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2019-01-17 14:17:58
普及化：將法律服務(wù)送到群眾身邊
2019-01-17 14:17:58 來(lái)源: 人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
目前，我國(guó)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)(實(shí)體平臺(tái)、電話(huà)熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))已經(jīng)全面建成，公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”。據(jù)司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)縣(市、區(qū))都建成了公共法律服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了公共法律服務(wù)工作站，每個(gè)村(居)都有法律顧問(wèn)，可以面對(duì)面地解決群眾遇到的各種法律問(wèn)題。
作為直接面向人民群眾的法律服務(wù)窗口，公共法律服務(wù)平臺(tái)能給老百姓帶來(lái)哪些便利?能否滿(mǎn)足人民群眾的法律服務(wù)需求?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
普及化：將法律服務(wù)送到群眾身邊
“我和4個(gè)工友在一家公司打工，干了4個(gè)多月，一直拿不到工資。”在四川省什邡市元石司法所，前來(lái)咨詢(xún)的孫先生為討要?jiǎng)?wù)工工資所困擾。2018年4月至8月，孫先生和工友被派往境外安裝設(shè)備，按照約定，5個(gè)人的工資共11萬(wàn)余元。
不過(guò)，完工后公司老板雖然對(duì)約定的工資數(shù)認(rèn)賬，但是卻以各種理由進(jìn)行拖欠。“一方面，要把合同等材料搜集齊全，讓用工方對(duì)結(jié)算清單進(jìn)行確認(rèn)。另一方面，在境外的工作條件特別艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度又很大，可以要求用工方適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。”元石鎮(zhèn)法律顧問(wèn)尹律師細(xì)致地為務(wù)工人員進(jìn)行分析，并引導(dǎo)他們理性維權(quán)、化解矛盾。
“多露臉、到一線(xiàn)，讓社區(qū)居民和企業(yè)知道法律服務(wù)就在身邊。”對(duì)于務(wù)工人員、老年人等群體來(lái)說(shuō)，有了法律問(wèn)題，能在第一時(shí)間找到咨詢(xún)的地方更為實(shí)在。
2018年3月，四川省綿陽(yáng)市高新區(qū)把公共法律服務(wù)站搬到了工地上。“重大項(xiàng)在目動(dòng)工之初，往往涉及一系列拆遷補(bǔ)償糾紛以及項(xiàng)目周邊的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。建設(shè)過(guò)程中，勞務(wù)糾紛、工傷等需要法律幫助的情形比較多。”綿陽(yáng)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，站內(nèi)設(shè)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)，采取輪值坐班等不間斷服務(wù)的方式，集中辦理法律援助等業(yè)務(wù)，為務(wù)工人員提供一站式服務(wù)。
目前，全國(guó)已建成縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心2917個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站39380個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到99.97%和96.79%;各省(區(qū)、市)均已建成熱線(xiàn)平臺(tái)，有31個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌;各省(區(qū)、市)均已建成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。
如今，在任何一個(gè)地方，只要撥打“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)，群眾均可以免費(fèi)獲取基本的法律咨詢(xún)服務(wù)。2018年，全國(guó)共接聽(tīng)“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)347.9萬(wàn)個(gè)。“群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)，隨時(shí)隨地與我們法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行交流，獲得及時(shí)的法律幫助。”司法部公共法律服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
精準(zhǔn)化：與困難群體建立緊密的幫扶關(guān)系
2018年7月，江蘇太倉(cāng)市的貧困戶(hù)張奕遇到了麻煩，便第一時(shí)間和自己的家庭公益法律顧問(wèn)孫劍良進(jìn)行了聯(lián)系。
“我看到一張有關(guān)繳稅記錄的圖片，內(nèi)容是自己在2017年到2018年間通過(guò)一家公司繳納了個(gè)人所得稅。我曾在這家公司工作過(guò)，懷疑有人冒用我的姓名。”張奕通過(guò)微信表達(dá)了訴求，希望孫劍良能幫忙弄清原委。
孫劍良得知后，立刻向太倉(cāng)市民政局、太倉(cāng)市稅務(wù)局和太倉(cāng)市中區(qū)社區(qū)居委會(huì)了解情況，并查詢(xún)了公司的工商信息。經(jīng)過(guò)多方詢(xún)問(wèn)，孫劍良得以確認(rèn)，圖片所載內(nèi)容是系統(tǒng)數(shù)據(jù)有誤，民政局表示將據(jù)實(shí)認(rèn)定情況，不會(huì)影響張奕的權(quán)益。經(jīng)過(guò)孫劍良的解答，張奕終于放心了。
“相比較而言，困難家庭往往有更多不便，他們需要更加‘觸手可及’的法律服務(wù)。為了給需要法律幫助的群眾提供及時(shí)有效的法律服務(wù)，我們律所團(tuán)隊(duì)與弱勢(shì)群體進(jìn)行對(duì)接，將免費(fèi)法律服務(wù)送到百姓身邊。”孫劍良介紹，通過(guò)與貧困家庭簽訂《太倉(cāng)市家庭公益法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)》的方式，在法律方面為其提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)，與弱勢(shì)群體建立更加緊密的幫扶關(guān)系。
“無(wú)論是群眾脫貧致富，還是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都存在大量顯性和潛在的法律服務(wù)需求。”江蘇省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以宿遷市泗洪縣朱家崗村為例，全村73戶(hù)低收入家庭中有15戶(hù)有明確的法律需求，涉及贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追討薪資、債權(quán)債務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，特別是有的低收入家庭因?yàn)椴欢ā⒉皇胤ā⒉挥梅ǘ仑毞地殻械姆鲐氻?xiàng)目由于沒(méi)有依法經(jīng)營(yíng)而虧損破產(chǎn)等等，這些都迫切需要優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。
公益性還要精準(zhǔn)化。“要為困難群眾打開(kāi)法律服務(wù)的大門(mén)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓困難群眾感受到法治的關(guān)懷和溫度。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一體化：法律咨詢(xún)、法律事務(wù)“掌上辦”
“本人是上世紀(jì)80年代的大專(zhuān)畢業(yè)生，屬于科級(jí)干部，太倉(cāng)是1993年開(kāi)始有社保的，但是工作單位直到2000年才給我辦的社保。”一位居住在天浜線(xiàn)的居民通過(guò)太倉(cāng)市司法局微信公眾號(hào)平臺(tái)“太倉(cāng)掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行法律咨詢(xún)。
幾分鐘后，4位不同省份不同律所的律師相繼進(jìn)行了解答，從法律分析到提供具體解決方式，非常細(xì)致：“可以要求單位補(bǔ)交。”“這是企業(yè)責(zé)任，如果企業(yè)踢皮球，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。”……
“掌上平臺(tái)匯聚了所有法律服務(wù)職能，為群眾提供‘一站式’的法律服務(wù)。依托平臺(tái)上的服務(wù)律師，可以保證10分鐘內(nèi)至少有3名律師提供免費(fèi)解答。”太倉(cāng)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，解答第一梯隊(duì)為社區(qū)責(zé)任律師，第二梯隊(duì)為市平臺(tái)注冊(cè)律師，第三梯隊(duì)為全國(guó)8000多名平臺(tái)注冊(cè)律師，群眾可不限次數(shù)、時(shí)間進(jìn)行免費(fèi)追問(wèn)，對(duì)律師點(diǎn)贊并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
“實(shí)體平臺(tái)可以為群眾提供深層次、交互式、面對(duì)面的公共法律服務(wù);電話(huà)熱線(xiàn)平臺(tái)使用門(mén)檻低，任何人都可以非常方便地使用;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)覆蓋面廣，可以在全時(shí)空、全領(lǐng)域?yàn)槿罕娞峁┕卜煞?wù)。三大平臺(tái)各具特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。群眾可以根據(jù)自身需求選擇相應(yīng)的平臺(tái)，獲得方便快捷的法律服務(wù)。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
下一步，司法部將以便民利民惠民為目標(biāo)，將實(shí)體平臺(tái)的深度服務(wù)、熱線(xiàn)平臺(tái)的方便快捷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的全時(shí)空性有效整合，推動(dòng)三大平臺(tái)服務(wù)、監(jiān)管和保障的融合，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化公共法律服務(wù)平臺(tái)。
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