為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的決策部署，指導(dǎo)做好“十四五”期間危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效遏制防范重特大事故，全面提高安全生產(chǎn)水平，應(yīng)急管理部近日印發(fā)《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃方案》)。《規(guī)劃方案》明確了“十四五”時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體舉措，對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出系統(tǒng)謀劃部署。

《規(guī)劃方案》指出，“十三五”以來(lái)，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位共同努力，危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得新進(jìn)展，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。“十四五”時(shí)期我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，既具有安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有利條件，也面臨新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃方案》強(qiáng)調(diào)，要始終把危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的突出位置，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以有效遏制重特大事故為首要目標(biāo)，以滾動(dòng)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，著力抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、堵漏洞、補(bǔ)短板，更加注重構(gòu)建安全治理體系，更加注重提升本質(zhì)安全，更加注重管理手段數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)源頭治理、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，提高安全管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、智能化水平，從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，全面推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障。

《規(guī)劃方案》提出，要圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)防范，按照問(wèn)題、目標(biāo)與效果導(dǎo)向，制度性措施與工程性措施同步實(shí)施，落實(shí)一批制度舉措和建設(shè)項(xiàng)目。構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系，要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、本質(zhì)安全發(fā)展體系、從業(yè)人員培訓(xùn)體系、基礎(chǔ)支撐保障體系等六個(gè)方面工作。著眼提升本質(zhì)安全水平方面，實(shí)施化工園區(qū)安全提質(zhì)、大型油氣儲(chǔ)存基地安全防控、企業(yè)安全改造、安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”等“五大工程”。強(qiáng)化分類(lèi)施策，精準(zhǔn)管控化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、油氣行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，并積極配合支持有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)安全管理，推動(dòng)提升安全保障能力。

《規(guī)劃方案》要求，要建立健全實(shí)施機(jī)制、認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)措施、強(qiáng)化多元投入機(jī)制、積極開(kāi)展試點(diǎn)示范、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃評(píng)估，確保落實(shí)到位，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)規(guī)劃 化工行業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)