實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，是新時(shí)代賦予廣東光榮而艱巨的使命和責(zé)任，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東發(fā)展全局的系統(tǒng)思考和殷殷重托。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、我黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，地位至關(guān)重要，作用尤為關(guān)鍵，理應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展先后多次發(fā)表重要講話(huà)，提出要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企，要求“國(guó)企要做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵”，得出“國(guó)企強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)”的科學(xué)論斷。近年來(lái)，廣東國(guó)有企業(yè)通過(guò)加快戰(zhàn)略性重組、加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正走在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前列。目前，廣東國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)9.3萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)3.2萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額超2200億元，資產(chǎn)總額和凈利潤(rùn)均位居全國(guó)第二，納稅接近2000億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)正越來(lái)越體現(xiàn)其支配作用和支柱地位。

當(dāng)前，我國(guó)新一輪更大力度對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)全面開(kāi)啟，特別是金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放正緊鑼密鼓加快推進(jìn)，這對(duì)國(guó)有金融企業(yè)在“四個(gè)走在全國(guó)前列”中繼續(xù)發(fā)揮骨干和中堅(jiān)作用提出新的更高的要求。我們要牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革，全面激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力、凝聚力和創(chuàng)造力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的主力軍、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先鋒隊(duì)和加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局的排頭兵。

一、持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必由之路

習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開(kāi)放。回顧改革開(kāi)放40年走過(guò)的歷程，特別是黨的十八大以來(lái)我省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得的歷史性成就，我們無(wú)不深切體會(huì)到，其最根本的動(dòng)力就是改革。展望未來(lái)，解決我省新時(shí)代新征程上的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，改革仍然是必由之路。

必須看到，與總書(shū)記要求國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大和提高經(jīng)濟(jì)控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相比，我們?nèi)匀贿€面臨著不少難點(diǎn)和問(wèn)題。如何最大限度的發(fā)揮好利用好黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；如何推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這一重大產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建與之相適應(yīng)的資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式和國(guó)資監(jiān)管體制；如何在增強(qiáng)企業(yè)活力與強(qiáng)化資本監(jiān)管上保持均衡，既保證企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，又避免國(guó)資監(jiān)管工作出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位；如何完善國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化董事會(huì)、健全監(jiān)事會(huì)、配強(qiáng)經(jīng)營(yíng)層，使董事會(huì)真正成為企業(yè)戰(zhàn)略決策的核心；如何科學(xué)確定國(guó)有企業(yè)管理層待遇，做到公職人員和市場(chǎng)化選聘人員與其承擔(dān)的責(zé)任和所做貢獻(xiàn)相匹配，實(shí)行科學(xué)的分類(lèi)管理；如何構(gòu)建國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)的薪酬激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為人才高地，等等。

破解這些難題，我們一定要深刻理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企性質(zhì)、地位和作用的重要論述，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企的本質(zhì)內(nèi)涵，敢于打破藩籬，尊重市場(chǎng)規(guī)律，不斷深化改革，把做強(qiáng)做優(yōu)做大作為衡量國(guó)資國(guó)企改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以只爭(zhēng)朝夕和時(shí)不我待的姿態(tài)，全面加快國(guó)資國(guó)企深化改革。

二、強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化國(guó)資國(guó)企改革的根本保證

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這種經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)資國(guó)企制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，它的鮮明特征是“國(guó)企姓黨”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。當(dāng)前，我省國(guó)企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企在“四個(gè)走在全國(guó)前列”上有新作為、新突破，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。近年來(lái)，我省國(guó)企發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷向好，但在改革進(jìn)程中，仍然存在著如國(guó)有資產(chǎn)流失、權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等問(wèn)題，原因就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱、黨的建設(shè)被虛化、黨的作用被淡化。解決這些問(wèn)題，就要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)中去，真正發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，為構(gòu)建國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制保駕護(hù)航。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要把黨建工作放在更加突出的位置，與公司業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同謀劃。國(guó)企黨建必須堅(jiān)持服務(wù)中心不偏離，做到與國(guó)企改革目標(biāo)一致、融合發(fā)展、相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持用黨的理論指引企業(yè)發(fā)展方向，用黨管干部建強(qiáng)人才隊(duì)伍，用加強(qiáng)基層黨建凝聚人心力量，用強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，不斷為深化改革積累政治優(yōu)勢(shì)。

三、加快推進(jìn)省屬金融企業(yè)改革，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供金融支撐

隨著我國(guó)新一輪更大力度對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)金融業(yè)改革開(kāi)放正站在一個(gè)新起點(diǎn)上，廣東金融業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇期。但客觀來(lái)說(shuō)，我省金融業(yè)發(fā)展與落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求還不匹配，省屬金融業(yè)總量與經(jīng)濟(jì)總量還不匹配，金融企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與新一輪對(duì)外開(kāi)放還不匹配。這更加凸顯深化我省國(guó)有金融企業(yè)改革和做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融企業(yè)的緊迫性。

在去年全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定深化金融改革，必須優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，完善國(guó)有金融資本管理；必須完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；必須優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制；必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)為當(dāng)前國(guó)有金融企業(yè)深化改革指明了方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

近年來(lái)，粵財(cái)站在廣東金融業(yè)發(fā)展和國(guó)資國(guó)企深化改革的高度，從內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)比較和適應(yīng)外部環(huán)境變化等方面，對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，提出“全面深化改革，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)”的總體戰(zhàn)略部署，制定實(shí)施了系列改革舉措。在完善法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制上，通過(guò)修改公司章程、完善黨委議事規(guī)則、制定“三重一大”管理辦法、構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，形成了“先黨內(nèi)、后提交”的“三維”“三全”的決策監(jiān)督機(jī)制；在構(gòu)建與市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)的體制機(jī)制方面，通過(guò)推進(jìn)管理持續(xù)變革、不斷完善績(jī)效薪酬管理制度體系、試行職業(yè)經(jīng)理人制度、市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人才、建立績(jī)效分類(lèi)考核體系等，初步構(gòu)建起能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，有效激發(fā)了組織和人才活力；通過(guò)增資擴(kuò)股、申領(lǐng)牌照和發(fā)力科技，全力突破資本、牌照和科技瓶頸，資本實(shí)力不斷增強(qiáng)、綜合金融業(yè)態(tài)不斷豐富、科技金融邁出新步伐，企業(yè)品牌價(jià)值顯著提升，金融風(fēng)險(xiǎn)防控與管理能力明顯增強(qiáng)。

用實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，迎接國(guó)家新一輪更大力度對(duì)外開(kāi)放，粵財(cái)作為省屬金融企業(yè)，最重要的就是必須以習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革重要思想為指導(dǎo)，抓住金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革的發(fā)展潮流，牢記國(guó)資國(guó)企使命職責(zé)，通過(guò)股改引戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，做大資本規(guī)模，積極在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到影響力強(qiáng)；不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)約束制度，打造有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到內(nèi)生活力強(qiáng)；不斷提升科技金融聚合能力，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抵御國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。通過(guò)自身的不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，進(jìn)而助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)做實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”的踐行者和排頭兵。（作者系廣東粵財(cái)投資控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊潤(rùn)貴）

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