“豬糧安天下。”關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6776號(hào)建議的答復(fù)，表示現(xiàn)階段不宜實(shí)行生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)。將價(jià)格交給市場(chǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖的扶持力度，防止豬肉市場(chǎng)“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的具體回復(fù)中，現(xiàn)階段不宜實(shí)行生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)，主要考慮生豬價(jià)格早已放開(kāi)，市場(chǎng)放活對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了根本性推動(dòng)作用，政府不宜再進(jìn)行保護(hù)價(jià)格的干預(yù)。同時(shí)，各地生豬生產(chǎn)成本差異較大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大，收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難掌握。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)，9月3日-10日，豬肉價(jià)格為20.64元/公斤，去年同期為48.28元/公斤，同比下降57.2%。豬肉價(jià)格的持續(xù)走低也引發(fā)了關(guān)于生豬保護(hù)價(jià)收購(gòu)的討論。

搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，保護(hù)價(jià)即價(jià)格固定，這種情況下，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，劣幣和良幣都是同等待遇，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也意味著失去了活力。發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的優(yōu)勢(shì)，就是把有限的資源交給生產(chǎn)效率更高的生產(chǎn)者，讓自由競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，讓先進(jìn)生產(chǎn)力推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。

“如果此時(shí)政府對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)格保護(hù)干預(yù)，可能會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶一哄而上、生豬產(chǎn)能繼續(xù)過(guò)剩，使養(yǎng)殖戶蒙受損失，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所博士姜照告訴北京商報(bào)記者。

現(xiàn)階段政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其他能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。目前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已全面放開(kāi)，國(guó)家僅對(duì)稻谷、小麥等重要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)。

“這跟行業(yè)地位有關(guān)。糧食是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，而豬肉是提升生活品質(zhì)的，并不是解決生存問(wèn)題的，所以國(guó)家會(huì)對(duì)重要糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)，保障人民口糧安全。” 對(duì)此，馮永輝對(duì)北京商報(bào)記者解釋稱。

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供需調(diào)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范才能穩(wěn)住長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。馮永輝介紹，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)首先在生產(chǎn)上要防范頭等威脅——豬瘟疫情;其次是留意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);另外，還需關(guān)注現(xiàn)貨市場(chǎng)。姜照則建議，政府應(yīng)做好“未雨綢繆”，加強(qiáng)事前事中管理，合理調(diào)控生豬存欄量，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建設(shè)生豬生產(chǎn)交易信息平臺(tái)，加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖者教育。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中也透露了加大對(duì)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖扶持的下一步計(jì)劃。對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)層級(jí)的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門督促地方穩(wěn)定并落實(shí)財(cái)政、金融、用地、環(huán)保等長(zhǎng)效性扶持政策，防止“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”，讓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)有穩(wěn)定的政策預(yù)期。此外，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)提高飼養(yǎng)管理水平，促進(jìn)節(jié)本增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞： 生豬規(guī)模化養(yǎng)殖 豬肉市場(chǎng) 生豬保護(hù)價(jià) 價(jià)格干預(yù)