近日，本市對外發(fā)布《關于進一步推動首都高質量發(fā)展取得新突破的行動方案(2023-2025年)》，立足于推動中長期首都高質量發(fā)展和當前經濟持續(xù)回升向好，明確了5個方面50條具體工作任務，努力以新氣象新作為推動首都高質量發(fā)展取得新成效。

協同發(fā)展

“七站兩場一樞紐”將直連直通

《行動方案》首先聚焦京津冀協同發(fā)展。市發(fā)改委相關負責人介紹，本市將創(chuàng)新區(qū)域一體化發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用，將產業(yè)一體化作為京津冀協同發(fā)展的實體內容和關鍵支撐，推動區(qū)域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈深度融合，打造一批世界級先進制造業(yè)集群。

強化區(qū)域協同創(chuàng)新方面，將鼓勵引導創(chuàng)新主體在京津冀建立成果孵化與中試基地，建立完善三地科技成果轉化“供需對接清單”機制。

推動區(qū)域產業(yè)協作方面，將發(fā)揮“鏈主”帶動作用，與津冀共同梳理完善產業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”制定產業(yè)鏈延伸布局和協同配套政策。

圍繞構建現代化首都都市圈目標，將打造環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點城市產業(yè)圈，依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道打造高質量發(fā)展經濟廊道。

“軌道上的京津冀”也將讓三地往來更加方便。2025年以前，城際鐵路聯絡線一期工程將完工，并建成朝陽站、豐臺站等配套交通樞紐項目;同時，本市也將完善北京站、北京西站、北京南站、北京北站、豐臺站、朝陽站、清河站、首都機場、大興機場、城市副中心綜合交通樞紐這“七站兩場一樞紐”之間以及與周邊重要功能區(qū)之間的直連直通。

創(chuàng)新驅動

2025年前基本形成國際科技創(chuàng)新中心

2025年前，本市將基本形成國際科技創(chuàng)新中心，成為世界科學前沿和新興產業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。為了實現這一目標，《行動方案》謀劃了“5個一批”：

——打造一批世界一流開放共享重大創(chuàng)新載體平臺，全力保障國家實驗室高標準高水平實現在軌運行，加快編制懷柔綜合性國家科學中心創(chuàng)新發(fā)展實施方案，積極爭取發(fā)起或參與國際大科學計劃;

——突破一批關鍵核心技術“卡脖子”難題，出臺北京市基礎研究領先行動方案，對標關鍵核心技術需求倒逼應用基礎研究發(fā)展，聚焦重點領域突破一批“卡脖子”技術;

——集聚一批具有全球影響力的高水平國際化人才，集聚戰(zhàn)略科學家和一流科技領軍人才，支持有意愿的科研人員帶技術、帶產品、帶團隊創(chuàng)業(yè)，引進和培養(yǎng)一批服務科學家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)首席執(zhí)行官;

——壯大一批示范引領型科技創(chuàng)新企業(yè)雁陣，構建產業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，支持科技領軍企業(yè)聯合高校和科研院所以及上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，支持知名跨國公司和國際頂級科研機構在京設立實體化外資研發(fā)中心;

——落地一批支撐全面創(chuàng)新的改革舉措，將符合條件的中關村新一輪先行先試政策擴大到示范區(qū)全域施行，推動建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研經費管理模式，出臺中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案。

高精尖

鼓勵制造業(yè)企業(yè)建數字型總部

創(chuàng)新驅動也將賦能北京產業(yè)邁向高精尖，構建更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系。“本市將把握產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快培育人工智能等新興產業(yè)，推進產業(yè)結構綠色低碳轉型，促進三次產業(yè)融合發(fā)展、數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，加快建設現代化產業(yè)體系。”市發(fā)改委相關負責人說。

數字化的產業(yè)需要“數字基礎”。本市將探索數據資源資產化、市場化、產業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑，率先開展國家數據基礎制度先行先試，積極爭取開展數據出境安全評估權限先行先試，鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設數字型總部，夯實先進數字基礎設施，提升算力資源統籌供給能力。

一批“優(yōu)勢賽道”正在形成。方案提出，加力打造新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能網聯汽車、人工智能、機器人等一批有競爭力的高精尖產業(yè);加快推進農業(yè)中關村建設，全力打造“種業(yè)之都”;鞏固擴大金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動專業(yè)服務業(yè)優(yōu)化升級，加快推動“兩業(yè)融合”。

同時，聚焦“綠色發(fā)展”，把握“雙碳”為產業(yè)發(fā)展帶來的機遇，大力發(fā)展新能源產業(yè)，落實新能源汽車高質量發(fā)展實施方案，推動智能電網技術突破和應用，推動加氫站建設布局。

投資消費

環(huán)球度假區(qū)二期將啟動建設

“恢復和擴大需求是當前經濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。”市發(fā)改委相關負責人說，本市將建設高效暢通的現代物流體系，持續(xù)提升消費供給質量。

市民身邊將迎來一批消費新地標。據悉，本市將在城市南部和海淀區(qū)山后區(qū)域改造提升、補充新建一批商業(yè)綜合體。2025年前的多個目標已經敲定：各平原新城至少有1條商業(yè)步行街,支持重點商圈按照本市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃進行改造提升;全市實現一刻鐘便民生活圈全覆蓋;啟動環(huán)球度假區(qū)二期建設。

投資一頭連著當期需求，一頭連著未來供給，是穩(wěn)定經濟增長的重要支撐。相關負責人說，本市將重點打好投資調度、要素保障、項目儲備、投融資改革“組合拳”，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

在城市更新方面，將完成不少于60萬平方米危舊樓房改建和簡易樓騰退,完成2000年底前建成的約4000萬平方米老舊小區(qū)改造任務;完成26個商圈改造提升，重點推進150處老舊廠房改造，實施10個低效產業(yè)園改造示范項目，推動300萬平方米老舊樓宇更新改造。

“兩區(qū)”建設

服務業(yè)擴大開放示范區(qū)將推2.0版方案

相關負責人說，本市也將不斷加大改革攻堅和擴大開放的深度廣度，用足中央賦予北京的“兩區(qū)”“三平臺”、北交所等資源優(yōu)勢，引進一批標志性、引領性、首創(chuàng)性外資項目，開展國際高水平自由貿易協定規(guī)則對接先行先試。

《行動方案》提出，要推動國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0版方案獲批，在安全前提下爭取一批開放事項，向國家爭取擴大增值電信業(yè)務開放。

對于備受企業(yè)關注的營商環(huán)境，本市也將從企業(yè)的感受出發(fā)持續(xù)深化“一業(yè)一證”“一件事”集成服務、一體化綜合監(jiān)管等改革，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、辦好事、辦成事，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

到2025年，本市將推動京津冀協同發(fā)展邁上新臺階，世界主要科學中心和全球主要創(chuàng)新高地建設取得新突破，具有首都特點的現代化經濟體系基本形成。

關鍵詞： 發(fā)展 創(chuàng)新 產業(yè) 一批 推動