長為0-3歲嬰幼兒選擇照護服務的方向之一。
“家庭托育模式對托育服務供給和服務需求兩端而言，都具備其獨特優勢。”從事家庭托育服務行業多年的FAMIC放我家創始人林少慧向南方財經全媒體記者表示，對托育服務需求方來說，家庭托育點具備離終端消費者距離近、托育環境溫馨、師生配比較高等優勢，而對托育服務供給方而言，用地成本較低、前期投入較少等利好也為家庭托育模式帶來了更高的凈利潤率和更快的回本周期。
“就單個家庭托育點來看，一般人力成本約占40%，房租成本約占20%，其他運營成本約占10%，凈利潤率可以去到35%左右。而托育機構的房租成本往往會占到40%，固定成本投入非常高。此外，我們分析過去3-5年家庭托育點的財務模型也發現，家庭托育點的回本周期大約在1年至1年半，而托育機構的回本周期平均是兩年到兩年半。所以我們認為，家庭托育模式應當是對托育服務行業的一種有效供給和補充。”林少慧表示。
隨著市場需求增加，近年來，家庭托育服務模式也在政策層面受到關注。
3月，國家衛生健康委人口家庭司發布《全國家庭托育點管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《管理辦法》”），為家庭托育服務行業帶來首個規范政策。此前，廣東省衛生健康委員會出臺《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》也提出，要引導家庭托育點規范發展。
針對此前發展一直缺乏規范引導的家庭托育模式，《管理辦法》明確，家庭托育點是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，且收托人數不應超過5人。同時，家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒。
基于這兩項約束性規定，多位托育行業從業人士分析認為，家庭托育恐難實現商業化，“從市場經營的角度，如果是5個小孩配備2個老師，計算租金成本、人工成本、日常運營成本，還要變更備案場地用途，再與5個小孩托育費用相比較，這可能就不是一筆好生意。絕大多數可能是自己開放自己的家庭，然后自己出來照顧，才能做到這個項目有收益，而且也只能賺到基本人工，可能主要是為全職媽媽提供另一種職業選擇。”
對此，林少慧有不同看法。“家庭托育專門政策的出臺對從業者而言是一劑‘強心針’。”林少慧認為，《管理辦法》的頒布能夠幫助業界進一步明確家庭托育的發展方向，關鍵在于如何適應新的發展環境推動服務模式創新，“隨著托運行業整體發展，我們非常看好家庭托育模式的發展前景。”
“我們目前已經在廣州開始試點，測試《管理辦法》提出的這種模式到底能不能落地，到底能不能實現盈利，到底有沒有市場。目前來看，實現師生配比1:3的問題是不大的，關鍵在于項目的定位。如果還是沿用傳統的家庭托育模式，走普惠托育路線，可能利潤確實會受到影響。我們現在做的就是模式創新，更精細化控制成本、運營項目。從目前的結果來看，新模式收到的市場反饋也是比較認可的。”林少慧對未來家庭托育業態發展仍充滿信心，“所以回過頭來看，最關鍵的問題，就是實現模式創新。”
（文章來源：21世紀經濟報道）
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