《人民日報》8月14日要聞2版刊發(fā)一線調(diào)研文章《占地面積不變，單位產(chǎn)值倍增——深圳探索“工業(yè)上樓”》

(相關(guān)資料圖)

不久前，我國首個全裝配式“工業(yè)上樓”項目一期在深圳竣工投用，“像搭積木一樣建廠房”“汽車搭電梯上下樓”等話題引起關(guān)注。所謂“工業(yè)上樓”，通常指多層廠房或“摩天工廠”，是面向新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的新探索、新方式。在深圳，“工業(yè)上樓”實踐始于2015年，2021年獲國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣。深圳為何探索“工業(yè)上樓”，工業(yè)如何“上樓”，“工業(yè)上樓”后有怎樣的發(fā)展空間？記者走進兩座“摩天工廠”一探究竟。

——編 者

不久前，我國首個全裝配式“工業(yè)上樓”項目——深圳市坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期竣工投用。

向西70公里外，位于寶安區(qū)沙井街道的深圳全至科技創(chuàng)新園，則是全國首個“工業(yè)上樓”項目。

兩座“摩天工廠”一東一西，建設(shè)時間相隔近10年，見證著深圳創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。如今，在這座改革開放先行先試之城，第一批試點“工業(yè)上樓”項目已有72個，用地面積854.8萬平方米，創(chuàng)造廠房面積2306.5萬平方米。

為何建？用低成本的產(chǎn)業(yè)空間，換高品質(zhì)的制造業(yè)發(fā)展

茅洲河與京港澳高速之間，全至科技創(chuàng)新園綠意蔥蘢。幾棟5層小樓和一座23層大廈錯落其間，還有設(shè)計感十足的雕塑和墻繪點綴。午休時間，人們?nèi)齼蓛傻刈咴跇涫a下。

這場景全然不似傳統(tǒng)工業(yè)廠區(qū)，更像現(xiàn)代化的科技園區(qū)。深圳市華陽智能制造技術(shù)有限公司去年初入駐，總經(jīng)理肖向陽說：“園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，客戶一進大門都說好。良好的第一印象讓企業(yè)更易獲得認(rèn)可。”

這是全國首個“工業(yè)上樓”項目，以近3萬平方米的占地面積，創(chuàng)造了約16.8萬平方米的建筑面積，2015年開園以來，累計孵化科技企業(yè)數(shù)量300多家，被譽為“土地成本攀升下的深圳工業(yè)突圍樣本”。

深圳堅持工業(yè)立市，2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4.5萬億元、增加值超1.1萬億元，實現(xiàn)全國城市的“雙第一”。與此同時，全市產(chǎn)業(yè)用地僅221平方公里，土地開發(fā)強度高達49%，實際可用的增量建設(shè)用地已近極限。

占地面積不變，單位產(chǎn)值倍增——“摩天工廠”實現(xiàn)“向天要地”，打開了破題的思路。

全至科技創(chuàng)新園的前身為茅洲山工業(yè)園，曾是“制造大區(qū)”寶安眾多老工業(yè)廠區(qū)中的一個。始于2012年的“工業(yè)上樓”改造，不僅讓低矮老舊廠房改頭換面，還提升產(chǎn)業(yè)空間和入駐企業(yè)數(shù)量3倍、產(chǎn)值30倍。

23層的科創(chuàng)大廈高99.8米，提供工業(yè)空間15.5萬平方米，是園區(qū)“工業(yè)上樓”的主體建筑。大廈標(biāo)準(zhǔn)層承重750公斤/平方米，可以滿足電子信息、智能裝備、醫(yī)療器械、新材料等現(xiàn)階段“工業(yè)上樓”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中試、制造等荷載需求。

大廈提供生產(chǎn)制造空間，小樓用作創(chuàng)意辦公、員工食宿，形成立體化布局。目前，園區(qū)入駐科技企業(yè)180多家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)41家，形成了以智能裝備及機器人生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

“傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的首層廠房租金較高，深圳條件好一些的，每平方米月租金要七八十元甚至100元。”肖向陽說，搬進園區(qū)前，公司租用了寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道的一處廠房，“周圍沒什么產(chǎn)業(yè)鏈配套，企業(yè)門面形象也一般”。

“全至的租金目前是每平方米40多元，高層承載、配套都滿足我們的需求。”華陽智能在大廈租下了3個單元、5000多平方米，肖向陽坦言，用地成本是公司選擇園區(qū)的重要原因。根據(jù)深圳市規(guī)劃，“工業(yè)上樓”廠房平均月租金不超過35元/平方米，用以穩(wěn)定中小微企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)預(yù)期。

入駐園區(qū)，成本雖低，感受卻不錯：建筑面積大，滿足生產(chǎn)線需求；道路四通八達，往來周邊很便利；上下游供應(yīng)鏈集中，原料廠商就在2公里范圍內(nèi)……

正是午餐時間，明亮的食堂大廳里，已坐滿用餐的員工。窗口陳列近30種自選菜品，價格從2元到8元不等，飽餐一頓只要花十幾元。一名用餐的員工說：“茶飲吧、便利店、健身房、圖書館、籃球場……入駐園區(qū)就像住進一個小社區(qū)，能解決幾乎所有生活需要。”

怎么建？裝配式“摩天工廠”，就是像搭積木一樣建大樓

從平房到大廈，用高樓作工廠，“工業(yè)上樓”絕非簡單的廠房堆疊。

這是一套生產(chǎn)空間從平面到立體轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程。“建筑的面積、層高、跨度、承重等，是企業(yè)入駐時必須要考量的問題。”肖向陽說。

這些指標(biāo)，關(guān)乎生產(chǎn)運營效率，也是企業(yè)對于“上樓”的顧慮所在。如何從建造端優(yōu)化？

坪山大道旁，幾座百米高的建筑遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，與一般寫字樓沒什么差異。再走近些，只見1—3層的層高均接近10米，一條寬闊的長坡道直通3層，樓內(nèi)的柱子也顯得格外敦實。

這是深圳首座創(chuàng)新采用“全裝配智能建造”施工方式的“摩天工廠”——坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。廠房高達90多米，項目總占地面積10.78萬平方米，可以提供32.1萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。

“裝配式‘摩天工廠’，就是像搭積木一樣建大樓。”中建科技坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目技術(shù)管理部經(jīng)理許夏明介紹，這種施工方式將大量的現(xiàn)場工作前置，預(yù)先在工廠車間生產(chǎn)好大量成品構(gòu)件，再運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場進行吊裝。

高聳的塔吊將梁柱、疊合板等構(gòu)件吊運至在建樓層，施工人員再將“零部件”一塊塊拼接起來……許夏明介紹，已經(jīng)完工的項目一期共3棟建筑，用到預(yù)制構(gòu)件3萬多塊，鋼柱、鋼梁、陽臺、飄窗、樓梯等，裝配率超過70%。

17層樓、高90多米，是一般廠房容積率的3倍。來到3樓，層高8米，空間開闊敞亮。

“企業(yè)都想要廠房空間更寬敞。”抬頭指向頭頂?shù)匿摻Y(jié)構(gòu)橫梁，許夏明說，通過鋼框架和全裝配式模數(shù)化設(shè)計，可做到樓板跨度12米，同時室內(nèi)凈高比傳統(tǒng)抬高0.6米。

為滿足企業(yè)設(shè)備上樓和生產(chǎn)需求，橫梁之上，一塊塊8.4米長的大跨度預(yù)應(yīng)力空心板整齊鋪排，再澆筑一層疊合層予以加固，保證了大樓4層以上650公斤/平方米的荷載。大樓1—3層更有特別設(shè)計：層高分別達到8米、10米、8米，荷載高達2.5噸/平方米，提供了更多寶貴的首層空間。

實現(xiàn)“工業(yè)上樓”，還要攻克樓內(nèi)垂直運輸難點。

在這里，大型貨運汽車可經(jīng)一條平緩的長坡道，直接開進3樓室內(nèi)；小型汽車則可以搭載承重5噸的汽車貨梯直達頂層。同時，多臺貨梯和人梯聯(lián)通上下，連廊坡道打通樓宇，園區(qū)已經(jīng)建立起了暢通立體的人貨通道。

“以前，現(xiàn)場現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工需要鋼筋工、木工、混凝土工、架子工等約40人；現(xiàn)在，裝配式建設(shè)只用安裝工、混凝土工等15人，管理人員相應(yīng)也會減少。”中建科技坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目物資管理負(fù)責(zé)人陳瑜峰簡單算了一筆賬：全裝配式智能建造“摩天工廠”，可節(jié)省60%的工人數(shù)量、超45%的碳排放、約16%的施工費用，并縮短施工工期。

建設(shè)端省到，最終會讓企業(yè)“賺”到。南山紅花嶺智造產(chǎn)業(yè)園采用“環(huán)形坡道+高架道路”，在貨運交通上實現(xiàn)“多首層”廠房；新東橋先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園計劃使用智能搬運機器人、智能電梯系統(tǒng)，提升貨梯運營效率；中建八局深圳公司與羅湖區(qū)住建局推出“工業(yè)上樓”專項技術(shù)包，“堆疊式空中工廠”可實現(xiàn)30米以上跨度……如今，深圳各在建“工業(yè)上樓”項目百花齊放，“上樓”模式更優(yōu)解正在探索中。

怎么用？上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈

乘著荷載3噸的貨梯直達全至科創(chuàng)大廈18層，穿過寬闊的平臺和走廊，來到華陽智能的廠房。5臺重達1.2噸的光學(xué)貼標(biāo)機完成調(diào)試，等待交貨。據(jù)介紹，機器的部分模組和光學(xué)部件，就是樓內(nèi)幾家合作企業(yè)提供的。

“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈。”一次印象深刻的趕工經(jīng)歷，讓肖向陽發(fā)出這樣的感慨。

一名來自南京的客戶臨時提出項目樣品驗證需求，公司需要連夜組裝所有儀器進行調(diào)試。原本的兩家合作伙伴分別在廣州和東莞，單是精密模組的出貨送貨，就有一套費時費力的流程。

“那一晚，我們在樓里跑上跑下，去17樓找高精密度模組、到2樓拿視覺檢測平臺，很快湊齊了所有設(shè)備。”任務(wù)按時完成，公司收獲了客戶的肯定和信任。肖向陽說：“打個電話，設(shè)備就能搬上樓，太方便了！”

當(dāng)合作伙伴就在身邊、城里城外變成樓上樓下，運輸和溝通成本就會大大降低。

據(jù)介紹，交付一套智慧工廠軟硬件解決方案，少不了與配套廠商反復(fù)多次的溝通確認(rèn)；由于項目的保密性，不便網(wǎng)上交流，也常需要與供應(yīng)鏈廠家見面會談。“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈齊全，效率明顯提升。以前要四五天才能有結(jié)果的事情，半天就能搞定。從方案溝通到項目落地，周期可以縮短一個月。”肖向陽說。

“‘工業(yè)上樓’，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯。”寶安區(qū)城市更新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全至科技創(chuàng)新園里，智能裝備和機器人相關(guān)企業(yè)占比超60%，智能制造產(chǎn)業(yè)集聚度超85%。坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園則是深圳市新能源（汽車）產(chǎn)業(yè)基地中部啟動區(qū)首發(fā)項目，將建設(shè)集研發(fā)辦公、輕型生產(chǎn)等功能于一體的新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。

產(chǎn)業(yè)聚集，利于企業(yè)發(fā)展提速，也讓園區(qū)有了精準(zhǔn)服務(wù)的發(fā)力方向，能更好為企業(yè)“牽線搭橋”。

建起微信群，企業(yè)高管成為“網(wǎng)友”。“需要什么，就在群里打聲招呼。”肖向陽就這么遇上了17樓的合作伙伴。最近，他又結(jié)識了“新朋友”，園區(qū)聯(lián)合中國科學(xué)院西安光機所共建的科創(chuàng)服務(wù)平臺——深圳市協(xié)同人工智能和先進制造研究院，在研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、智能制造協(xié)同創(chuàng)新等方面均可提供專業(yè)服務(wù)。

備好茶點、設(shè)好座席，園區(qū)里的“企業(yè)聯(lián)誼會”每每能吸引三五十名園區(qū)企業(yè)、意向入駐企業(yè)的負(fù)責(zé)人參與。“讓大家互相認(rèn)識、多些交流。”全至科技創(chuàng)新園總經(jīng)理陳建鴻介紹，園區(qū)還會借機傳達最新的行業(yè)動態(tài)、政策措施，并向企業(yè)提供補助申報、專利申請等定制化服務(wù)。

在“摩天工廠”里，產(chǎn)業(yè)空間邁上“存量變增量”的臺階，城市更新、產(chǎn)業(yè)升級隨之打通“天花板”。2021年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》，梳理創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，明確提出“加大‘工改工’支持力度，推廣‘工業(yè)上樓’”。

去年11月，深圳進一步提出，按照每年建設(shè)不少于2000萬平方米、連續(xù)實施5年的進度，向社會提供高品質(zhì)、低成本、定制化的“工業(yè)上樓”廠房空間。作一比較，蛇口工業(yè)區(qū)占地10.85平方公里——“相當(dāng)于每年再造兩個蛇口！”

■記者手記破解用地難題，工業(yè)再上層樓

全至科技創(chuàng)新園2號樓內(nèi)，由普通混凝土工廠部分空間改造成的“至美術(shù)館”藝術(shù)氣息濃郁，黑色樓梯、白色墻面，結(jié)構(gòu)線條交錯分明，沉穩(wěn)而不失時尚。

館內(nèi)氛圍靜謐，窗外綠意悠悠，一場免費開放的現(xiàn)代美術(shù)展正在舉行。行至此處，讓人不由心生愜意，也頗感意外：“一個工業(yè)園區(qū)里，居然還有美術(shù)館。”

秉持長遠(yuǎn)發(fā)展目光，深圳提出，不僅要建設(shè)“摩天工廠”，還要打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市綜合體標(biāo)桿。

這是一種保障產(chǎn)業(yè)空間、筑牢工業(yè)根基的主動應(yīng)變，是面對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的新探索、新方式。

從發(fā)展經(jīng)驗看，總體建設(shè)用地稀缺是城市普遍存在的現(xiàn)象，破解土地資源緊缺、用地成本高企等難題，才能實現(xiàn)城市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；從現(xiàn)實需求講，制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高端攀升，深刻改變著工業(yè)生產(chǎn)方式和空間載體形式，更高品質(zhì)的配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)空間，才能有效留住優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)。

“工業(yè)上樓”應(yīng)運而生，不僅是物理空間上的“一上了之”，更是從規(guī)劃、建設(shè)到使用、運營的“軟硬兼施”：

注重企業(yè)需求與建設(shè)供給的適配性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、空間規(guī)劃、物流運輸?shù)冉嵌龋O(shè)計靈活多樣的功能空間，夯實了產(chǎn)業(yè)鏈高效聯(lián)動的“地基”；突出“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”特征，跟進落實租金補貼、精準(zhǔn)服務(wù)等扶持措施，拓寬了企業(yè)承租、園區(qū)運營合作共贏的“階梯”；重視打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，整合人才、科技、資本資源，推開了產(chǎn)學(xué)研用融合的“大門”；在建設(shè)使用中，逐步制定并完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式經(jīng)驗，增加了城市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“窗口”……

在“摩天工廠”里，有“拎機入駐”的生產(chǎn)企業(yè)、“樓上樓下”的產(chǎn)業(yè)鏈條、“量體裁衣”的園區(qū)服務(wù)，工業(yè)便有了“再上層樓”的想象空間。

來源：人民日報

審讀：孫世建

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