“辦事可以，先交證明。”一直以來，困擾企業(yè)和群眾的辦事難、辦事繁、多頭跑、來回跑，有時辦理一個行政許可要先去多家部門開具證明等問題，將在制度層面得到進一步解決。

近日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，正式啟動全面推行證明事項告知承諾制工作。

根據(jù)《實施方案》，上海市行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在辦理行政許可、確認、給付等依申請行政事項時，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項等情形外，將全面實行證明事項告知承諾制。

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，申請人被納入嚴重失信主體名單，或者在上海市證明事項、涉企經(jīng)營許可事項、行政審批事項告知承諾中存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前，不適用證明事項告知承諾制。

行政機關(guān)若在核查中發(fā)現(xiàn)申請人作虛假承諾的，將依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，同時將申請人失信情況記入其信用記錄。申請人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

為提高核查效率，各市級主管部門將依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和本市“一網(wǎng)通辦”平臺等，逐步實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善在線核查支撐體系。

目前，上海市司法局會同市審改辦、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心等部門、單位，正在前期各市級主管部門工作基礎(chǔ)上，抓緊研究本市實行告知承諾制的證明事項總目錄，后續(xù)將報市政府審定后發(fā)布。

總目錄出臺后，首批實行告知承諾制的證明事項將在2021年6月底前落地實施，側(cè)重于戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面;所有告知承諾制的證明事項將在2022年6月底前落地實施。此外，上海市還將根據(jù)實際情況對總目錄實行動態(tài)調(diào)整。(記者 殷立勤)

關(guān)鍵詞： 證明事項 告知承諾制