2018年以來，國家和我省相繼出臺了多個關于清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費的政策文件，然而由于轉供電主體層層加價等問題，造成降電價政策紅利流失，抬高了終端用戶的用電成本。

7月14日，全省推進轉供電改革工作電視電話會議在漢召開，湖北日報全媒記者從會上得知，省委、省政府出臺了《關于深入推進轉供電改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，列出了時間表，力爭盡快清除轉供電領域內(nèi)的各種“貓膩”，讓市場主體享受應得的政策紅利。

開展3個月專項整治

《實施方案》明確了各階段目標，今年年底前，將全面整改全省轉供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)加價行為，使存量轉供電穩(wěn)步減少，增量轉供電有效控制，轉供電終端用電成本逐步降低。到2023年，清理、規(guī)范轉供電收費工作取得明顯成效，科學、規(guī)范、透明的價格體系初步形成。

今年內(nèi)，我省將采取一些措施，深化轉供電收費體制改革。如要求轉供電主體嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得以電費為基數(shù)加收服務類費用。推行轉供電收費公示制度，轉供電主體要將電量、電價、電費、收繳費憑證等信息，按月在經(jīng)營和收費場所顯著位置公示，并報送所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門，相關數(shù)據(jù)至少保存2年。

另一方面，為摸清底數(shù)，國網(wǎng)湖北電力正在組織清理轉供電情況，目前累計梳理轉供電主體9000多個，終端用戶70多萬戶。摸排中，國網(wǎng)湖北電力聯(lián)合市場監(jiān)管部門宣傳推廣“轉供電費碼”，收集轉供電加價線索，截至目前，“轉供電費碼”終端客戶覆蓋率達77.96%，力爭今年底前全覆蓋。

為及時將政策紅利傳導至終端用戶，各地各部門將對照我省2018年以來工商業(yè)電價歷次降價節(jié)點和降幅，開展為期3個月的轉供電違規(guī)收費清理專項整治行動，嚴肅查處產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等各類轉供電主體違法違規(guī)行為，規(guī)范轉供電終端電價，各轉供電主體要于今年8月底前完成全部退費工作，及時足額將降電價紅利傳導到終端用戶。

嚴控新增 加快“轉改直”

《實施方案》的總體目標，是通過整改違規(guī)加價兌現(xiàn)降價紅利、“轉改直”改造降低存量、收費體制改革嚴控增量，實現(xiàn)“兩降一優(yōu)”，即降低轉供電主體數(shù)量、降低終端用電成本和優(yōu)化用電環(huán)境。

在嚴控新增轉供電主體方面，9月底前，我省相關部門要制定并發(fā)布湖北省城鎮(zhèn)新建住宅和工商業(yè)電力設施建設指南。對有獨立產(chǎn)權、具備直接供電條件的終端用電實行“一戶一表”，從源頭上控制新增轉供電行為。此外，對用戶受電工程，嚴格落實“三不指定”(不指定設計單位、不指定設備材料供應單位、不指定施工單位)，規(guī)范報裝服務行為，確保市場公平、開放。

9月底前，我省相關部門還要制定并公布簡單易行、流程明確的“轉改直”技術指南，鼓勵通過老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)資金、地方政府補貼、供電企業(yè)投入、轉供電企業(yè)自籌、社會資本參與等多種方式籌措改造資金。供電企業(yè)因轉供電配電設施移交及直供電戶表改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運行維護費用，按規(guī)定納入輸配電成本予以疏導。

據(jù)了解，今年底前，我省將以開發(fā)區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合樓宇為重點，啟動實施一批具有代表性的轉改直重點項目，進行“轉改直”試點示范，探索出操作性強的改造模式，構建政府主導、電網(wǎng)實施、多方協(xié)同工作機制，復制推廣試點示范經(jīng)驗，2023年底前做到“應改盡改”“應直盡直”。

關鍵詞： 湖北 轉供電改革 專項整治 營商環(huán)境