3月21日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在廣州市率先發(fā)布《黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)信用服務實體經濟高質量發(fā)展若干措施》（下稱“信用15條”），為該區(qū)高質量信用企業(yè)提供更多優(yōu)惠和便利，營造“知信、用信、守信”的誠信經營環(huán)境。

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)不斷迭代升級“信易+籌建”舉措，2018年在全國出臺首個《信任籌建工作方案》，2021年4月獲批廣東省信用建設服務實體經濟發(fā)展試點。此次發(fā)布的“信用15條”是目前該區(qū)力度最大的信用政策，面向公共信用評價等級Ａ級企業(yè)、Ａ級納稅人、海關AEO高級認證企業(yè)等誠信企業(yè)，推出信易批、信易兌、信易貸、信易業(yè)、信易農、信易保、信易AEO等15項創(chuàng)新激勵政策，促進降低制造業(yè)企業(yè)經營成本，充分發(fā)揮守信激勵的正向作用，不斷提升企業(yè)信用獲得感，推動高質量發(fā)展取得新成效。

(資料圖片)

用好“信用+”，企業(yè)信用可“變現(xiàn)”

信用是市場經濟的“基石”。目前黃埔區(qū)信用評級Ａ級企業(yè)、Ａ級納稅人、海關高級認證企業(yè)共1萬余家，包括區(qū)內高新技術企業(yè)和各類優(yōu)秀中小企業(yè)。為高質量信用企業(yè)提供優(yōu)惠和便利，有利于形成信用示范效應，打造誠實守信的良好營商環(huán)境。

“以信用幫助企業(yè)下好‘人才棋’‘資金棋’‘服務棋’‘先行棋’，為企業(yè)更充分地實現(xiàn)高質量發(fā)展鋪路。”黃埔區(qū)發(fā)展和改革局總經濟師肖瑩閱表示，“信用15條”聯(lián)動了區(qū)內市場監(jiān)管、金融、稅務、海關等19個部門，在行政審批、政策兌現(xiàn)、信任籌建、融資風險補償、分級分類監(jiān)管等五大領域，有針對性地推出政務類和市場類相關激勵措施，涉及行政審批、財政扶持、項目籌建、市場監(jiān)管、融資擔保、AEO認證、稅務、入戶、招工以及銀行貸款、停車、物管費、物業(yè)租賃押金、保險費等方面的優(yōu)惠措施。

誠信企業(yè)的信用紅利如何兌現(xiàn)？

在人才服務方面，“信用15條”通過“信易業(yè)”“信易戶”措施為企業(yè)提供技能型人才培養(yǎng)、招聘的優(yōu)惠，如將信用企業(yè)優(yōu)先作為技工院校校企合作重點企業(yè)開展實習就業(yè)推薦，并為企業(yè)人才入戶黃埔給予資源傾斜；在“信用+融資服務”方面，通過“信易貸”“信易保”措施，優(yōu)先向銀行推薦誠信企業(yè)，鼓勵銀行開發(fā)適合其風險特點的融資產品，并給予貸款利率、業(yè)務辦理等優(yōu)惠，將誠信企業(yè)納入政府融資風險補償池企業(yè)庫，優(yōu)先提供融資擔保等；在“信用+租賃服務”方面，鼓勵物業(yè)所有方或園區(qū)運營管理機構為誠信企業(yè)減免廠房、辦公設備、物業(yè)等租金，免除一定期限的物管費，減免租賃押金，讓企業(yè)信用一定程度地“變現(xiàn)”，實現(xiàn)企業(yè)信用價值。

此外，“信用15條”還在信易批、信易兌、信易檢、信易運、信易稅、信易建等多個方面都做出激勵嘗試。

助企業(yè)“走出去”，國際AEO互認帶來無限商機

AEO（Authorized Economic Operator）即“經認證的經營者”，AEO高級認證企業(yè)指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關總署規(guī)定標準的企業(yè)。目前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的AEO高級認證企業(yè)進出口值占比達到44%。

“AEO高級認證企業(yè)是外貿企業(yè)中信用等級最高的企業(yè)，是地方外經貿發(fā)展的中堅力量。”黃埔海關所屬蘿崗海關副關長段艷紅介紹，海關AEO高級認證企業(yè)享受海關最便利的管理措施，包括降低平均查驗率、優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)、減少對企業(yè)稽核查頻次、為企業(yè)設立協(xié)調員等優(yōu)惠措施。

“信用15條”將海關AEO高級認證企業(yè)納入服務對象，聚焦“信用+外貿服務”，為誠信企業(yè)開展外貿進出口提供通關便利，推進高水平對外開放。例如“信易AEO”服務將有進出口活動的黃埔區(qū)信用評級A級企業(yè)納入“AEO高級認證企業(yè)培育池”，助力企業(yè)提升內部控制管理水平，達到AEO認證規(guī)范要求，不斷壯大海關高資信企業(yè)隊伍。

“公司進出口業(yè)務比較多，如果能拿到海關AEO高級認證，將大大提升產品進出口的效率，進而提升我們整個生產的進度。”樂金光電科技(中國）有限公司關稅物流部門經理姜權國表示，公司正在積極申請海關AEO高級認證，蘿崗海關AEO信用培育工作室的專家對認證前的很多問題予以了解答和細致輔導。

“通過培育室專業(yè)和有針對性的輔導，明珞這樣的國家級專精特新企業(yè)可以從中吸取經驗，進一步規(guī)范企業(yè)管理，更快取得海關AEO高級認證。”正在蘿崗海關企業(yè)信用培育工作室參加AEO信用培育的廣州明珞裝備股份有限公司采購規(guī)劃和物流管理部經理王嘉表示。

“我們鼓勵并支持更多的區(qū)內企業(yè)通過誠信守法經營取得AEO認證資質，幫助企業(yè)‘走出去’，享受AEO互認帶來的無限商機。”段艷紅表示，作為負責該區(qū)AEO企業(yè)認證工作的單位，蘿崗海關設立了AEO企業(yè)信用培育工作室，致力于打造黃埔AEO企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供免費、高效、專業(yè)的認證培育，2022年有12家企業(yè)經培育后成為AEO高級認證企業(yè)。

推進信用體系創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展減時間減成本

作為首批廣東省信用建設服務實體經濟發(fā)展試點和全市實體經濟主戰(zhàn)場，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以信用賦能中小企業(yè)辦大事為突破口，建立政府引導，園區(qū)、機構、企業(yè)三方參與的“1+3”多元化信用合作共建體系，鏈接各類市場要素資源，以信用手段減時間、減環(huán)節(jié)、減成本。

在政策兌現(xiàn)方面，該區(qū)實現(xiàn)“信用優(yōu)先”，應用企業(yè)信息超70萬次、發(fā)放“免申即享”資金10億元；在行政審批方面，推出119項信任審批事項，審批時限壓減超4成，信任籌建服務推動項目籌建速度平均加快6個月以上；在市場監(jiān)管方面，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局總工程師岳霄霄介紹，該區(qū)實施“信用風險分類+雙隨機、一公開”監(jiān)管，試行制造業(yè)“一業(yè)一單”制度，推行“綜合查一次”和“白名單”制度，實現(xiàn)清單企業(yè)“一次檢查、全年免檢”。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建立區(qū)級公共信用信息平臺和信用黃埔網，迭代升級企業(yè)公共信用評價指標體系2.0版，實現(xiàn)全區(qū)22萬市場主體信用評價全覆蓋，累計歸集信用數據10.9億條，主動引導1200多家企業(yè)完成信用修復，形成覆蓋全社會各領域的信用共建共治共享機制。

廣州開發(fā)區(qū)金融局副局長梅少成介紹，該區(qū)搭建了廣州市首個民營及中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺（簡稱“開信融平臺”），該平臺歸集整合了區(qū)內信用、市場監(jiān)管、稅務、人社等14個部門單位共107大類、4億條涉企政務數據和公共數據，開發(fā)企業(yè)畫像模型，360度全景式展現(xiàn)企業(yè)信用情況。目前該平臺協(xié)助區(qū)內金融機構對中小微企業(yè)發(fā)放貸款超100億元。

黃埔區(qū)稅務局黨委委員、總經濟師王文越也表示，目前稅務部門已形成覆蓋信息采集、級別評價、結果應用、異議處理、信用修復等全環(huán)節(jié)的納稅信用管理體系。納稅人通過手機微信即可完成“廣州稅信碼”信息展示，隨時“亮碼”、隨時展示，擁有可隨身攜帶的“納稅信用電子名片”，幫助降低企業(yè)在業(yè)務拓展、項目招投標、投融資等情況下的信任成本。

（圖片來源：廣州高新區(qū)）

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