申兵:加強資本市場自身制度建設,完善境外上市監管制度
10月22日,證監會國際合作主任申兵在2021年金融街論壇年會深化資本市場互聯互通論壇上發表“堅持開放合作,深化互聯互通,努力構建資本市場制度型開放新格局”為題的主旨演講。

申兵表示,我國近年來自主、有序推進資本市場對外開放的實踐證明,堅定不移地推進改革開放,認真做好自己的事,是促進資本市場穩定健康發展的必由之路。在當今充滿不確定性的外部環境下推進資本市場對外開放,既要求我們抓住機遇,穩中求進,健全適應資本市場雙向開放的制度體系,助力構建經濟發展新格局,促進資本市場和國民經濟高質量發展;又要求我們保持定力,尊重規律,堅持開放與合作,開放與安全并重,完善跨境監管執法合作機制,增強開放環境下的監管和風險防范能力,為實現高水平開放提供強有力的制度和監管保障。
申兵指出,下一步推進資本市場制度型開放需要著力做好以下幾方面的事。一是以推進注冊制改革為抓手,持續加強資本市場自身制度建設和生態完善,全面提升市場的深度和流動性,夯實進一步擴大開放的市場基礎。
二是優化和拓展互聯互通等跨境投資渠道,持續豐富跨境投資的產品供給和配套制度,降低制度性成本,全面提升跨境投資和風險管理的便利程度。
三是完善境外上市監管制度,保持境內企業赴境外上市的渠道暢通。在符合境內境外監管制度的前提下,尊重企業依法合規自主選擇境外上市地,實現融資發展。
四是加強跨境監管與執法合作,共同打擊違法違規行為。按照體現相互尊重,保持有效溝通,符合國際慣例的原則,會同有關境外監管部門積極推進中概股和跨境審計監管合作,共同為資本市場開放發展構建良好的、可預期的國際監管環境。
五是按照“放得開、看得清、管得住”的要求,加強與境內境外監管機構的監管協作和信息共享,健全和完善跨境資本流動和風險監測與防范機制,共同維護資本市場平穩運行,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
六是加強與行業主管部門和市場各方的溝通協作,努力形成監管合力,提升制度規則的完備性、透明度和可預期性,持續鞏固和完善市場化法制化國際化的營商投資環境。
“證監會將堅定不移深化資本市場改革開放,期待與境內外監管機構以及市場各方加強溝通,深化合作,凝心聚力,共同擔當促進資本市場和國民經濟高質量發展的重要使命,共同構建資本市場制度型開放的新格局,共同分享中國經濟持續健康發展的豐厚紅利”,申兵如是說到。
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