“‘全域旅游’不是一塊牌子，而是一條創新發展的路子;國家全域旅游示范區的認定，不是終點，而是起點。”山東省文化和旅游廳廳長王磊3月2日在該省人民政府新聞辦召開的發布會上表示，“十三五”時期，山東兩批共8個縣(市、區)入選國家全域旅游示范區，數量居全國首位。今后5年，山東將全面推動“全域旅游示范省”創建，構筑山東文旅產業新版圖。

在“全域旅游”和“文旅融合”雙理念驅動下，山東各地創新發展全域旅游。據王磊介紹，曲阜跳出“老三孔”文保單位空間及保護法規所限，以建設“新三孔”——尼山圣境、孔子博物館、孔子研究院等精品項目為抓手，實現文化資源的場景再造和價值轉化;青州以歷史文化活化帶動產生價值外溢，創造性地構建“山水花城”聯動的業態格局，并“以點牽線連面”構筑起“山秀、水美、花香、城古”的全域旅游格局;曾經是黃河岸邊資源困乏型縣城的齊河，經過盤活黃河荒灘閑置資源，探索文旅建設用地新路徑，拉動大企業投資，在黃河荒灘上創新建立“產城一體”的文旅新城。

“這些地方的創新成果，是以發展全域旅游推動新舊動能轉換的實踐注腳。”王磊說，“十四五”時期，山東將持續推動全域旅游和文旅融合的高質量深化發展，既要鞏固全域旅游示范創建的現有成果，對已獲評的示范區實施動態管理，定期發布“山東省全域旅游市場感知度指數”，推動全域旅游發展成果從“政府認定”轉向“市場認可”;也要全省聯動，繼續以高標準、嚴要求推動后續示范區的創建工作。

在創建“國家全域旅游示范省”的過程中，山東將積極建設黃河、大運河、齊長城等國家文化公園，建設黃河文化旅游帶、大運河文化旅游帶、齊長城文化旅游區，高標準打造以“濟南-泰安-曲阜-鄒城”為核心的山水圣人中國優秀傳統文化旅游帶，打造以沂蒙山為核心的紅色旅游、鄉村旅游集群，同時以“海洋經略”為契機，建設以青島、煙臺、威海、日照核心城區，以及蓬萊-長島、榮成等為重要節點的“仙境海岸”文化旅游帶，構建新時期山東旅游全面崛起的新版圖。

王磊稱，發揮文化資源富集區的優勢，抓住國家相關戰略機遇，借助消費驅動、科技賦能、市場倒逼等動力，山東將以“文旅+”或“+文旅”促進產業融合，培育優質業態，將資源存量轉變為消費增量，努力建設富有“國際品質 山東特色”文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批“齊魯風韻 山東風情”文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。

此外，為統籌謀劃“十四五”工作，山東省文化和旅游廳確定了一項總體規劃和8個專項規劃的“1+8”規劃體系，發揮山東文化和旅游資源特色優勢，以推動文化和旅游融合發展為主攻方向，重點從發展布局、產品業態、市場主體、公共服務、交流合作、品牌形象六個方面深化拓展文旅融合的深度和廣度。其中在文旅對外交流合作方面，山東將實施“孔子文化和旅游使者”計劃，加強與“一帶一路”沿線國家和地區及重點境外客源市場合作，開展多渠道、立體化宣傳推介，講好中國故事山東篇章。

2020年，山東2440個規模以上文化企業實現營業收入4833.9億元(人民幣，下同)，同比增長7.8%，比全國高5.6個百分點。旅游總收入和接待人次從“十二五”末的6685.8億元、6.6億人次，增長到2019年的1.1萬億元、9.4億人次，同比分別增長64.5%、42.4%。2020年，山東積極克服新冠肺炎疫情的嚴重影響，接待游客5.77億人次，實現旅游收入6019.7億元，走在全國前列。(趙曉)

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