小區(qū)不僅是居民生活的地方，更是一座城市最直接的形象表達(dá)。房屋翻新、道路整改、管線整理、綠化提升……近兩年，重慶通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)破“舊”迎“新”微整治，小區(qū)“顏值”大大提升，居民臉上露出了滿意的笑容。

吸引社會(huì)資本參與改造

作為老工業(yè)基地的重慶，老舊小區(qū)多、基數(shù)存量大。在進(jìn)行改造前，其存在的基礎(chǔ)配套陳舊、生活環(huán)境臟亂、管理服務(wù)無(wú)序等問(wèn)題日益凸顯。

近年來(lái)，重慶把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程、發(fā)展工程推進(jìn)實(shí)施，2018年啟動(dòng)試點(diǎn)，2019年向全市拓展，2020年進(jìn)入全面實(shí)施階段，2021年納入重點(diǎn)民生實(shí)事工作。堅(jiān)持“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，到“十四五”期末完成改造2000年底以前建成的老舊小區(qū)4570個(gè)、1億平方米，惠及近117萬(wàn)戶居民。

重慶在新一輪老舊小區(qū)改造中，注重市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用，吸引更多社會(huì)投資參與老舊小區(qū)改造和運(yùn)維。重慶市住建委副主任郭唐勇說(shuō)，改造過(guò)程中，重慶始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立起“1+N”政策標(biāo)準(zhǔn)體系。不僅明確“改造39項(xiàng)+社區(qū)服務(wù)提升25項(xiàng)”內(nèi)容清單，還在全國(guó)率先出臺(tái)全流程項(xiàng)目管理辦法，針對(duì)老舊小區(qū)項(xiàng)目改造的計(jì)劃、資金、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理立了規(guī)矩。

與此同時(shí)，重慶探索運(yùn)用PPP模式，讓社會(huì)資本牽頭直接參與老舊小區(qū)改造。參與九龍坡區(qū)紅育坡片區(qū)改造的北京愿景集團(tuán)紅育坡項(xiàng)目經(jīng)理吳朝勇說(shuō)，社會(huì)資本投入可通過(guò)停車費(fèi)收入、廣告收入、門面店鋪收入、物業(yè)費(fèi)收入以及對(duì)低效資產(chǎn)改造后的運(yùn)營(yíng)所得來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

“破房”搖身變“洋房”

在重慶渝中區(qū)雙鋼路老舊小區(qū)，83歲的中冶賽迪退休老專家郭慶弟說(shuō)，以前小區(qū)環(huán)境差不愿意下樓，改造后，老年食堂、養(yǎng)老服務(wù)中心、“四點(diǎn)半”課堂等社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，“每天都想出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”

記者在重慶南岸區(qū)長(zhǎng)江村看到，老舊小區(qū)改造完成后，百年老巷依托小區(qū)內(nèi)銅元局、長(zhǎng)江電工廠等歷史文脈打造的文化長(zhǎng)廊，引入文創(chuàng)小微企業(yè)參與小區(qū)公共空間管理，讓小區(qū)不僅能夠保持干凈整潔，還能增加文化氣息。

始建于20世紀(jì)90年代的重慶兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)安置房小區(qū)，改造完成后，屋內(nèi)外墻體堅(jiān)實(shí)干凈，廚房廁所明亮通暢，還新增800個(gè)停車位，488戶居民感慨“破房”搖身變“洋房”。

據(jù)了解，重慶在為老舊小區(qū)提“顏值”時(shí)，還同步改造提升了社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老托育、農(nóng)貿(mào)商超等公共配套設(shè)施3980處、停車位1.9萬(wàn)個(gè)……一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)了“華麗”轉(zhuǎn)身的老舊小區(qū)，不僅滿足了大家對(duì)美好生活的向往，還成為城市發(fā)展的重要一環(huán)。

確保“面子”好看“里子”好用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年啟動(dòng)新一輪老舊小區(qū)改造以來(lái)，重慶已累計(jì)實(shí)施改造2043個(gè)小區(qū)計(jì)3720萬(wàn)平方米，41萬(wàn)戶居民受益。

6月24日，記者在渝中區(qū)看到，改造提升后的新重慶廣場(chǎng)整潔漂亮。據(jù)了解，全長(zhǎng)1.7公里的解放碑至朝天門步行大道品質(zhì)提升綜合整治工程已完成了大部分路段。不論是道路交通、街道空間還是沿線景觀景點(diǎn)都漂亮起來(lái)，其顏值彰顯出國(guó)際大都市的風(fēng)范。

據(jù)了解，重慶今年決定對(duì)中心城區(qū)人行道進(jìn)行完善提升，逐步解決人行道走不通、不安全、不舒適等問(wèn)題。不少市民稱贊：這件事辦到了群眾心坎上。

重慶市住建委物業(yè)處處長(zhǎng)居梁介紹說(shuō)，改造絕不搞一刀切。政府部門給老百姓提供清單化的改造選項(xiàng)，根據(jù)老百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，按照“缺什么補(bǔ)什么”的方式合理確定改造提升內(nèi)容，確保改造提升后的老舊小區(qū)“面子”好看，“里子”好用。

記者在采訪中了解到，對(duì)已完成改造的老舊小區(qū)，重慶采取引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、居民自治物業(yè)管理等3種模式，實(shí)施分類物業(yè)管理，防止小區(qū)改造提升后出現(xiàn)“一年新、三年舊、五年破”的情況。

關(guān)鍵詞： 重慶 PPP模式 社會(huì)資本 老舊小區(qū)改造