上海市促進二手車出口的若干措施

主要目標

　　暢通二手車對外貿易鏈條，促進二手車出口優質企業和配套產業鏈集聚發展，推動二手車出口規模顯著提升。完善二手車國內交易服務，提升二手車交易評估體系國際認可度。推進二手車信息平臺、定價中心、評估中心等功能性載體建設，形成二手舊車出口與國內二手車交易良性循環，打造面向國際的二手車出口體系。

主要措施

　　(一)推進國內二手車交易體系建設

　　1.鼓勵發展二手車經銷業務。鼓勵二手車銷售從經紀模式向經銷模式轉變，提升二手車經營創新能力。(責任部門：市商務委)

　　2.培育專業二手車拍賣平臺。支持拍賣平臺依法依規做大做強，形成具有市場公信力的二手車拍賣價格。(責任部門：市商務委)

　　3.健全二手車定價評估體系。引育國內外知名二手車鑒定評估機構。持續完善“公正估”“車況報告”等第三方服務，便利二手車車況和評估價值查詢。(責任部門：市商務委、國家金融監督管理總局上海監管局、各區人民政府)

　　(二)推動二手車出口規模提升

　　4.推動二手車出口企業集聚發展。支持符合條件的汽車生產企業和流通企業申請二手車出口企業備案，擴大出口規模。鼓勵各區招引培育優質二手車出口企業及檢測、整備、鑒定評估等配套企業。(責任單位：市商務委、市財政局、各區人民政府)

　　5.設置二手車出口專用牌照額度。二手車出口企業可與1家本市上游關聯企業，根據出口需要共同向市商務委提交申請書和車輛僅用于出口的承諾書(附件1)申請二手車出口專用牌照額度總量。

　　市商務委核定出口專用牌照額度總量后，二手車出口企業可按照實際購入車輛數，與上游關聯企業共同向市商務委提交申請表(附件2)申請使用相應額度。市商務委核定后向市交通委提交出口專用牌照額度使用數量，并經市交通委額度屬性分類后，上游關聯企業可向市公安局申請辦理機動車登記手續。市公安局對通過出口專用牌照額度申請登記的車輛不核發實體牌照，并將辦理登記的車輛信息抄告市商務委。

　　使用出口專用牌照額度登記的車輛不具備道路行駛權限。出口企業須在車輛登記后15天內辦理“轉讓待出口”手續并將證明材料提交至市商務委。上游關聯企業額度使用超過80%的，可與二手車出口企業共同申請追加。出口企業如有變造、偽造申請和證明材料，出口專用牌照額度未實際用于出口，以及將使用出口專用牌照額度的車輛上路行駛等行為，由市商務委暫停該企業申請和使用出口專用牌照額度。(責任單位：市商務委、市經濟信息化委、市公安局、市交通委、市大數據中心)

　　6.提升二手車登記服務便利。根據出口企業申請，對大批量車次出口業務開辟綠色通道，為企業辦理上牌登記、車輛交易、轉讓登記、注銷登記等提供批量預約、集中辦理等服務。支持在汽車出口口岸設置機動車綜合受理服務點，開展上牌登記、車輛交易、車輛查驗、轉讓登記、注銷登記等服務。(責任單位：市公安局、市商務委)

　　7.提升二手車出口通關便利化。對二手車出口企業提供通關業務指導，規范企業出口申報工作。優化待發運二手車在港口的裝船作業流程，提升二手車口岸發運效率。支持符合條件的二手車出口企業申請成為海關高級認證企業。(責任單位：上海海關、市交通委、上港集團)

　　8.支持企業開拓國際市場。鼓勵二手車出口企業參加納入上海市企業開拓國際市場海外展會推薦目錄的國際知名汽車類展會，并對相關展位費用予以支持。鼓勵企業通過跨境電商平臺開拓國際市場，借助社交媒體、搜索引擎、跨境直播等工具引流拓客。發揮長三角“一帶一路”國際認證聯盟作用，提供海外汽車市場認證法規、市場準入等公共服務。(責任單位：市商務委、市財政局)

　　(三)打造面向國際的二手車出口體系

　　9.提升企業國際化經營能力。鼓勵二手車出口企業在海外設立分支機構，開展整車準入認證、市場拓展與維護等業務。支持企業通過自建、資源共享或多渠道合作等方式，建設海外維修服務體系，多渠道保障備品備件供應。引導和鼓勵汽車生產企業與流通企業加強合作，共用共享海外營銷網絡和售后服務網絡。(責任單位：市商務委、市經濟信息化委)

　　10.提升二手車交易國際化服務水平。支持有條件的企業申請設立出口型二手車交易市場，實現上牌登記、轉讓登記、注銷登記一站式辦理。推動設立二手車出口行業協會，支持行業組織和龍頭企業參與國家有關二手車出口質量標準制定。(責任單位：市商務委、市公安局、市稅務局、市民政局)

　　11.加大二手車出口金融服務保障。鼓勵銀行金融機構為二手車出口企業提供銀行授信和優惠利率貸款安排。推動商業保險公司支持二手車出口企業按月投保交強險，對企業按年繳費出口后再退保的，做到應退盡退。(責任單位：市委金融辦、市商務委、國家金融監督管理總局上海監管局)

　　12.發揮出口信用保險支持作用。鼓勵出口信用保險機構承保二手車出口業務，支持通過多險種產品組合方式，為二手車出口企業在海外投資建設海外倉和售后服務網點等提供全險種保障服務。發揮全球信保風險信息數據庫作用，加強海外買方資信調查服務，為二手車出口企業免費提供海外客戶風險查詢服務。(責任單位：中國信保上海分公司)

　　13.建立二手車出口工作協調機制。建立由商務主管部門牽頭，相關部門參與的市二手車出口工作協調機制，及時協調解決本市二手車出口遇到的新情況新問題。鼓勵商事仲裁調解機構加強汽車出口涉外糾紛公共法律服務，鼓勵出口企業以上海為仲裁地開展經貿糾紛解決。(責任單位：市商務委、市經濟信息化委、市財政局、市稅務局、市公安局、市交通委)

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