步行街是一個(gè)城市的名片，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的窗口，是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)。為了推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部編制了《步行街高質(zhì)量發(fā)展工作指引(征求意見(jiàn)稿)》，并于日前公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿從多方面對(duì)步行街高質(zhì)量發(fā)展提出了工作建議，今日本版繼續(xù)從引領(lǐng)帶動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)方面為您詳細(xì)解讀。

全方位提質(zhì)擴(kuò)容

在消費(fèi)促進(jìn)方面，《步行街高質(zhì)量發(fā)展工作指引(征求意見(jiàn)稿)》提出，消費(fèi)活動(dòng)上，要發(fā)揮消費(fèi)活動(dòng)的聚客作用，舉辦系列具有較強(qiáng)影響力的主題促銷活動(dòng)、美食節(jié)、老字號(hào)嘉年華、文化創(chuàng)意展示展銷等消費(fèi)活動(dòng)和文藝活動(dòng);鼓勵(lì)有條件的街區(qū)聯(lián)合開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛力。

消費(fèi)場(chǎng)景上，結(jié)合街區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極發(fā)展夜間消費(fèi)、云端消費(fèi)、后街消費(fèi)、創(chuàng)意消費(fèi)，激發(fā)街區(qū)發(fā)展活力，打造新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)集聚的消費(fèi)場(chǎng)景。

消費(fèi)服務(wù)上，鼓勵(lì)街區(qū)管理主體、經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同共建，持續(xù)提升商業(yè)、文化、公共服務(wù)等設(shè)施服務(wù)水平;引入國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)品質(zhì);建立定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，適時(shí)升級(jí)、更新服務(wù)設(shè)施，全面、持續(xù)提升街區(qū)消費(fèi)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

在廣東，以步行街為載體的系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)就在不斷釋放需求潛力。廣東以21個(gè)地市步行街為載體，推出專題促銷、美食嘉年華、老字號(hào)國(guó)潮等形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，積極開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多條步行街、數(shù)百個(gè)商圈共同響應(yīng)，千家商城聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)家企業(yè)參與，全面釋放消費(fèi)潛力。

具體來(lái)講，廣東通過(guò)鼓勵(lì)步行街適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦夜市購(gòu)車會(huì)、尾箱市集等主題活動(dòng)，舉辦燈光節(jié)、露營(yíng)節(jié)等文化創(chuàng)意活動(dòng)，激發(fā)夜間消費(fèi)活力;依托步行街、重點(diǎn)商圈等載體拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，推出科技創(chuàng)新和引領(lǐng)時(shí)尚潮流的升級(jí)類消費(fèi)品，通過(guò)“線下展示+零售”“線上批發(fā)+采購(gòu)”模式引人氣聚商氣;組織步行街頭部餐飲企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)培育打造餐飲集聚區(qū)，結(jié)合廣府菜、潮汕菜、客家菜三大菜系特點(diǎn)舉辦系列餐飲消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，擦亮“食在廣東”名片;整合各地市資源共同開(kāi)展商旅文體娛跨界融合促消費(fèi)活動(dòng)，增強(qiáng)商圈消費(fèi)體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和趣味性。

百花齊放才是春

在區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，《工作指引》提到，不僅要推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，還要與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)周邊區(qū)域同步改造，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善功能配套，美化環(huán)境，打造舒適、美觀、便利的城市空間;要通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、組團(tuán)式招商、商業(yè)資源共享、信息數(shù)據(jù)互通等方式，協(xié)同帶動(dòng)周邊商圈提質(zhì)升級(jí)，提升商圈服務(wù)水平和輻射能力，推動(dòng)周邊區(qū)域消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，打造消費(fèi)集聚區(qū)。

重慶就以步行街為突破口，帶動(dòng)了周邊區(qū)域的提質(zhì)擴(kuò)容。重慶以解放碑步行街為核心，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造3.2公里城市級(jí)休閑景觀大道，連接朝天門、解放碑、十八梯三大城市節(jié)點(diǎn)和兩岸濱江帶，串聯(lián)47個(gè)歷史文化景點(diǎn)，推動(dòng)文商旅融合發(fā)展，打造代表重慶母城特色的“半島文旅通廊”。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)步行大道沿線的27處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，提升沿街建筑立面形象，增設(shè)旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善沿街綠化景觀，美化街道家具，建立統(tǒng)一的城市空間標(biāo)識(shí)系統(tǒng);帶動(dòng)周邊3.5平方公里的兩江四岸核心區(qū)全面提升，著力彰顯“山城”“江城”的獨(dú)特魅力。

成都寬窄巷子步行街則與重慶洪崖洞簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩大城市地標(biāo)級(jí)商業(yè)街圍繞“共享新機(jī)會(huì)·共拓新消費(fèi)”主題，在品牌聯(lián)播、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品互推和游客導(dǎo)流等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，進(jìn)一步推動(dòng)更多城市資源聯(lián)動(dòng)，共建互為客源地和目的地的營(yíng)銷矩陣。兩地以“隔空對(duì)話”方式，在街區(qū)內(nèi)打造展示對(duì)方景點(diǎn)形象、城市文化、消費(fèi)旅游活動(dòng)等主題場(chǎng)景，共同舉辦“成渝來(lái)打卡”活動(dòng)。同時(shí)，還共同推出“成都好耍·重慶好玩”三日網(wǎng)紅之旅等豐富多彩的創(chuàng)意活動(dòng)，在促進(jìn)兩地資源與客流融合共享的同時(shí)，讓游客能對(duì)兩地的人文風(fēng)情進(jìn)行全方位體驗(yàn)。

打造“國(guó)際范兒”

在開(kāi)放引領(lǐng)方面，《工作指引》建議，要打造國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)景、促進(jìn)國(guó)際資源集聚、培育國(guó)際化新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)管理。

《工作指引》提到，要依托中國(guó)傳統(tǒng)文化、街區(qū)歷史記憶、城市文化脈絡(luò)、地方民俗特色挖掘街區(qū)文化內(nèi)核，塑造文化商業(yè)IP，打造弘揚(yáng)中華文化和地方特色的國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)景;推動(dòng)美術(shù)館、博物館、展覽館等文化設(shè)施與國(guó)際接軌，舉辦特色國(guó)際文化交流活動(dòng)，提升步行街對(duì)國(guó)際消費(fèi)群體的吸引力;有條件的街區(qū)應(yīng)積極引入國(guó)際高端、知名品牌，推動(dòng)國(guó)際商業(yè)運(yùn)營(yíng)商、國(guó)際品牌貿(mào)易商、國(guó)際知名設(shè)計(jì)師、國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源集聚。

同時(shí)，結(jié)合街區(qū)實(shí)際，積極發(fā)展離境退稅商店，有序發(fā)展市內(nèi)免稅店、跨境電子商務(wù)展示店，引進(jìn)國(guó)際潮牌買手店、海外品牌私人定制店等新業(yè)態(tài)，為街區(qū)提升國(guó)際化商業(yè)氛圍;有條件的街區(qū)應(yīng)積極探索貿(mào)易便利化、投資便利化等政策應(yīng)用空間，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，著力構(gòu)建更加開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，做好步行街招商引資，提升街區(qū)國(guó)際化管理水平，并跟蹤商業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，建立國(guó)際知名商業(yè)街和品牌交流合作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)步行街國(guó)際化商業(yè)資源動(dòng)態(tài)更新。

2019年2月，離境退稅“即買即退”服務(wù)在上海率先試點(diǎn)落地，位于南京路步行街的新世界大丸百貨成為首批三家試點(diǎn)商店之一，符合條件的境外旅客在試點(diǎn)退稅商店購(gòu)物，獲取《離境退稅申請(qǐng)單》后，可在試點(diǎn)商店領(lǐng)取現(xiàn)金退稅款。2020年5月1日，上海首個(gè)離境退稅“即買即退”集中退付點(diǎn)在南京路恒隆廣場(chǎng)啟動(dòng)，不同于早期在試點(diǎn)商店辦理退稅業(yè)務(wù)，集中辦理模式下的“即買即退”業(yè)務(wù)可在商場(chǎng)內(nèi)的集中退付點(diǎn)辦理。

上海離境退稅“即買即退”服務(wù)增強(qiáng)了南京路、上海市國(guó)際消費(fèi)吸引力，促進(jìn)中國(guó)特色的商品和老字號(hào)“賣出去”。

關(guān)鍵詞： 步行街 周邊區(qū)域 消費(fèi)集聚區(qū) 多元化平臺(tái)