銀保監會要求保險機構提升農業保險保障水平 發展特色農產品保險
2022-04-08 10:15:44
三部門聯手規范網絡直播行業健康發展 落實主體責任制
2022-04-08 10:15:44 來源: 國際商報
你可在直播間消費被騙，買到的商品貨不對板甚至是假冒偽劣產品?你可在直播間被擦邊球辣到眼睛，被主播誘導消費打賞?你可在直播間看過“家庭倫理”大戲，主播們結婚、吵架甚至離婚都不忘直播帶貨，而銷量也很是可觀?近年來，直播行業蓬勃發展的背后卻是亂象叢生，與之相對應的是，國家相關部門不斷出臺法律法規以規范行業發展。
3月30日，國家互聯網信息辦公室、國家稅務總局、國家市場監督管理總局聯合印發《關于進一步規范網絡直播營利行為促進行業健康發展的意見》(下稱《意見》)，推動行業健康發展。
直播亂象是階段性產物
部分頭部主播偷稅漏稅、男性冒充女主播誘導用戶打賞、直播間售假……近年來，直播間不規范營銷等新聞不時就會出現在熱搜中。
浙江澤大律師事務所律師馬愷濃坦言，直播帶貨領域亂象叢生，有假冒身份騙取消費者信任的，有自導自演飆戲甚至大打出手只為“砍價”的，還有結成網絡夫妻、網絡母子或者借編造的故事引起消費者關注的。實際上，這些都是調動消費者情緒的手段，通過騙取消費者信任或同情心進而誘導消費。根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》，這些均屬于欺騙性銷售誘導行為，應禁止。
在上海融孚律師事務所律師程亮看來，隨著直播電商的興起，曾經存在于線下的銷售騙局等各類不法現象也轉移到了網絡上，加之互聯網本身具有的片面性和快速傳播性等特性，直播騙局泛濫也就不足為奇了。
“無論是直播電商的興盛，還是直播騙局的泛濫，其實都是互聯網經濟發展過程中的階段性產物。”程亮分析認為，國家監管部門已經制定了相關法律法規來規范行業的發展，但直播騙局仍屢禁不止，這主要是由于幾個原因，其一，暴利驅使下，很多人前赴后繼鋌而走險;其二，違法成本低，很多直播人員在行騙成功后逃之夭夭，未受到實際處罰;其三，一些商品比如珠寶首飾、翡翠玉石等本身具有特殊性，普通消費者難辨真偽;其四，維權周期長，取證困難，并且很多直播人員遠在外地，通過法律途徑維權困難重重。
程亮認為，直播亂象的本質仍是消費領域的不誠信甚至欺詐行為，對消費者權益的損害極大。從直播平臺角度來看，作為平臺管理者，應當不斷完善平臺規則，并充分發揮自己的技術優勢，從直播從業人員的入駐、直播活動的開展和進行等角度，加強監管和整治。
嚴格落實主體責任制
此次三部門聯手發布的《意見》再次強化了平臺的主體責任。《意見》指出，網絡直播平臺應更好落實管理主體責任，即加強網絡直播賬號注冊管理、加強網絡直播賬號分級分類管理并配合開展執法活動。
對于《意見》強調的直播賬號分級分類管理制度，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，所謂分級管理，就是類似于建立信用檔案，通過對直播電商以往行為的總結和記錄對直播電商形成整體評價，從而引導直播電商通過提升商品和服務品質來服務消費者。
“分類管理有利于直播電商更加細分和專業化，使其在專有領域和競爭對手之間形成錯位競爭，為消費者提供更好的服務，利好直播電商行業的長期發展。”盤和林進一步解釋道，不過，分級分類管理還要通過合理方式來推進，比如哪些違規行為將導致主播被禁止從事該行業，哪些問題需要小懲大誡，都要設定具體執行的邊界，不能一刀切。
針對網絡主播偷逃稅行為，《意見》也明確提出要加強平臺管理主體責任的落實，要求平臺每半年向網信、稅務部門報送存在直播營利行為的網絡直播發布者個人身份、直播賬號、網絡昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。《意見》還對網絡直播涉及的稅收問題進行專門規定，提出要依法履行個人所得稅代扣代繳義務、規范稅收服務和征繳、打擊涉稅違法犯罪行為。
上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻認為，直播經濟是我國的經濟新業態，直播帶貨未來的發展趨勢必然是以“合規”為核心。我國現階段的工作是將直播新業態與我國原有分配規則、法律法規予以對接，明確各方主體責任和利益分配。近期的《最高人民法院關于審理網絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規定(一)》及《網絡直播營銷管理辦法(試行)》皆含有此目的。這一過程對于吃過直播紅利的主播、平臺甚至明星而言可能存在陣痛，但合規直播、依法納稅等是公民應當履行的義務，直播行業終究需要直面自己的問題，才能保持行業的健康、長遠發展。
此外，《意見》還就加強網絡直播銷售產品的質量安全監管方面作出了明確規定。網絡直播發布者、網絡直播服務機構嚴禁利用網絡直播平臺銷售假冒偽劣產品;不得在知道或者應當知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規或高風險行為的情況下，仍為其推廣、引流;不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導消費者打賞和購買商品。(記者 劉旭穎)
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