北京市住建委19日發(fā)布《北京市物業(yè)管理委員會組建辦法》(簡稱“辦法”)。這是《北京市物業(yè)管理條例》實施后，北京推出的第一個配套政策文件，也是當前急需的配套政策文件。

由于物業(yè)管理委員會是北京創(chuàng)設的一項重大的物業(yè)管理制度，影響面廣，社會關注度高。所以，公開征集意見專門延長時限至20天，確保充分和全面地征集到公眾的意見。

此前，辦法的政策指導稿已于2020年6月中旬提供給基層，根據基層意見邊試邊改，歷經半年多的實踐檢驗后，目前已經基本成熟，現正式發(fā)布。

物業(yè)管理委員會成立后，將組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理相關事項，組織業(yè)主行使業(yè)主大會和業(yè)委會的職責。

亮點一 定位準：業(yè)主組織的過渡形態(tài)

物業(yè)管理委員會是條例規(guī)定的一項新的制度形式。條例規(guī)定物業(yè)管理委員會是臨時機構，依照規(guī)定承擔相關職責。辦法進一步深化落實條例的精神，將物業(yè)管理委員會更加精準定位，明確物業(yè)管理委員會是業(yè)主組織的過渡形態(tài)，主要負責組織業(yè)主協(xié)商共治，其中成立之初最重要的功能是要推進向業(yè)委會的過渡。

亮點二補短板：彌補小區(qū)管理主體缺位

長期以來，由于業(yè)主參與意識不強、成立程序復雜、人選缺乏把關、自組織能力弱等導致業(yè)委會成立數量少，比例低，造成物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會兩大主體一條腿長、一條腿短的不平衡市場格局。業(yè)主組織的缺失影響了物業(yè)管理活動的正常開展和業(yè)主權利的充分有效行使。物業(yè)管理委員會彌補了業(yè)主組織的缺位。辦法規(guī)定，在三種情形下可以成立物業(yè)管理委員會，包括不具備成立業(yè)主大會的條件或者有困難，或者業(yè)委會成立不起來等情形下均可成立物業(yè)管理委員會。

亮點三組建快：五步成立物業(yè)管理委員會

不同于業(yè)委會動輒半年、一年甚至多年的成立周期，物業(yè)管理委員會的組建將提高效率，簡化流程，具有快捷高效的組建路徑，通過“公告—推薦人選—確定人選—公示—備案刻章”五步即可完成，物業(yè)管理委員會可以較快成立。

亮點四嚴監(jiān)督：全方位監(jiān)督指導

辦法規(guī)定，物業(yè)管理委員會接受街道、社區(qū)和業(yè)主的監(jiān)督。規(guī)定物業(yè)管理委員會成員必須符合規(guī)定條件，不按物業(yè)服務合同交納物業(yè)費或者存在房屋使用禁止行為的，不能參選物業(yè)管理委員會委員。同時，通過成立備案、人選把關、人員退出、印章收回、違規(guī)撤銷等規(guī)定形成較為完善的監(jiān)督指導體系。

亮點五強實操：具體流程模板可參照使用

一個有效的政策必須具有可操作性。辦法重在實操，圍繞物業(yè)管理委員會的組建，細化了成立的條件、人員的資格、組建的流程、具體的職責以及會議制度、表決機制等，提供了工作流程、六大參考模板以及物業(yè)管理委員會印章樣式。手把手指導基層開展物業(yè)管理委員會的組建和運行，可以有效解決成立不規(guī)范、成立后不知道怎么干的難題。

亮點六更透明：組建過程的公開透明

物業(yè)管理委員會的組建不僅發(fā)動業(yè)主，組織業(yè)主積極參與，而且加強了組建過程的公開透明。街道發(fā)布的物業(yè)管理委員會組建公告、成員情況以及物業(yè)管理委員會作出的決定必須在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并且對顯著位置給出了明確的指向，確保物業(yè)管理委員會在陽光下運行。

關鍵詞： 物業(yè)管理委員會 組建辦法