環(huán)球微速訊：全面恢復(fù)通關(guān)在即香港準(zhǔn)備好了嗎

2023-01-03 09:31:04 來(lái)源: 北京商報(bào)

1月1日，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)陳國(guó)基表示，努力爭(zhēng)取最早在1月8日實(shí)施香港與內(nèi)地首階段“通關(guān)”。與此同時(shí)，專家分析認(rèn)為，香港停滯已久的跨境交通與旅游行業(yè)也將可能面臨人手不足難題，但總體上，隨著香港與內(nèi)地的全面“通關(guān)”，香港的旅游業(yè)、金融業(yè)將盡快恢復(fù)，并為香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支撐力。

1月8日起有序恢復(fù)簽注

(相關(guān)資料圖)

“通關(guān)”即指香港與內(nèi)地在免隔離檢疫情況下恢復(fù)人員往來(lái)。此前，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超曾在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)宣布，2022年12月14日起取消黃碼，包括入境人士在內(nèi)的非確診者均為“藍(lán)碼”，可參與正常活動(dòng)。

而在內(nèi)地方面，李家超曾于2022年12月24日宣布，中央已同意香港特區(qū)與內(nèi)地逐步有序?qū)崿F(xiàn)全面“通關(guān)”。

目前，與內(nèi)地全面“通關(guān)”正在邁出第一步。1月1日，陳國(guó)基指出，特區(qū)政府同時(shí)與中央、粵深政府相關(guān)單位密切聯(lián)系，努力爭(zhēng)取最早在1月8日實(shí)施首階段“通關(guān)”，除了現(xiàn)時(shí)已經(jīng)開(kāi)放的口岸外，部分已關(guān)閉多時(shí)的口岸將會(huì)恢復(fù)運(yùn)作。

“為減低疫情交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，我們建議香港市民到內(nèi)地和內(nèi)地旅客到香港，都必須事先接受核酸測(cè)試，確保陰性才可‘過(guò)關(guān)’。”陳國(guó)基介紹，“通關(guān)”初期，會(huì)為往返內(nèi)地和香港的旅客預(yù)設(shè)合適的人數(shù)安排，并逐步增加往返內(nèi)地和香港的海陸空交通班次等，以符合實(shí)質(zhì)需要。視乎首階段“通關(guān)”的運(yùn)作情況，將進(jìn)一步擴(kuò)展“通關(guān)”規(guī)模，最終達(dá)至全面“通關(guān)”。

與之配套的是，國(guó)家移民管理局2022年12月27日發(fā)布公告稱，內(nèi)地居民旅游、商務(wù)赴港簽注2023年1月8日起有序恢復(fù)辦理。

面臨人手不足難題

“通關(guān)”重啟，考驗(yàn)同步降臨。絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明向北京商報(bào)記者介紹，香港將面臨有關(guān)行業(yè)人手不足所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。“例如，由于香港旅游業(yè)冰封近三年，多有旅游業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)換職業(yè)或者移民他地，導(dǎo)致勞動(dòng)力大量減少，即使要重新招聘，短期最多可能也只能提供30%至40%的從業(yè)人員。”梁海明表示。

目前，香港已然著手解決此類問(wèn)題，據(jù)香港文化體育及旅游局消息，將透過(guò)旅游業(yè)監(jiān)管局，向旅游業(yè)從業(yè)人員提供總額達(dá)6000萬(wàn)港元的培訓(xùn)資助，為期三年，鼓勵(lì)從業(yè)人員繼續(xù)為行業(yè)服務(wù)。香港旅游業(yè)議會(huì)總干事楊淑芬也表示，業(yè)界已積極準(zhǔn)備，部分職位更是加薪吸引員工回流。

不僅是旅游業(yè)，“通關(guān)”口岸也面臨人手不足。香港海關(guān)助理關(guān)長(zhǎng)（邊境及港口）吳潔貞曾公開(kāi)介紹，疫情期間大部分口岸的客運(yùn)“清關(guān)”服務(wù)暫停，除了少部分的人員留守進(jìn)行日常的行政及口岸維護(hù)工作外，大部分人員均已調(diào)派到其他工作崗位或支援防疫抗疫工作。

不過(guò)，“通關(guān)”在即，香港海關(guān)已全面安排外派人員重新返回原來(lái)在口岸的工作崗位。“這段時(shí)間香港會(huì)爭(zhēng)分奪秒安排密集的培訓(xùn)和演練。”吳潔貞強(qiáng)調(diào)，“我相信我們做好了準(zhǔn)備，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，可以迎接很快就要落實(shí)的‘通關(guān)’。”

客運(yùn)、貨運(yùn)正有序恢復(fù)

此前，內(nèi)地與香港的海、陸、空跨境交通大幅縮減。香港特區(qū)政府曾宣布，自2020年1月30日零時(shí)起，跨境直通車、高鐵及渡輪服務(wù)全線暫停，高鐵西九龍站口岸、紅磡城際直通車口岸、尖沙咀中國(guó)客運(yùn)碼頭口岸、屯門(mén)客運(yùn)碼頭口岸暫時(shí)關(guān)閉，沙頭角及文錦渡客運(yùn)口岸服務(wù)暫停，貨運(yùn)則不受影響；同時(shí)，將內(nèi)地到港航班縮減一半，并大幅減少跨境巴士服務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，長(zhǎng)期停運(yùn)之下，跨境巴士短期內(nèi)全面恢復(fù)尚且較難。

不過(guò)，其他方面的交通運(yùn)力已然投入準(zhǔn)備。例如，2022年12月30日，港鐵方面宣布正準(zhǔn)備恢復(fù)前往內(nèi)地路線站點(diǎn)，包括東鐵線往羅湖及落馬洲，而高鐵列車也將自1月3日起試運(yùn)行。

與之配套的各類服務(wù)也在加緊準(zhǔn)備當(dāng)中。據(jù)悉，面對(duì)“通關(guān)”初期人潮增加，香港警方近日已加緊準(zhǔn)備，確保日后“過(guò)關(guān)”人士能順利往返兩地。其中，西九龍高鐵站從2020年1月30日開(kāi)始關(guān)閉，至今已經(jīng)接近三年，2019年之前，香港市民可從西九龍乘坐高鐵直接抵達(dá)廣州南站，由紅磡乘城際直通車也可抵達(dá)廣州東站。目前，油尖警區(qū)西九龍站小隊(duì)74人已全部重回崗位，他們將與內(nèi)地公安保持聯(lián)系，并與港鐵商討人流管制措施。同時(shí)，高鐵香港西九龍站口岸的香港海關(guān)人員也已經(jīng)全部到位，正在有序地開(kāi)展關(guān)務(wù)演練活動(dòng)，檢查防疫裝備、校正清關(guān)設(shè)施等。

此外，香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)林世雄1月1日表示，香港與內(nèi)地“通關(guān)”在即，特區(qū)政府各部門(mén)正緊鑼密鼓準(zhǔn)備，稍后會(huì)在運(yùn)輸方面做一些演練。“香港希望能以最短時(shí)間與內(nèi)地‘通關(guān)’，現(xiàn)時(shí)往來(lái)內(nèi)地的過(guò)境口岸仍未恢復(fù)運(yùn)作，將與業(yè)界溝通，以確保貨車及貨車司機(jī)等方面有充足的跨境運(yùn)輸能力。”林世雄表示。

全球金融中心將“重啟”

“香港2023年的經(jīng)濟(jì)要想見(jiàn)起色，很大程度上取決于中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港特區(qū)的支撐。尤其是隨著內(nèi)地宣布‘通關(guān)’，冰封多時(shí)的香港旅游業(yè)將終見(jiàn)曙光。”梁海明表示。

香港旅游發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，2021年訪港旅客（除去香港本地游客之外的全球游客）共有91398人次，相較于2020年的約356萬(wàn)人次，同比下降了97.4%；與2019年的5591萬(wàn)人次相比就更加沒(méi)有可比性，其中來(lái)自內(nèi)地的就有4377萬(wàn)人次，占78.29%。

可見(jiàn)，能否恢復(fù)與內(nèi)地正常“通關(guān)”，是香港旅游業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵。“而且香港旅行社的至少1/3業(yè)務(wù)來(lái)自內(nèi)地游客團(tuán)，隨著內(nèi)地的‘通關(guān)’，香港旅行社可以提升至少1/3生意。”梁海明表示。

“同時(shí)，‘通關(guān)’后內(nèi)地來(lái)港上市的企業(yè)將增多。”梁海明指出，2022年全年香港IPO集資額逾1000億港元，按年大跌近70%，但情況在2023年將好轉(zhuǎn)。“隨著內(nèi)地持續(xù)優(yōu)化防疫措施以及與香港‘通關(guān)’，將令金融市場(chǎng)的交投氣氛回升，再加上隨著港交所將降低新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在IPO時(shí)的營(yíng)收門(mén)檻，修改對(duì)科技公司上市標(biāo)準(zhǔn)，也將吸引更多內(nèi)地新經(jīng)濟(jì)企業(yè)赴港上市，在上述上市風(fēng)潮的帶動(dòng)下，預(yù)料香港IPO市場(chǎng)在2023年將大有機(jī)會(huì)出現(xiàn)大反彈，按年大增逾1倍，IPO集資額排名有望重新回歸全球三甲位置。”

此外，獨(dú)立國(guó)際策略研究員陳佳也向北京商報(bào)記者指出，香港一直在努力謀求“通關(guān)”以穩(wěn)定其全球金融中心地位。“就香港作為飽受疫情沖擊的全球金融中心地位來(lái)說(shuō)，限于其有限的本地資源，為了充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，三年來(lái)香港一直在努力加速全面‘通關(guān)’，以全面提升香港作為自由金融港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”陳佳表示，“全面研究香港近期的政策舉措，可以明顯看到香港之所以能推出如此強(qiáng)力的改革開(kāi)發(fā)的措施，本質(zhì)上就是基于今年內(nèi)地與香港‘通關(guān)’的基石之上的，只有在‘通關(guān)’條件下香港近期的強(qiáng)有力金融改革開(kāi)放措施才有的放矢。”

“在香港與內(nèi)地恢復(fù)全面‘通關(guān)’的節(jié)點(diǎn)，站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘雙循環(huán)’與全球跨境金融市場(chǎng)的角度全面考量香港作為全球金融中心與內(nèi)地的互聯(lián)互通，其意義遠(yuǎn)超旅游資源‘通關(guān)’的人員流動(dòng)，更在于體制機(jī)制創(chuàng)新尤其是金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。”陳佳表示，“只有做好了包括跨境金融、物流、數(shù)據(jù)流、算力流和人力資源互聯(lián)互通的全面準(zhǔn)備，香港與內(nèi)地努力贏得的‘通關(guān)’大局才能順利轉(zhuǎn)化為國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)‘雙循環(huán)’的高質(zhì)量發(fā)展，給包括香港在內(nèi)的大灣區(qū)建設(shè)添磚加瓦。”

北京商報(bào)記者方彬楠冉黎黎

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