記者從中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)微信公眾號(hào)獲悉，為全方位展示海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年成果，全面闡述一年來海南推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的主要政策和重大舉措，按照省委部署，省委自貿(mào)港工委辦編制了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書(2021)》(以下簡(jiǎn)稱“白皮書”)，并正式對(duì)外發(fā)布。

白皮書包括前言、正文、附錄。其中，正文分為“中央關(guān)懷與部門支持、海南的探索與實(shí)踐、《總體方案》落實(shí)情況”三個(gè)部分，重點(diǎn)從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會(huì)治理、法治建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等十一個(gè)方面描述了《總體方案》確定的相關(guān)政策和制度實(shí)施情況。

貿(mào)易自由便利

洋浦保稅港區(qū)試行“一線放開、二線管住”的貨物進(jìn)出境管理制度，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)保稅物流中心(B型)、海口空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)(海南)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。

投資自由便利

海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施出臺(tái)實(shí)施。海南國(guó)際投資“單一窗口”正式上線。《總體方案》發(fā)布以來至2021年5月31日，全省新設(shè)市場(chǎng)主體37.5萬戶，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到130.7萬戶。

跨境資金流動(dòng)自由便利

金融市場(chǎng)更加開放，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、新型國(guó)際貿(mào)易外匯管理等政策相繼出臺(tái)。金融業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

人員進(jìn)出自由便利

制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，選取三個(gè)試點(diǎn)職位面向全球招聘境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

運(yùn)輸來往自由便利

設(shè)立“中國(guó)洋浦港”船籍港，建立國(guó)際船舶登記制度，“中國(guó)洋浦港”船籍港的國(guó)際船舶增加29艘，吸引90多家航運(yùn)企業(yè)在洋浦集聚。開放第七航權(quán)、第五航權(quán)，博鰲機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際口岸。

數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)

海南自由貿(mào)易港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道已正式開通，海口區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批。首條國(guó)際海底光纜項(xiàng)目順利推進(jìn)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)為支撐的“3+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌，成為自由貿(mào)易港建設(shè)的重大功能平臺(tái)。

稅收制度

離島免稅購物新政率先落地、成效顯著。“一負(fù)三正”“零關(guān)稅”政策中三張清單已出臺(tái)實(shí)施。鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠等政策落地實(shí)施。簡(jiǎn)稅制改革已啟動(dòng)研究。

社會(huì)治理

推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。

法治建設(shè)

海南自由貿(mào)易港法已頒布實(shí)施。第一批調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)全部落地，第二批調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，多元化商事糾紛解決機(jī)制逐步完善。

風(fēng)險(xiǎn)防控體系

成立15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)小組，對(duì)貿(mào)易、投資、金融、稅收、房地產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范作出系統(tǒng)安排。

最后，白皮書的附錄部分，包括海南自由貿(mào)易港建設(shè)大事記、重點(diǎn)政策文件目錄兩項(xiàng)內(nèi)容。大事記記錄了《總體方案》發(fā)布一年來海南自由貿(mào)易港的400多件大事要事。重點(diǎn)政策文件目錄梳理了一年來出臺(tái)的與自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)的135個(gè)重點(diǎn)政策文件名稱及文號(hào)。

(記者 于琦)

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