水資源是基礎性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源，用水方式連著發(fā)展觀、生態(tài)觀。

太行梯田，紅蘋果綴滿枝頭。河北邢臺信都區(qū)漿水鎮(zhèn)坡子峪村果農武立軍算起賬，“山上栽樹，澆水是關鍵。今年蘋果畝產2000多公斤，用上滴灌，省水一半。”

處理污水、泵站提水，再生水送到船塢、碼頭。前不久，上海市首個船舶制造業(yè)再生水利用項目通水，預計每年節(jié)水70萬噸，相當于370個標準游泳池水量。

阡陌縱橫的田野、機器轟鳴的車間、熙熙攘攘的城市，節(jié)水惜水，積微成著。據水利部公布的用水“賬單”顯示：2023年全國用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內。

時間軸向前延伸，近十年，在國內生產總值增長近一倍的情況下，我國用水總量實現“零增長”。我國以占全球6%的淡水資源，保障了全球近20%的人口用水，創(chuàng)造了全球18%以上的經濟總量。

水是重要的生產要素。“零增長”意味著投入產出效率提高，體現發(fā)展方式轉變。

面對日益趨緊的資源環(huán)境約束，依靠大規(guī)模投入驅動經濟增長的方式已行不通，這就要求加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，用更少的資源生產更多的產品。

浙江紹興柯橋區(qū)，“吃水大戶”印染行業(yè)深度節(jié)水，全區(qū)再生水利用率達23%;寧夏寧東能源化工基地，從“水源頭”到“水龍頭”全流程監(jiān)管，每年節(jié)約用水近570萬立方米……以水觀之，綠色發(fā)展理念落地生根，高質量發(fā)展扎實推進。

近年，國家用水定額基本覆蓋農業(yè)、工業(yè)和生活服務業(yè)，各行各業(yè)用水有了“指揮棒”。工業(yè)企業(yè)積極采用先進節(jié)水技術、工藝和設備，降本增效更有力。以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，倒逼高效節(jié)水，與2014年相比，2023年萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降41.7%、55.1%。

水是寶貴的自然資源。“零增長”意味著節(jié)水能力更強，體現水資源利用方式變革。

我國“夏汛冬枯、北缺南豐”的水資源不等式，決定了發(fā)展全過程必須堅持節(jié)水優(yōu)先?？崔r業(yè)，推廣應用節(jié)水良種、滴灌噴灌等，糧食連年豐收前提下，全國農業(yè)灌溉用水總量實現零增長?？垂I(yè)，工藝流程創(chuàng)新，一水多用、循環(huán)用水，2023年全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率超93%?？慈粘Ｉ?，節(jié)水型社會達標縣、節(jié)水型城市、節(jié)水型高校不斷涌現，2023年城市公共供水管網漏損率下降到10%以內。合力擰緊水龍頭，水資源利用方式從粗放低效向集約高效轉變。

生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。堅持節(jié)水優(yōu)先，用水少了、效率高了，曾經被生產生活擠占的水資源歸還給了大自然，地下水位回升，河湖恢復生機……這啟示我們，必須樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

水是珍貴的公共產品。“零增長”意味著水資源管理水平不斷提升，體現政府和市場“兩手發(fā)力”成效。

水治理是政府的主要職責。積極落實《節(jié)約用水條例》，加強省、市、縣三級行政區(qū)用水總量和強度控制指標管理，嚴格控制高耗水產業(yè)項目建設，制度網越織越密，水資源管理更科學更精細。

市場“無形之手”充分發(fā)力。水資源費改稅試點將于12月1日起全面實施;積極培育節(jié)水重點企業(yè)，到2027年節(jié)水產業(yè)規(guī)模達到萬億元;健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，完善用水權制度體系……節(jié)水內生動力不斷激發(fā)，節(jié)約用水逐漸成為全社會自發(fā)行為。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“推進水、能源、交通等領域價格改革”“健全重大水利工程建設、運行、管理機制”“落實水資源剛性約束制度”等，這些聚焦的都是治水大文章。應該看到，當前我國水資源短缺形勢依然嚴峻，節(jié)水措施仍有待完善，必須加快補上短板弱項，以釘釘子精神抓好落實，以改革之力推動水資源節(jié)約集約利用水平再上新臺階。

汩汩清水，用之不覺，失之難存。“有多少湯泡多少饃”，管好用好水資源，促進“人水和諧”，為子孫后代守好綠水青山，久久為功保護好中華民族永續(xù)發(fā)展的本錢。

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