地方債是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它是作為地方政府籌措財(cái)政收入的一種形式而發(fā)行的，其收入列入地方政府預(yù)算，由地方政府安排調(diào)度。

值得注意的是，地方債額度的確定和發(fā)行是要通過(guò)每年的兩會(huì)審議。雖然中央政府對(duì)地方債的償還沒(méi)有兜底原則，但是要求地方政府壓實(shí)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)發(fā)的債誰(shuí)一定要還。

1月地方債同比增長(zhǎng)93％，基建投資“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”

在今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭部署下，地方政府發(fā)行債券在1月就迎來(lái)了小高潮。

援引Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，2022年1月全國(guó)各地發(fā)行地方政府債券的規(guī)模達(dá)到6989億元。2021年1月，全國(guó)發(fā)行地方政府債券額度為3623億元。照此計(jì)算，今年1月地方債發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)了3366億元，同比增長(zhǎng)92.9%，喜迎“開(kāi)門(mén)紅”。

不同于去年首月地方債全部為再融資債券，今年1月新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模占到地方債規(guī)模的69.3%，成為了地方債發(fā)行“開(kāi)門(mén)紅”的主角。綜合外界反映來(lái)看，新增專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模和地方債重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是市場(chǎng)關(guān)注的兩大熱點(diǎn)。

從用途來(lái)看，用于城鄉(xiāng)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基建的專(zhuān)項(xiàng)債占比最大，達(dá)42.2%；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為第二大用途，占比18.3%，其次為民生服務(wù)與社會(huì)事業(yè)以及棚戶(hù)改造，占比分別為16.0%和10.7%，其余部分投向農(nóng)林水利、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

各省大力發(fā)展新基建 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

重視基建投資的宏觀布局，在各省債券的發(fā)行安排上已有體現(xiàn)。

以河南省為例。中國(guó)債券信息網(wǎng)顯示，1月13日，河南省在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司北京總部成功發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券382.01億元，是2022年全國(guó)首個(gè)發(fā)行地方債的省份。綜合河南省財(cái)政廳消息，其中城鄉(xiāng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券179.87億元，社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券65.41億元，棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券136.73億元。

隨著前期不少地方加快推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度，越來(lái)越多的地方將在二、三月份加快發(fā)債。

比如貴州已經(jīng)公開(kāi)了發(fā)債信息披露文件，計(jì)劃在2月10日發(fā)行約287億元政府債券。中泰證券研究所統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2022年1月底，共有20個(gè)省份披露2022年2~3月地方債發(fā)行計(jì)劃，披露總額共計(jì)8580億元。不過(guò)從1月份情況來(lái)看，實(shí)際發(fā)債規(guī)模明顯高于計(jì)劃發(fā)債規(guī)模。

提前批專(zhuān)項(xiàng)債額度“用掉”三分之一 6萬(wàn)億地方債待發(fā)行

根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月地方債發(fā)行規(guī)模6989億元，相較去年同期大幅增加。其中，新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行4844億，相比去年同期增加4844億，完成提前批額度的三分之一，這顯示專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)力明顯前置。

按照安排，今年3月提交全國(guó)人大審議的預(yù)算報(bào)告將披露全年新增地方債額度。據(jù)21世紀(jì)金融研究院測(cè)算，全年地方債額度預(yù)計(jì)在7萬(wàn)億左右。從發(fā)行看，目前發(fā)行規(guī)模接近7000億元，約占全年總額度的十分之一，后續(xù)仍有約6萬(wàn)億元地方債額度待發(fā)行，市場(chǎng)預(yù)計(jì)后續(xù)將迎來(lái)地方債發(fā)行高峰。

小編有話(huà)說(shuō)

2008年為對(duì)沖美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)險(xiǎn)，中央推出了4萬(wàn)億元的基建計(jì)劃，之后被一些學(xué)術(shù)界人士認(rèn)為會(huì)帶來(lái)巨大的債務(wù)危機(jī)；如今全年僅地方專(zhuān)項(xiàng)債就達(dá)到7-8萬(wàn)億元，學(xué)術(shù)界乃至各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)反應(yīng)平平，沒(méi)有人再認(rèn)為這是金融的滔天巨浪會(huì)沖擊市場(chǎng)，為什么？

看好中國(guó)發(fā)展，看多中國(guó)經(jīng)濟(jì)！當(dāng)全球資本都把中國(guó)作為資本的避風(fēng)港的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的是全社會(huì)資產(chǎn)的大幅增加，帶來(lái)地方政府財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，還債自然有保障。

關(guān)鍵詞： 炸了1月地方債同比增長(zhǎng)93％ 錢(qián)都去哪兒了