新開辦企業最快兩小時拿到營業執照;商事主體遇到經營瓶頸時可申請“休眠”調整;“一業一證”“一業一照”審批改革加速主體入市步伐……在助推湖南自貿區長沙片區建設進程中，長沙市市場監管局著力通過制度創新，優化行政審批服務，優化營商環境。記者今天從該局了解到，截至6月底，長沙片區累計新設立企業3295家，其中今年上半年新設企業占73%。普華永道發布的《湖南自貿試驗區長沙片區半年度發展報告(2021)》顯示，市場監管部門支持自貿試驗區建設重要舉措在各市直部門中位居前列。

最快兩小時完成自貿區企業新辦審批

在長沙片區新辦一家企業要多久時間?今天，記者走進長沙片區綜合服務中心大廳實地探訪并找到了答案：資料齊全的話，最快兩小時。

服務大廳位于綠地城際空間站。大廳里，電子導引屏、服務介紹書……各種細致的服務措施，讓前來辦事的市民很快找到窗口。

在“市場監管綜合業務”窗口，代辦人員趙倩正在為一家新成立的地產企業辦理公司新注冊業務。“我事先在長沙市商事服務登記平臺下載和填寫了所有資料，今天將材料進窗，兩個小時后就可以拿到營業執照，很快很方便。”她告訴記者。

湖南自貿區長沙片區掛牌后，長沙市市場監管部門第一時間成立自貿區建設領導小組，在集中登記、告知承諾、登記確認、極簡審批等方面出臺一系列片區獨享政策，加快推動著各項改革試點事項落地實施。到今年6月底，長沙市市場監管部門牽頭事項已完成8項。

圍繞制度創新優化自貿區營商環境

作為改革開放的“實驗田”，探索制度創新，提升開放水平，是湖南自貿區長沙片區題中應有之議，也是長沙市市場監管部門推進長沙片區建設的重中之重。

藥品連鎖經營是老百姓大藥房連鎖股份有限公司的主打業務之一。以往開辦一個多項目經營的藥店，該公司就需要辦理營業執照、藥品經營許可證等5個證照，跑6趟交6次材料，要42個工作日才能拿到所有證照進行營業。

為了降低藥品經營、食品經營(銷售)、小餐飲等行業的開辦成本，長沙市市場監管部門推出“一業一照”行政審批改革，將這些行業涉及的各個經營許可、經營備案和市場主體登記事項合并辦理，統一核發加載許可備案信息的營業執照。

“現在開新店，辦照拿證的時間可以節約一個月，每個門店可以節約一萬元以上房屋租金成本，降低成本、加速入市的效果顯而易見。”該負責人算了一把行政審批制度創新后的時間賬和成本賬。

圍繞優化營商環境，長沙市市場監管部門著力在自貿區探索成本更低、流程更簡、服務更優的行政審批制度，激活自貿區市場主體的活力，例如試行企業“休眠”制度，推行集群注冊登記，建立進口醫藥企業駐點制度，試點開展包容審慎監管等等。

制度創新的“種子”吸引著各類市場主體向長沙片區集聚，到今年6月底，湖南自貿區長沙片區累計新設立企業3295家，其中今年上半年新設企業占到73%，達到2428家。

關鍵詞： 長沙片區 制度創新 營商環境 市場主體