觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)、判斷政策走向，要善于從長(zhǎng)時(shí)間軸上看整體、看大勢(shì)、看實(shí)質(zhì)

近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，開(kāi)局良好。

科學(xué)的判斷，源自扎實(shí)的數(shù)據(jù)。GDP增長(zhǎng)6.4%，超出外界普遍預(yù)期;CPI上漲1.8%、PPI上漲0.2%，位于溫和區(qū)間;全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，同比基本持平;3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)8.5%和8.7%，呈現(xiàn)供銷兩旺……一季度亮眼的成績(jī)單，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性好、潛力足、回旋余地大，更驗(yàn)證了本輪調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》也將中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從開(kāi)年至今成效來(lái)看，積極的財(cái)政政策加力提效，中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超80%，審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目50個(gè)，總投資3703億元;個(gè)人所得稅同比下降29.7%，減稅降費(fèi)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)刺激顯著。穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，社會(huì)融資規(guī)模同比多增2.34萬(wàn)億元，其中對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款多增1.44萬(wàn)億元。市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，PMI(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))重返擴(kuò)張區(qū)間，消費(fèi)者信心指數(shù)逐月提升。這些積極變化，證明我們的宏觀調(diào)控是對(duì)路的、奏效的，是必須牢牢堅(jiān)持、貫徹到底的。

歸結(jié)起來(lái)，本輪調(diào)控一方面是保持戰(zhàn)略定力，把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，不搞大水漫灌，一方面是主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)，既通過(guò)“放管服”改革釋放微觀活力，日均新增市場(chǎng)主體5.3萬(wàn)戶，又通過(guò)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化供給側(cè)，1—2月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)26.5%。可見(jiàn)，我們的宏觀調(diào)控不僅要做好短期的相機(jī)抉擇、熨平波動(dòng)，更要著眼于中長(zhǎng)期的改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及新動(dòng)能的培育壯大。觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)、判斷政策走向，要善于從長(zhǎng)時(shí)間軸上看整體、看大勢(shì)、看實(shí)質(zhì)，尤其是對(duì)宏觀調(diào)控的歷史聚焦，更有利于我們讀懂經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的奧秘。

應(yīng)當(dāng)講，周期性波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，但改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，根源就在于我們能將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能較為從容地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，能較為高效地完成內(nèi)生動(dòng)力成長(zhǎng)，從而一次次成功避開(kāi)航道上的礁石和險(xiǎn)灘。

具體而言，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中充分體現(xiàn)的制度優(yōu)勢(shì)有：一是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折騰、不翻燒餅，大政方針貫徹落實(shí)能“一竿子插到底”，這是西方許多國(guó)家不可比擬的優(yōu)勢(shì);二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制早已終結(jié)，但作為治理手段的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃依然與時(shí)俱進(jìn)，比如五年規(guī)劃、年度計(jì)劃的科學(xué)制定、嚴(yán)肅執(zhí)行，發(fā)揮了有章可循、穩(wěn)定軍心的作用;三是制度日趨定型、手段日漸成熟，針對(duì)性強(qiáng)，不囿于本本，見(jiàn)招拆招，財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)各政策協(xié)同配合，杜絕政出多門、相互掣肘，同時(shí)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、令行禁止;四是牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，力促國(guó)企、民企、外企共生共贏、取長(zhǎng)補(bǔ)短;五是全面深化改革發(fā)力，將專項(xiàng)改革作為調(diào)控政策的有力推手，比如對(duì)“融資難、融資貴”的疏通，是金融業(yè)自身健康發(fā)展的改革需要，又是精準(zhǔn)輸血的定向調(diào)控。此外區(qū)間調(diào)控等對(duì)調(diào)控自身的創(chuàng)新完善，也為防止經(jīng)濟(jì)大起大落、“硬著陸”奠定了機(jī)制化建設(shè)基礎(chǔ)。

有松柏之茂，方經(jīng)冬不凋。“讓經(jīng)濟(jì)整體保持良好的發(fā)展節(jié)奏，這種做法值得借鑒。”一家國(guó)際媒體如此評(píng)論。社會(huì)主義宏觀調(diào)控與全面深化改革的合力疊加，有力塑造并釋放巨大的政治優(yōu)勢(shì)，輔之法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，及基于此的自我革新意識(shí)，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特魅力。展望未來(lái)，繼續(xù)居安思危、未雨綢繆，把問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)考慮得再充分些，提前制定防范預(yù)案和做好政策儲(chǔ)備，我們定能從容應(yīng)對(duì)好世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，拓展宏觀調(diào)控的新局面。

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