圖為在寧夏舉辦的東西部科技合作成果展。記者 拓兆兵攝

7月13日，首屆寧夏科技成果轉(zhuǎn)化暨人才交流合作大會(huì)在銀川召開(kāi)。山東、上海等17個(gè)東部省市參會(huì)。在科技成果展臺(tái)前，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的兩位科研工作者韋曉霞、林炎娟與寧夏閩寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)致富帶頭人馬雅鈴共同手捧來(lái)自福建的科技轉(zhuǎn)化成果——“福紅”李，香甜的味道得到了稱贊。

同成果展上的李子、百香果等香甜的水果一樣，近年來(lái)，寧夏與東部科技合作結(jié)出了碩果。一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的高質(zhì)量科技成果亮相，一批科技成果引進(jìn)落地轉(zhuǎn)化，一批高端人才集聚，有力推動(dòng)了寧夏科技進(jìn)步。2022年，寧夏綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破60%，增幅居全國(guó)第5位，邁入全國(guó)二類創(chuàng)新地區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了新局面。而這，主要得益于東西部科技合作這個(gè)好機(jī)制。

科技支寧機(jī)制新

近年來(lái)，寧夏將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略之首，把東西部科技合作作為助推寧夏創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。2017年8月，由科技部牽頭，北京、福建等6省市及中科院等4所高校院所參加的“科技支寧”東西部合作推進(jìn)會(huì)在銀川召開(kāi)。

此次會(huì)議初步形成了東西部科技合作機(jī)制，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是突出產(chǎn)業(yè)需求，針對(duì)寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的科技需求，著力開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是突出人才集聚，把引進(jìn)東部地區(qū)高層次人才團(tuán)隊(duì)作為重點(diǎn)合作內(nèi)容。三是突出協(xié)同創(chuàng)新，建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制。四是突出結(jié)對(duì)共建，提升寧夏科技園區(qū)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和管理運(yùn)營(yíng)水平。

在此次會(huì)議上，寧夏還與6省市首批簽約項(xiàng)目104個(gè)。其中，聯(lián)合科研攻關(guān)65個(gè)，共建創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)，“雙創(chuàng)”載體5個(gè)，結(jié)對(duì)共建園區(qū)6個(gè)。為了扎實(shí)推進(jìn)“科技支寧”，寧夏專門設(shè)立了東西部科技合作專項(xiàng)，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、葡萄酒等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校和科研單位開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)及創(chuàng)新集成應(yīng)用。

這一創(chuàng)新性舉措，有力地解決了寧夏長(zhǎng)期以來(lái)人才匱乏、科研能力不足的問(wèn)題，極大增強(qiáng)了寧夏的發(fā)展動(dòng)力，架起了東西部科技合作的“金橋”。

“閩寧情，始于扶貧，但不終于扶貧。福建省科技廳立項(xiàng)支持了一批閩寧科技合作項(xiàng)目，取得了新成效。2020年至2022年，寧夏吸納福建的技術(shù)合同共139項(xiàng)，合同成交金額達(dá)1.67億元，交易規(guī)模逐年攀升，科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效顯著提升。”福建省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃舒說(shuō)。

“科技支寧”機(jī)制得到了充分肯定。2022年7月，全國(guó)東西部科技合作工作推進(jìn)會(huì)在寧夏召開(kāi)。科技部宣布，支持寧夏啟動(dòng)“科技支寧2.0”，探索東西部科技合作新機(jī)制、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板。2022年10月，寧夏印發(fā)《關(guān)于高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)的實(shí)施方案》，明確了建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)的方法路徑，著力深化“科技支寧”機(jī)制。

目前，寧夏已與東部11個(gè)省市、13所高校院所簽訂了科技合作協(xié)議，形成了“11+13”長(zhǎng)效合作機(jī)制，區(qū)外700多家科技創(chuàng)新主體與9200多名科技人員深度參與寧夏科技創(chuàng)新活動(dòng)。

眾多領(lǐng)域結(jié)碩果

科技成果向經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的速度和效果，已成為決定區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。近年來(lái)，“科技支寧”緊扣“寧夏所需，東部所能”主線，組織實(shí)施了1500多項(xiàng)東西部科技合作項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快匯集，助力寧夏突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品在西部轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)了地方特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。

走進(jìn)寧夏吳忠儀表有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在抓緊生產(chǎn)。該公司主要生產(chǎn)調(diào)節(jié)閥、球閥等產(chǎn)品。近年來(lái)，該公司依托高端控制閥產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)外多家著名高校院所及上下游骨干企業(yè)，針對(duì)高端控制閥關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)合作研究，突破了多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端控制閥的進(jìn)口替代與自主可控。

一花獨(dú)秀不是春。國(guó)能寧夏煤業(yè)有限公司與浙江大學(xué)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作實(shí)施400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目，在重大關(guān)鍵技術(shù)和大型裝備、材料制造等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零”的突破，打破了國(guó)外壟斷，為寧夏首次摘得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng);共享集團(tuán)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了大型3D打印機(jī)在鑄造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;天地奔牛集團(tuán)成功研制出世界最大年產(chǎn)2000萬(wàn)噸智能綜采輸送裝備……

“科技支寧”不但助力寧夏產(chǎn)生行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，而且以“六特六新六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)體系化、機(jī)制化、組團(tuán)式發(fā)展。

在銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，盾源聚芯、中欣晶圓等一批新材料、新能源重點(diǎn)企業(yè)形成了集群式發(fā)展，覆蓋光伏硅、第三代半導(dǎo)體、儲(chǔ)能電池材料等領(lǐng)域，正在形成從單晶硅到光伏電池、從藍(lán)寶石到智能終端應(yīng)用、從半導(dǎo)體材料到關(guān)鍵部件、從正極材料到電池材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。不少企業(yè)是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，頭在東部，身子在寧夏，形成了“你中有我、我中有你”緊密合作，推動(dòng)寧夏新材料產(chǎn)業(yè)由單打獨(dú)斗到融合發(fā)展、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)集群跨越。

在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，“科技支寧”也結(jié)出了果實(shí)。

針對(duì)“六特”產(chǎn)業(yè)枸杞，寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞科學(xué)研究所與福建農(nóng)林大學(xué)等聯(lián)合，首次完成茄科枸杞屬全基因組測(cè)序，建立了種類與數(shù)目最多的枸杞代謝物數(shù)據(jù)庫(kù)。在福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所專家等指導(dǎo)幫扶下，寧夏閩寧鎮(zhèn)園藝村紅意農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬雅鈴引進(jìn)“福紅”李等20多個(gè)新品種水果;寧夏博弘農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司引進(jìn)“蜜語(yǔ)”百香果等，成為閩寧協(xié)作科技新成果，將大幅帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

近年來(lái)，寧夏建立了技術(shù)市場(chǎng)，技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)118.25億元，年均增長(zhǎng)近30%;科技成果登記數(shù)量累計(jì)達(dá)2558項(xiàng)，年均增長(zhǎng)25%以上。

創(chuàng)新生態(tài)多樣化

7月14日上午，寧夏首次科技成果競(jìng)拍會(huì)和科技成果評(píng)價(jià)沙龍?jiān)阢y川舉辦。來(lái)自寧夏農(nóng)林科學(xué)院的22項(xiàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技成果亮相拍賣會(huì)，最終18項(xiàng)科技成果與企業(yè)“牽手”成功，成交價(jià)總額達(dá)306.2萬(wàn)元。

“科技成果競(jìng)價(jià)拍賣能夠有效促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，最大限度體現(xiàn)各類科技成果的價(jià)值。用好科技成果評(píng)價(jià)這個(gè)‘指揮棒’，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，有利于激發(fā)科技人員積極性。”寧夏科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳放說(shuō)。

科技創(chuàng)新需要良好環(huán)境。“科技支寧”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，寧夏多措并舉，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)科技人員積極性。

創(chuàng)新柔性引才引智模式。在東西部科技合作中，寧夏堅(jiān)持“不求所有、不求所在、但求所用”，從剛性引才向柔性引才轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)化機(jī)制鼓勵(lì)更多企業(yè)柔性引進(jìn)和使用國(guó)內(nèi)外人才資源。通過(guò)靈活方式，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)62個(gè)，吸引了包括百余位院士在內(nèi)的9000多名區(qū)外創(chuàng)新人才參與寧夏科技創(chuàng)新活動(dòng)。

堅(jiān)持市場(chǎng)化開(kāi)放合作機(jī)制。緊緊抓住合作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，突出企業(yè)合作主體地位，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，互惠互利、合作共贏”原則，面向全國(guó)構(gòu)建“1+N”開(kāi)放合作模式。積極推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，所有科研項(xiàng)目實(shí)行“長(zhǎng)年受理、集中評(píng)審”“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”。突出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用上的主導(dǎo)地位，推進(jìn)項(xiàng)目“包干制”，最大限度賦予科研人員自主權(quán)，為東部地區(qū)創(chuàng)新主體參與寧夏科技活動(dòng)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

支持建設(shè)各類創(chuàng)新載體。中國(guó)工程院2018年在寧夏建立西北首家工程科技發(fā)展戰(zhàn)略地方研究院，寧夏與南京中醫(yī)藥大學(xué)等高校合作，建立了中國(guó)枸杞研究院。目前，寧夏與東部地區(qū)合作共建創(chuàng)新載體160多個(gè)、合作共建園區(qū)9個(gè)，在北京等地建設(shè)離岸孵化器和飛地科研育成平臺(tái)10家，形成了多樣化創(chuàng)新生態(tài)。

在擴(kuò)大“朋友圈”的同時(shí)，寧夏愈加良好的創(chuàng)新生態(tài)也有力帶動(dòng)了本地人才培養(yǎng)，有效提升了寧夏科技支撐能力。目前，寧夏全區(qū)研發(fā)人員達(dá)到29463人，同比增長(zhǎng)39.3%。全區(qū)博士總量突破2000人，比5年前凈增70%;全區(qū)人才總量突破85萬(wàn)，比10年前翻了一番。

寧夏的目標(biāo)是，到2027年，實(shí)施東西部科技合作項(xiàng)目1000項(xiàng)以上，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化重大科技成果500項(xiàng)以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，基本建成有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新高地。“今后，科技部將與寧夏一道，用好部區(qū)會(huì)商和‘科技支寧’機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)?xùn)|西部科技合作，不斷推進(jìn)寧夏科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。”科技部國(guó)家科技風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè)中心副主任張杰軍說(shuō)。(記者 拓兆兵)

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