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2022-07-17 15:40:30
聚焦：高溫津貼發放季：天津日補標準最高，海南連發7個月
2022-07-17 15:40:30 來源: 時代周報
“夏至三庚便數伏”。2022年的三伏天于7月16日開啟，而高溫早已“待機”多日。
國家氣候中心監測顯示，6月13日以來，我國出現今年首次區域性高溫天氣過程，范圍廣、持續時間長、極端性強、影響大。截至7月12日，高溫時間已持續30天，影響人口超過9億。
(資料圖片)
6月以來，平均高溫日數5.3天，較常年同期偏多2.4天，為1961年以來歷史同期最多。
高溫持續，但工作難免。在2012年，人社部等就印發了《防暑降溫措施管理辦法》，各地也出臺高溫津貼政策，織密高溫勞動者的保護網。近日，
據時代周報記者統計，各省份發放高溫津貼的時長在3個月至7個月不等，以海南發放持續時間最長。按日發放的津貼標準則在10-25元不等，上海、江蘇等省份對高溫作業的勞動者給予每人每月不低于300元的高溫津貼。
海南一年發7個月
2012年出臺的《防暑降溫管理辦法》規定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。
由于氣候、經濟條件不同，各地對于高溫津貼有不同的標準。
按月發放的省份中，廣東、江蘇、浙江、上海、江西、山東等地高溫津貼均為300元/月，山西每人每月240元，另有部分省份在100-200元之間，如北京對于室外露天作業者給予180元補貼，對于室內工作者給予120元補貼。
從發放時間來看，海南是最長的，從4月開始發放，到10月止，共7個月。福建、廣東、廣西次之，共發放5個月。
按小時發放的僅有河北一省，標準為室外工作者每小時2元，室內工作者每小時1.5元。
按日發放的包括重慶、海南、云南、四川、湖北、安徽、河南、陜西、新疆等地。
其中，陜西標準較高，為每人每天25元，其余省份基本都在每人每天10-20元的區間。如安徽，每日每工作日不低于15元，海南、云南規定為每人每天10元，重慶則按氣溫范圍，標準在5元、10元、15元不等。
陜西的高溫津貼標準之所以能在全國位居前列，或許與當地的炎熱程度不容小覷有關。
雖非傳統“四大火爐”（重慶、武漢、南昌、長沙），但以西安為例，位于關中平原，渭河谷地的地形條件耦合城市化人為熱釋放，使得極端高溫強度遠高于周邊。因此，西安也長期處于中國氣象局公布的十大炎熱省會之列。
與上述省份略有不同，雖然都是按日發放高溫補貼，但天津的發放標準最為特別。
對于在35℃以上（含35℃）高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，其日標準為上年度全市職工日平均工資的12%。2019年-2021年標準分別為32、35、37元/天。
對于天津的機關、事業單位和企業職工，則將另外發放防暑降溫費，于6-9月按月發放，標準按上年度全市職工月平均工資的3%確定。根據天津市人社局發布的數據，以2021年為例，發放標準為203.3元/月。
值得一提的是，防暑降溫費和高溫津貼并不是一回事。高溫津貼是由用人單位支付的強制性津貼，防暑降溫費則屬于企業福利費的組成部分。一般而言，防暑降溫費的支付標準由企業確定，但少部分地區，如天津、陜西、山東等有明確的地方規定。
如陜西對于防暑降溫費的標準是在6月15日至9月15日（陜北地區6月15日至8月15日），從事室外作業人員每人每天可領15元，其他人員每人每天10元。
除了高溫津貼，內蒙古還會發放高寒補貼。對于在-25℃高寒天氣室外連續作業4小時以上的勞動者，給予每月230元崗位津貼。
部分省份10年未上調
高溫津貼在一定程度上保護勞動者權益，但不少地區在2012年出臺辦法后，已經多年未改補貼標準。如新疆依舊沿用10年前的補貼標準，內蒙古、山西、貴州、云南、重慶等地的標準也已9年未上漲，這些地區的補貼標準也相對較低。
近年來，各地開始調整高溫津貼標準。如廣東自2021年6月1日起調整高溫津貼標準至每人每月300元，較此前150元/月的標準提高了一倍，將為建筑工人、環衛工人等崗位職工全年增加750元的高溫津貼。
“人們的生活水平不斷提高，同時生活成本也在不斷增加，用十年前的補貼標準已經明顯不能有效補貼現在職工在高溫天氣作業的艱辛了。因此需要有關部門相應提高補貼金額，同時更加細化補貼標準，按照天氣的炎熱程度以及作業的辛苦程度，制定相應的補貼等級。”上海美谷律師事務所執行主任項方亮律師告訴時代周報記者。
在中國人民大學副教授王鵬看來，高溫補貼不僅有實際意義，更有其象征意義。他告訴時代周報記者，一方面，在高溫環境下，勞動者工作確實對身體有傷害，也需要防暑降溫的措施，給予補貼，合理合法，也符合社會倫理，“另一方面，發高溫補貼，也體現我國法律對勞動者的尊重。從補貼數額來說，也能證明企業的社會責任感。”
需要注意的是，高溫津貼由勞動者所在單位負擔，納入工資總額，不包括在最低工資標準范圍內。
此外，項方亮也提到，根據《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
因此，高溫津貼并不是可發可不發的“福利”。若用人單位沒按規定發放高溫津貼，屬于克扣或無故拖欠勞動者工資，勞動保障監察機構可依法責令限期支付，逾期不支付的責令加付賠償金。
關鍵詞： 高溫津貼
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