營商環(huán)境是城市發(fā)展的基石，招商引資做強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，都離不開良好的營商環(huán)境。稀土高新區(qū)深知營商環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，近年來，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，不斷改革探索、大膽創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，稀土高新區(qū)正迎來光伏、稀土等現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，開啟追趕超越新征程正當(dāng)時(shí)。如何錨定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?瞄準(zhǔn)營商環(huán)境這一賽道，稀土高新區(qū)以問題為導(dǎo)向，進(jìn)行“拿地即動(dòng)工”、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等一系列改革，不斷破解“贏商”密碼，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境整體水平提升，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”服務(wù)品牌，拿出最大誠意服務(wù)“城市合伙人”。

深化改革 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速落地

“一家企業(yè)從項(xiàng)目落地到開工建設(shè)再到竣工投產(chǎn)，時(shí)間非常寶貴。稀土高新區(qū)推行‘拿地即開工’，幫助雙良40GW單晶硅項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證只用了3個(gè)工作日，從開工到投產(chǎn)不足5個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拿地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)的高效投資，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的‘包頭速度’。”包頭雙良公司總經(jīng)理劉國銀欣喜地說。

近年來，稀土高新區(qū)以“拿地即開工”改革為突破口和切入點(diǎn)，完成了項(xiàng)目審批流程兩年內(nèi)“三次大提速”，實(shí)現(xiàn)了全流程審批從40天、提速80%到20天、提速90%再到最快3個(gè)工作日辦結(jié)的速度奇跡。

稀土高新區(qū)實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新做加法、審批創(chuàng)新做減法、“一張流程圖”推到底，全面推行“提前受理+容缺審批+并聯(lián)審批+承諾時(shí)限”模式，在建設(shè)項(xiàng)目籌備之前就提前主動(dòng)上門，了解企業(yè)資金籌備情況、投資建設(shè)意愿，根據(jù)項(xiàng)目用地實(shí)際及基礎(chǔ)配套等，講解“拿地即開工”政策，為企業(yè)梳理流程，指導(dǎo)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作。解決了企業(yè)不知道政策、不了解審批事項(xiàng)、不熟悉審批流程的問題;在項(xiàng)目“拿地前”或“審批前”，提前召開多部門預(yù)審會(huì)，將項(xiàng)目審批由部門“單打獨(dú)斗”全面整合為“合成作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目手續(xù)并聯(lián)審批、壓茬推進(jìn)、無縫銜接。組織各部門提前介入，共同為項(xiàng)目梳理審批流程、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度、一次性告知清單，為企業(yè)答疑解惑，提前掃清項(xiàng)目建設(shè)過程中的障礙。目前已先后為大地熊、永真靜平、堇創(chuàng)科技、英思特等企業(yè)召開了兩次項(xiàng)目預(yù)審服務(wù)會(huì)。

改革成果必須惠及更多項(xiàng)目、做好相關(guān)配套服務(wù)才能發(fā)揮更大效益。基于此，稀土高新區(qū)針對(duì)落地項(xiàng)目開展“一條龍”全程跟蹤服務(wù)，召開項(xiàng)目預(yù)審會(huì)后，主動(dòng)跟進(jìn)、全程跟蹤、隨時(shí)“上門”，了解項(xiàng)目進(jìn)展、為企業(yè)規(guī)劃審批路徑、指導(dǎo)項(xiàng)目同步實(shí)施審批手續(xù)，對(duì)企業(yè)存在的具體情況、具體問題，分門別類出謀劃策、想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方解決，做好企業(yè)的“外腦”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工。組建項(xiàng)目服務(wù)微信群，隨時(shí)了解并解決企業(yè)遇到的各類問題，以“店小二”的服務(wù)精神，幫助企業(yè)紓難解困。

稀土高新區(qū)“拿地即開工”改革，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，使?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化取得了立竿見影的效果，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間成本和資金成本，更加堅(jiān)定了企業(yè)在稀土高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

服務(wù)升級(jí) 解決政企對(duì)接痛點(diǎn)堵點(diǎn)

民營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主支撐。回應(yīng)好轄區(qū)企業(yè)期盼訴求，是破解稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急。

疫情期間，包頭伊利乳業(yè)受疫情影響，面臨運(yùn)輸停滯、物料短缺等困境。稀土高新區(qū)企業(yè)服務(wù)管理局積極發(fā)揮綠色通道專項(xiàng)服務(wù)功能，幫助企業(yè)聯(lián)系庫房、托盤，并協(xié)調(diào)交管大隊(duì)幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證，解決了企業(yè)1萬多噸產(chǎn)品倉儲(chǔ)存放、托盤短缺、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜济贾薄?/p>

自2009年以來，稀土高新區(qū)以《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)家“綠色通道”實(shí)施辦法》為指引，為投資5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及納稅2000萬元以上的現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，以及對(duì)高新區(qū)有特殊影響的高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、院士工作站、上市公司和做出特殊貢獻(xiàn)的實(shí)體企業(yè)及企業(yè)家，提供包括企業(yè)家交流學(xué)習(xí)、企業(yè)家體檢、企業(yè)家子女入學(xué)等項(xiàng)目審批全過程、生產(chǎn)運(yùn)行全天候、企業(yè)家個(gè)人全方位的服務(wù)。12年來厚積薄發(fā)，累計(jì)為470家次重點(diǎn)企業(yè)、600余人次企業(yè)家提供綠色通道服務(wù)，品牌效應(yīng)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)凸顯，已深深根植于企業(yè)家心中，成為推動(dòng)高新區(qū)營商環(huán)境改善的服務(wù)名片。

意識(shí)到營商環(huán)境的“軟實(shí)力”作用，近年來，稀土高新區(qū)常態(tài)化開展“中小企業(yè)政策大講堂”活動(dòng)，聘請(qǐng)國內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀專家為中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，以精準(zhǔn)、系統(tǒng)、培育創(chuàng)新為發(fā)力點(diǎn)，連續(xù)7年累計(jì)舉辦50余期講座，為1300余家企業(yè)、3000多人次開展免費(fèi)培訓(xùn)，形成了低成本、便利化、開放式的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展注入了蓬勃?jiǎng)恿Α＿B續(xù)8年組織200多位企業(yè)家到清華、浙大等8所名校學(xué)習(xí)，把國內(nèi)最新的經(jīng)濟(jì)、政策、科技、大數(shù)據(jù)、金融以及企業(yè)管理的理念、思路、經(jīng)驗(yàn)、做法全方位源源不斷地傳輸給企業(yè)，為企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)理念、前瞻性思維，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建啟智與交流的平臺(tái)。

當(dāng)前，稀土高新區(qū)正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。隨著雙良40GW單晶硅項(xiàng)目、韻升科技年產(chǎn)15000噸高性能稀土永磁材料智能制造項(xiàng)目、利晨科技年產(chǎn)3800噸拋光粉及納米拋光液項(xiàng)目、金力永磁年產(chǎn)20000噸稀土永磁材料項(xiàng)目等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，以及國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)等國家級(jí)品牌的疊加效應(yīng)，稀土高新區(qū)的區(qū)域形象、區(qū)域價(jià)值正加速提升，發(fā)展吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力也日益增強(qiáng)。

截至今年5月底，稀土高新區(qū)新簽約項(xiàng)目81個(gè)，總投資568.591億元。其中，稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資41.483億元;風(fēng)光儲(chǔ)及晶硅、石墨等非金屬材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資307.263億元;鋁、鎂、銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資21.25億元;整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資54.21億元;氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資1億元;商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資50.2億元;其他項(xiàng)目37個(gè)，總投資93.185億元。落地項(xiàng)目63個(gè)，投資額310.48億元。

稀土高新區(qū)聚焦“一業(yè)一策”，聚焦“三類500強(qiáng)”，聚焦“專精特新”，找準(zhǔn)企業(yè)投資的興奮點(diǎn)、共振點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，精準(zhǔn)招商引資一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的牽引性項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，形成了“策劃儲(chǔ)備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局。

精簡流程 打造“高新服務(wù)”品牌

免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照和發(fā)票、免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備、免費(fèi)復(fù)印材料……隨著稀土高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“無費(fèi)區(qū)”窗口的設(shè)立，首位受益者、內(nèi)蒙古鑫盛達(dá)技術(shù)服務(wù)有限公司員工劉女士贊不絕口。她說：“沒想到新開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記‘零成本’，還能享受這么周到的服務(wù)，真是太貼心了。”

為不斷提升審批服務(wù)的速度、溫度和企業(yè)、群眾的滿意度，稀土高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳亮出6項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目，其中，“一件事一次辦”服務(wù)，將企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦件量大的“一件事”納入園區(qū)“一件事”目錄，形成稀土高新區(qū)104項(xiàng)“蒙速辦·一次辦”事項(xiàng)清單;優(yōu)化再造辦事流程，對(duì)“一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行“一張表單、一套材料”梳理和流程再造工作，平均壓縮時(shí)限53%，辦理時(shí)限由20天壓縮至5天，最大壓縮比為75%;開辦企業(yè)“無費(fèi)區(qū)”，為轄區(qū)新設(shè)立企業(yè)節(jié)約刻章、稅控等開辦費(fèi)用;完善網(wǎng)上流程，推動(dòng)區(qū)本級(jí)19個(gè)部門520項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)和693項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)納入包頭市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，5個(gè)部門49項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)線上“綜合一窗受理”;打造幫辦代辦服務(wù)品牌，共梳理代辦幫辦事項(xiàng)171項(xiàng)、組建幫辦代辦隊(duì)伍89人;提供“雙休日、節(jié)假日隨時(shí)辦”服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

與此同時(shí)，稀土高新區(qū)實(shí)行“多證合一”改革，將稅務(wù)登記、社保登記、商務(wù)局、公安局、旅游局、銀行外貿(mào)等部門共45項(xiàng)審批備案事項(xiàng)集中整合到營業(yè)執(zhí)照上，使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，截至目前已累計(jì)推送“多證合一”信息12577條。全面推行全程無紙電子化登記，企業(yè)登記實(shí)行“審核合一、一人通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)簡易注銷公告期由45天減少為20天。梳理涵蓋農(nóng)牧、食品、稅務(wù)、戶政、出入境多個(gè)領(lǐng)域121項(xiàng)和新增39項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)，打造政務(wù)服務(wù)“高新品牌”。

“我們就是想通過全方位、無死角的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)和群眾‘進(jìn)一道門、到一個(gè)窗、跑一次路、辦所有事’，在高新區(qū)放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。”稀土高新區(qū)政務(wù)公開辦主任駱東升說。

關(guān)鍵詞： 稀土高新區(qū) 提升營商標(biāo)準(zhǔn) 高新服務(wù)品牌 項(xiàng)目建設(shè)落地