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上海市人民政府辦公廳8月15日發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》明確，到2025年，上海數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動(dòng)能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)；建成數(shù)鏈融合應(yīng)用超級(jí)節(jié)點(diǎn)，形成1000個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造1000個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，選樹(shù)20個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿；數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系不斷健全，國(guó)際交流合作全面深化。

圍繞上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》提出七方面、23條具體政策。七方面具體為：打造資源配置新樞紐，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品新供給，打響上海數(shù)據(jù)品牌；激發(fā)場(chǎng)景應(yīng)用新需求，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用；發(fā)展數(shù)商新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；布局發(fā)展新空間，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合支撐；構(gòu)建全方位保障體系。

發(fā)展數(shù)商新業(yè)態(tài)方面，《行動(dòng)方案》指出，要增強(qiáng)數(shù)商新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)數(shù)商集群集聚發(fā)展，在金融、航運(yùn)、制造、商貿(mào)、科創(chuàng)等領(lǐng)域，引育一批數(shù)據(jù)資源類(lèi)數(shù)商；聚焦知識(shí)發(fā)現(xiàn)、數(shù)鏈融合、語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)、隱私計(jì)算等領(lǐng)域，做強(qiáng)一批技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)商；推動(dòng)培育數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢(xún)、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)交付、國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)等第三方服務(wù)類(lèi)數(shù)商。完善數(shù)商公共服務(wù)體系，依托數(shù)商協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律，建立數(shù)商評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年公布優(yōu)秀數(shù)商名單。

在營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)上，《行動(dòng)方案》還指出，要加快新基建布局。建設(shè)泛在智敏的網(wǎng)絡(luò)連接體系，推進(jìn)多云多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，鞏固提升5G、IPv6、北斗通導(dǎo)一體化等設(shè)施能級(jí)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈芯片、操作系統(tǒng)等創(chuàng)新和6G、太赫茲、量子通信等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)物聯(lián)數(shù)通的新型感知體系，深化新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)布局，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（上海）體系建設(shè)。建設(shè)高效協(xié)同的算力體系，建設(shè)“E級(jí)”超算載體、人工智能公共算力平臺(tái)，因地制宜部署邊緣計(jì)算資源池，對(duì)接“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)樞紐型算力調(diào)度平臺(tái)。到2025年，算力總規(guī)模較“十三五”期末翻兩番。

聚焦提升上海數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，《行動(dòng)方案》表示，上海要打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，依托全國(guó)數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，深化數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作。創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)國(guó)家工程研究中心，建立“上海數(shù)”市場(chǎng)發(fā)展指數(shù)。組織開(kāi)展多板塊運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)際板，推動(dòng)海外數(shù)據(jù)在滬交易。做強(qiáng)金融、航運(yùn)、商貿(mào)物流、科技、制造業(yè)等重點(diǎn)板塊，培育通信、醫(yī)療、交通、能源、信用等特色板塊，加快各類(lèi)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易。建立數(shù)據(jù)流通合規(guī)體系，完善數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品、資產(chǎn)分類(lèi)分層操作規(guī)程和安全規(guī)范，探索建立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制，健全數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。面向全國(guó)布局?jǐn)?shù)據(jù)交易鏈等樞紐型平臺(tái)設(shè)施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)、數(shù)商主體互認(rèn)、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易鏈接，建設(shè)數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和資產(chǎn)統(tǒng)一登記和存證服務(wù)體系。到2025年，掛牌5000個(gè)可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)10萬(wàn)家數(shù)據(jù)供需主體。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

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